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| 無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第1號 |
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| 第一章 總 則 第一條 為實施動物疫病區(qū)域化管理，規(guī)范無規(guī)定動物疫病區(qū)評估活動，有效控制和撲滅重大動物疫病，提高動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全水平，促進對外貿(mào)易，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱無規(guī)定動物疫病區(qū)評估是指按照《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》，對某一特定區(qū)域動物疫病狀況及防控能力進行的綜合評價。 第三條 農(nóng)業(yè)部負責全國無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理工作，確定并公布實施區(qū)域化管理的動物疫病種類，制定并發(fā)布《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》。 農(nóng)業(yè)部設立的全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會,承擔無規(guī)定動物疫病區(qū)評估工作。 第四條 無規(guī)定動物疫病區(qū)評估應當遵循有關國際組織確定的區(qū)域控制與風險評估基本原則。 第五條 國家支持各省、自治區(qū)、直轄市建立無規(guī)定動物疫病區(qū)，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)參與無規(guī)定動物疫病區(qū)建設。 第二章 申 請 第六條 無規(guī)定動物疫病區(qū)建成并符合農(nóng)業(yè)部《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》要求的，由省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門向農(nóng)業(yè)部申請評估。 跨省無規(guī)定動物疫病區(qū)的評估，由區(qū)域涉及的省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門共同申請。 第七條 申請無規(guī)定動物疫病區(qū)評估應當提交申請書和自我評估報告。 申請書應當明確下列事項： ?。ㄒ唬o規(guī)定動物疫病區(qū)的范圍； ?。ǘ┇F醫(yī)體系建設情況； ?。ㄈ﹦游镆咔閳蟾骟w系； ?。ㄋ模﹦游镆卟×餍星闆r； ?。ㄎ澹┛刂?、撲滅計劃和實施情況； ?。┟庖叽胧┖捅O(jiān)測情況； ?。ㄆ撸狈磻胧?。 第八條無規(guī)定動物疫病區(qū)可以是以下區(qū)域： ?。ㄒ唬┦ ⒆灾螀^(qū)、直轄市的部分或全部區(qū)域； ?。ǘ┡徥〉倪B片區(qū)域； （三）同一生物安全管理體系下的若干養(yǎng)殖加工場所構成的一定區(qū)域。 第九條 農(nóng)業(yè)部自收到申請之日起10個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，并書面通知申請單位和全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會。 第三章 評 估 第十條 全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會應當自收到農(nóng)業(yè)部通知后5個工作日內(nèi)組成評估專家組并指定組長。評估專家組由5人以上單數(shù)組成，實行組長負責制。 第十一條 評估專家組按照農(nóng)業(yè)部《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》要求開展無規(guī)定動物疫病區(qū)評估。 無規(guī)定動物疫病區(qū)評估應當遵循科學、公平、公正的原則，采取書面評審和現(xiàn)場評審相結合的方式進行。 第十二條 評估專家組應當在5個工作日內(nèi)完成書面評審。 書面評審包括以下內(nèi)容： （一）申請書和自我評估報告格式是否符合規(guī)定，有無缺項、漏項； ?。ǘ┥陥蟛牧鲜欠穹蠠o規(guī)定動物疫病區(qū)自然環(huán)境條件、人工屏障和動物流行病學等方面的要求。 第十三條 書面評審合格的，由評估專家組進行現(xiàn)場評審。 書面評審不合格的，由全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會報請農(nóng)業(yè)部書面通知申請單位在規(guī)定期限內(nèi)補充有關資料。逾期未報送的，按撤回申請?zhí)幚怼?br /> 第十四條 現(xiàn)場評審應當遵循下列程序，并在15個工作日內(nèi)完成： ?。ㄒ唬┰u估專家組組長主持召開會議，宣布現(xiàn)場評審方案、專家組分工、時間安排和評估紀律等； ?。ǘ┞犎∩暾垎挝魂P于無規(guī)定動物疫病區(qū)建設及管理情況的介紹； （三）實地核查有關資料、檔案和建設情況。 第十五條 專家組組長可以根據(jù)評審需要，召集臨時會議，對評審中發(fā)現(xiàn)的問題進行討論。必要時可以要求申請單位陳述有關情況。 申請單位應當如實提供評估專家組所要求的有關資料，并配合專家組開展評估。 第十六條 經(jīng)實地核查，申報材料真實、準確，并達到《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》要求的，予以通過現(xiàn)場評估。 經(jīng)實地核查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，限期整改： （一）申報的無規(guī)定動物疫病區(qū)區(qū)域范圍與實際不符的； （二）需要進一步補充數(shù)據(jù)和材料的； ?。ㄈ﹤€別事項未完全達到《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》要求的； ?。ㄋ模┢渌梢酝ㄟ^整改達到要求的。 經(jīng)實地核查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，不予通過現(xiàn)場評估： ?。ㄒ唬┡c本辦法第十二條第二款第二項有原則性出入的； ?。ǘ┪催_到《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》有關動物疫情監(jiān)測、檢疫監(jiān)管和應急反應要求的； ?。ㄈ┥暾垎挝浑[瞞有關情況或者有其他欺騙行為的。 第十七條 需要“限期整改”的，由農(nóng)業(yè)部書面通知申請單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。 申請單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改后，將整改報告及相關證明材料報評估專家組審核，審核結果經(jīng)全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會報農(nóng)業(yè)部。必要時，全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會可以組織評估專家組再次進行現(xiàn)場評審。 第十八條 評估專家組應當在現(xiàn)場評估結束后5個工作日內(nèi)完成評估報告，并提出“通過”或“不予通過”的評估建議，經(jīng)全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會報農(nóng)業(yè)部。 第十九條 特殊情況下，經(jīng)農(nóng)業(yè)部同意，評估專家組可以適當縮短或延長評估時間。 第四章 公 布 第二十條 農(nóng)業(yè)部自收到評估報告后10個工作日內(nèi)完成初審。初審通過的，由農(nóng)業(yè)部通知申請單位；初審不合格的，書面通知申請單位并說明理由。 第二十一條 初審通過的，由農(nóng)業(yè)部征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門的意見。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當在規(guī)定期限內(nèi)向農(nóng)業(yè)部反饋書面意見。 第二十二條 農(nóng)業(yè)部對省、自治區(qū)、直轄市的反饋意見進行審核，做出無規(guī)定動物疫病區(qū)是否合格的決定。 合格的無規(guī)定動物疫病區(qū)由農(nóng)業(yè)部列入國家無規(guī)定動物疫病區(qū)名錄，并對外公布。農(nóng)業(yè)部根據(jù)需要向有關國際組織、國家和地區(qū)通報評估情況或申請國際評估認可。 第二十三條 列入國家無規(guī)定動物疫病區(qū)名單的區(qū)域發(fā)生規(guī)定的動物疫病，農(nóng)業(yè)部取消其無規(guī)定動物疫病區(qū)資格，并對外公布有關情況。 無規(guī)定動物疫病區(qū)在疫情撲滅后，符合農(nóng)業(yè)部《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》要求，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門評估合格，可以向農(nóng)業(yè)部申請恢復無規(guī)定動物疫病區(qū)資格。 第二十四條 農(nóng)業(yè)部對已公布的無規(guī)定動物疫病區(qū)實行不定期監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第十六條第三款有關規(guī)定的，取消其無規(guī)定動物疫病區(qū)資格。 第五章 附 則 第二十五條 發(fā)生重大動物疫情解除封鎖后，需要國家確認為無疫狀況的，以及動物及動物產(chǎn)品對外貿(mào)易等活動中需要進行無疫狀況評估的，參照本辦法執(zhí)行。 第二十六條 無規(guī)定動物疫病區(qū)評估申請書的內(nèi)容和格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定。 第二十七條 本辦法自2007年3月1日起施行。 |