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| 動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第40號 |
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第一章 總 則 第一條為加強(qiáng)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理，根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，制定本辦法。 第二條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品的管理工作。 縣級以上地方人民政府飼料管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品的管理工作。 第三條本辦法所稱動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品是指以動(dòng)物或動(dòng)物副產(chǎn)物為原料，經(jīng)工業(yè)化加工、制作的單一飼料。 動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品目錄由農(nóng)業(yè)部發(fā)布。 第二章 企業(yè)設(shè)立審查 第四條設(shè)立動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級人民政府飼料管理部門提出申請，經(jīng)審查合格，取得《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》后，方可辦理企業(yè)登記手續(xù)。 第五條設(shè)立動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ?。ㄒ唬S房設(shè)施 1.廠房無破損，廠房及其附屬設(shè)施便于清洗和消毒； 2.相應(yīng)的防蠅、防鼠、防鳥、防塵設(shè)備和倉儲設(shè)施； 3.相應(yīng)的更衣室、衛(wèi)生間、洗手池。 ?。ǘ┥a(chǎn)工藝及設(shè)備 1.生產(chǎn)工藝和設(shè)備能滿足產(chǎn)品的安全衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求； 2.相應(yīng)的清洗、消毒、烘干、粉碎等設(shè)施。 （三）人員 1.技術(shù)負(fù)責(zé)人具有大專以上文化程度或中級以上技術(shù)職稱，熟悉生產(chǎn)工藝，從事相應(yīng)專業(yè)工作2年以上； 2.質(zhì)量管理及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具有大專以上文化程度或中級以上技術(shù)職稱，從事相應(yīng)專業(yè)工作3年以上； 3.特有工種從業(yè)人員取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。 ?。ㄋ模┵|(zhì)檢機(jī)構(gòu)及設(shè)備 1.設(shè)立質(zhì)檢機(jī)構(gòu)； 2.設(shè)立儀器室（區(qū)）、檢驗(yàn)操作室（區(qū)）和留樣觀察室（區(qū)）； 3.質(zhì)量檢驗(yàn)所需的基本設(shè)備。 ?。ㄎ澹┥a(chǎn)環(huán)境 1.企業(yè)所在地遠(yuǎn)離動(dòng)物飼養(yǎng)場地，最小距離 2.廠區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)動(dòng)物； 3.生產(chǎn)廠區(qū)布局合理，原料整理、生產(chǎn)加工、成品儲存等區(qū)域分開，保證成品和原料單獨(dú)存放，防止交叉污染。 ?。┪廴痉乐未胧?SPAN lang=EN-US> 完備的廢棄物收集、處理系統(tǒng)和污染防治設(shè)施，其排放符合環(huán)保要求。 第六條申請?jiān)O(shè)立動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)申請書》，并提供符合第五條規(guī)定條件的相關(guān)材料。 《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)申請書》可以從所在地省級人民政府飼料管理部門免費(fèi)領(lǐng)取或從中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinafeed.org.cn）下載。 第七條省級人民政府飼料管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成對企業(yè)的材料審核，交評審組評審；并在收到評審意見后5個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。決定不予頒發(fā)的，書面通知申請人，并說明理由。 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。 《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》樣式由農(nóng)業(yè)部制定。 第八條評審組由評審員、技術(shù)專家3-5人組成，評審員須經(jīng)農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)合格。 評審組應(yīng)當(dāng)對申請人的生產(chǎn)條件進(jìn)行實(shí)地考察。 第三章 生產(chǎn)管理 第九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列制度： ?。ㄒ唬徫回?zé)任制度； （二）生產(chǎn)管理制度； （三）檢驗(yàn)化驗(yàn)制度； ?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證制度； （五）安全衛(wèi)生制度； ?。┊a(chǎn)品留樣觀察制度； ?。ㄆ撸┯?jì)量管理制度。 第十條企業(yè)原料管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求： ?。ㄒ唬┰喜少徍统鰩煊型暾涗?，并至少保存二年。禁止采購腐敗、污染或來自動(dòng)物疫區(qū)的動(dòng)物原料； （二）原料分類堆放并明確標(biāo)識，保證合格原料與不合格原料、哺乳類動(dòng)物原料與其它原料分開。禁止露天放置原料； ?。ㄈ┰鲜褂米裱冗M(jìn)先出原則。使用前進(jìn)行篩選，去除不合格原料并作無害化處理。 第十一條企業(yè)生產(chǎn)過程管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求： ?。ㄒ唬┙乖趶S區(qū)內(nèi)堆積不必要的器材、物品，以免有害生物孳生； ?。ǘτ糜谥圃臁b、儲運(yùn)的設(shè)備及器具定期清洗、消毒； ?。ㄈ┦褂猛辉O(shè)備生產(chǎn)不同動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品前，應(yīng)當(dāng)對設(shè)備進(jìn)行徹底清洗，防止交叉污染； （四）操作人員應(yīng)當(dāng)有健康證明，特殊作業(yè)人員須半年體檢一次； ?。ㄎ澹﹪?yán)格按照生產(chǎn)工藝流程生產(chǎn)； （六）制作生產(chǎn)記錄，包括原料種類、原料數(shù)量、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)工藝條件等內(nèi)容，并至少保存二年。 第十二條企業(yè)成品管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求： ?。ㄒ唬┏善窓z驗(yàn)合格，并制作檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)項(xiàng)目包括：總菌數(shù)、大腸桿菌、沙門氏菌、重金屬、特定病原菌等安全衛(wèi)生指標(biāo)； ?。ǘ┏善繁挥泻?、有毒物質(zhì)污染或因其它原因?qū)е缕焚|(zhì)破壞時(shí)，立即予以銷毀，并追查原因，制作記錄； ?。ㄈ┏善贩诸惔娣?，防止誤裝混裝。 第十三條產(chǎn)品包裝物不得破損，并附具明確、醒目的標(biāo)識和標(biāo)簽。 包裝物需重復(fù)使用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清潔、沖洗、消毒。 第十四條產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國家飼料標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，并標(biāo)明動(dòng)物源名稱和《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》編號。 乳及乳制品之外的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上標(biāo)注“本產(chǎn)品不得飼喂反芻動(dòng)物”字樣。 第四章 經(jīng)營、進(jìn)口和使用管理 第十五條產(chǎn)品經(jīng)營者購進(jìn)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量合格證。 禁止經(jīng)營標(biāo)簽標(biāo)注不符合本辦法第十四條規(guī)定的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品。 第十六條進(jìn)口動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》的規(guī)定辦理進(jìn)口產(chǎn)品登記證。 禁止進(jìn)口動(dòng)物疫情流行國家（地區(qū)）的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品。 禁止進(jìn)口經(jīng)第三國（地區(qū)）轉(zhuǎn)口的動(dòng)物疫情流行國家和地區(qū)的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品。 第十七條對已獲得產(chǎn)品登記證的進(jìn)口動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品，在農(nóng)業(yè)部宣布禁用后，其產(chǎn)品登記證自禁用之日起失效。獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品登記證退回農(nóng)業(yè)部，由農(nóng)業(yè)部注銷并予公告。 農(nóng)業(yè)部宣布暫停進(jìn)口的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品，其產(chǎn)品登記證在暫停期間停止使用。 第十八條禁止在反芻動(dòng)物飼料中使用動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品，但乳及乳制品除外。 第十九條禁止經(jīng)營、使用無產(chǎn)品登記證的進(jìn)口動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品；禁止經(jīng)營、使用未取得《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品。 第五章 監(jiān)督檢查 第二十條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫生產(chǎn)經(jīng)營狀況備案表，于每年3月底前報(bào)省級人民政府飼料管理部門備案。 備案表由省級人民政府飼料管理部門免費(fèi)提供，企業(yè)也可從中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinafeed.org.cn）下載。 農(nóng)業(yè)部不定期對備案工作進(jìn)行督查。 第二十一條縣級以上地方人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)不定期對動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，但不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或收受財(cái)物，不得牟取其他利益。 第二十二條在備案和現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化、存在嚴(yán)重安全衛(wèi)生隱患或產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，或者有其他違反本辦法情形的，縣級以上地方人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查，并及時(shí)作出處理決定。 第二十三條生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，省級人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)收回、注銷其《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》，并予公告： ?。ㄒ唬┗厩闆r發(fā)生較大變化，已不具備基本生產(chǎn)條件或安全衛(wèi)生條件的； ?。ǘ┩．a(chǎn)兩年以上的； （三）破產(chǎn)或被兼并的； ?。ㄋ模┻w址未通知主管部門的； ?。ㄎ澹┵I賣、轉(zhuǎn)讓、租借《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的； ?。┻B續(xù)兩年沒有上報(bào)備案材料，經(jīng)督促拒不改正的。 第六章 罰 則 第二十四條通過欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的，由省級人民政府飼料管理部門撤銷其《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》，并予公告，三年內(nèi)不再受理該申請人提出的申請。 第二十五條買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》，有違法所得的，處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；無違法所得的，處一萬元以下罰款。 第二十六條未取得或假冒、偽造《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》生產(chǎn)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品，有違法所得的，處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；無違法所得的，處一萬元以下罰款。 第二十七條違反本辦法第十、十一、十二條規(guī)定的，給予警告，限期改正；逾期不改或者再次出現(xiàn)同類違法行為的，處一千元以上一萬元以下罰款。 第二十八條經(jīng)營、使用未取得《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品的，責(zé)令改正。有違法所得的，處違法所得二倍以下罰款，但最高不超過三萬元；無違法所得的，處一萬元以下罰款。 第二十九條其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。 第七章 附 則 第三十條本辦法施行前已設(shè)立的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起六個(gè)月內(nèi)辦理《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》。 第三十一條本辦法自 附件： 動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品目錄 一、肉粉（畜和禽）、肉骨粉（畜和禽） 二、魚粉、魚油、魚膏、蝦粉、魷魚肝粉、魷魚粉、烏賊膏、烏賊粉、魚精粉、干貝精粉 三、血粉、血漿粉、血球粉、血細(xì)胞粉、血清粉、發(fā)酵血粉 四、動(dòng)物下腳料粉、羽毛粉、水解羽毛粉、水解毛發(fā)蛋白粉、皮革蛋白粉、蹄粉、角粉、雞雜粉、腸粘膜蛋白粉、明膠 五、乳清粉、乳粉、巧克力乳粉、蛋粉 六、蠶蛹、蛆、鹵蟲卵 七、骨粉、骨灰、骨炭、骨制磷酸氫鈣、蝦殼粉、蛋殼粉、骨膠 八、動(dòng)物油渣、動(dòng)物脂肪、飼料級混合油 |