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| 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第38號 |
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第一章 總則 第一條 為了規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的審核、審批和管理行為，根據(jù)《中華人民共和國種子法》(以下簡稱《種子法》)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請、審核、審批和管理農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證，適用本辦法。 第三條 審核、審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對辦理主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證的條件、程序予以公示。 第二章 主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證 第四條 主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)實(shí)行許可制度。 主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。主要農(nóng)作物常規(guī)種的大田用種生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。 生產(chǎn)所在地為非主要農(nóng)作物，其他省(自治區(qū)、直轄市)為主要農(nóng)作物，申請辦理種子生產(chǎn)許可證的，生產(chǎn)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理并核發(fā)。 第五條 申請種子生產(chǎn)許可證的，由直接組織種子生產(chǎn)的單位或個(gè)人提出申請。 委托農(nóng)民或鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的，由委托方提出申請；委托其他經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的，由委托方或受托方提出申請。 第六條 申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十一條規(guī)定的條件，并達(dá)到如下要求： (一)生產(chǎn)常規(guī)種子(含原種)和雜交親本種子的，注冊資本100萬元以上；生產(chǎn)雜交種子的，注冊資本500萬元以上； (二)有種子曬場500平方米以上或者有種子烘干設(shè)備； (三)有必要的倉儲設(shè)施； (四)經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗(yàn)人員2名以上，專業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)人員3名以上。 第七條 申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交以下材料： (一)主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請表(見附件1)，需要保密的由申請單位或個(gè)人注明； (二)種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員和種子生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明； (三)注冊資本證明材料； (四)檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明； (五)種子曬場情況介紹或種子烘干設(shè)備照片及產(chǎn)權(quán)證明； (六)種子倉儲設(shè)施照片及產(chǎn)權(quán)證明； (七)種子生產(chǎn)地點(diǎn)的檢疫證明和情況介紹； (八)生產(chǎn)品種介紹，品種為授權(quán)品種的，還應(yīng)提供品種權(quán)人同意的書面證明或品種轉(zhuǎn)讓合同；生產(chǎn)種子是轉(zhuǎn)基因品種的，還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移基因生物安全證書； (九)種子生產(chǎn)質(zhì)量保證制度。 第八條 申請種子生產(chǎn)許可證按以下程序辦理： (一)申請者按本辦法第四條的規(guī)定向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請； (二)審核機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請材料之日起20日內(nèi)完成審核工作。審核時(shí)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)地點(diǎn)、晾曬烘干設(shè)施、倉儲設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備進(jìn)行實(shí)地考察。對具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見，上報(bào)審批機(jī)關(guān)；審核不予通過的，書面通知申請人并說明原因； (三)審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到審核意見之日起20日內(nèi)完成審批工作。對符合條件的，發(fā)給生產(chǎn)許可證；不符合條件的，退回審核機(jī)關(guān)并說明原因。審核機(jī)關(guān)應(yīng)將不予批準(zhǔn)的原因書面通知申請人。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可進(jìn)行實(shí)地審查。 第九條 種子生產(chǎn)許可證(見附件2)應(yīng)當(dāng)注明許可證編號、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者住所、法定代表人、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間，生產(chǎn)種子的作物種類、品種、地點(diǎn)、有效期限等項(xiàng)目。 許可證編號為“(X)農(nóng)種生許字(XXXX)第X號”，第一個(gè)括號內(nèi)為發(fā)證機(jī)關(guān)簡稱，第二個(gè)括號內(nèi)為年號，號碼為順序號；品種是指批準(zhǔn)生產(chǎn)的所有作物種類的品種；地點(diǎn)可以明確到縣級及縣級以下行政區(qū)；有效期限為3年；生產(chǎn)種子是轉(zhuǎn)基因品種的，應(yīng)當(dāng)注明。 第十條 在種子生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi)，許可證注明項(xiàng)目變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第八條規(guī)定的程序，辦理變更手續(xù)，并提供相應(yīng)證明材料。 種子生產(chǎn)許可證期滿后需申領(lǐng)新證的，種子生產(chǎn)者應(yīng)在期滿前3個(gè)月，持原證重新申請。重新申請的程序和原申請的程序相同。 第三章 農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證 第十一條 農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證實(shí)行分級審批發(fā)放制度。 主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子經(jīng)營許可證，由種子經(jīng)營者所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。其他種子經(jīng)營許可證由種子經(jīng)營者所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。 從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營許可證，由注冊地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，農(nóng)業(yè)部核發(fā)；實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合，注冊資本金額達(dá)到本辦法第十五條規(guī)定的種子公司的經(jīng)營許可證，可以向注冊所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請審核，報(bào)農(nóng)業(yè)部核發(fā)。 第十二條 申請主要農(nóng)作物雜交種子經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，并達(dá)到以下要求： (一)申請注冊資本500萬元以上； (二)有能夠滿足檢驗(yàn)需要的檢驗(yàn)室，儀器達(dá)到一般種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，有2名以上經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗(yàn)人員； (三)有成套的種子加工設(shè)備和1名以上種子加工技術(shù)人員。 第十三條 申請主要農(nóng)作物雜交種子以外的種子經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，并達(dá)到以下要求： (一)申請注冊資本100萬元以上； (二)有能夠滿足檢驗(yàn)需要的檢驗(yàn)室和必要的檢驗(yàn)儀器，有1名以上經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的檢驗(yàn)人員。 第十四條 申請從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，申請注冊資本達(dá)到1000萬元以上。 第十五條 實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合，向農(nóng)業(yè)部申請種子經(jīng)營許可證的種子公司，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，并達(dá)到如下要求： (一)申請注冊資本3000萬元以上； (二)有育種機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的育種條件； (三)自有品種的種子銷售量占總經(jīng)營量的50％以上； (四)有穩(wěn)定的種子繁育基地； (五)有加工成套設(shè)備； (六)檢驗(yàn)儀器設(shè)備符合部級種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，有5名以上經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗(yàn)人員； (七)有相對穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)。 第十六條 申請種子經(jīng)營許可證應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交以下材料： (一)農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證申請表(見附件3)； (二)種子檢驗(yàn)人員、貯藏保管人員、加工技術(shù)人員資格證明； (三)種子檢驗(yàn)儀器、加工設(shè)備、倉儲設(shè)施清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明； (四)種子經(jīng)營場所照片。 實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合，向農(nóng)業(yè)部申請種子經(jīng)營許可證的，還應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交下列材料： (一)育種機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)絡(luò)、繁育基地照片或說明； (二)自有品種的證明； (三)育種條件、檢驗(yàn)室條件、生產(chǎn)經(jīng)營情況的說明。 第十七條 申請種子經(jīng)營許可證按以下程序辦理： (一)申請者按本辦法第十一條的規(guī)定向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請； (二)審核機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請材料之日起20日內(nèi)完成審核工作。審核時(shí)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營場所、加工倉儲設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施和儀器進(jìn)行實(shí)地考察。對具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見，上報(bào)審批機(jī)關(guān)；審核不予通過的，書面通知申請人并說明原因； (三)審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到審核意見之日起20日內(nèi)完成審批工作。對符合條件的，發(fā)給種子經(jīng)營許可證；不符合條件的，退回審核機(jī)關(guān)并說明原因。審核機(jī)關(guān)應(yīng)將不予批準(zhǔn)的原因書面通知申請人。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可進(jìn)行實(shí)地審查。 第十八條 種子經(jīng)營許可證(見附件4)應(yīng)當(dāng)注明許可證編號、經(jīng)營者名稱、經(jīng)營者住所、法定代表人、申請注冊資本、有效期限、有效區(qū)域、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間，種子經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等項(xiàng)目。 許可證編號為“(X)農(nóng)種經(jīng)許字(XXXX)第X號”， 第一個(gè)括號內(nèi)為發(fā)證機(jī)關(guān)簡稱，第二個(gè)括號內(nèi)為年號，號碼為順序號；經(jīng)營范圍按作物種類和雜交種或原種或常規(guī)種子填寫，經(jīng)營范圍涵蓋所有主要農(nóng)作物或非主要農(nóng)作物或農(nóng)作物的，可以按主要農(nóng)作物種子、非主要農(nóng)作物種子、農(nóng)作物種子填寫；經(jīng)營方式按批發(fā)、零售、進(jìn)出口填寫；有效期限為5年；有效區(qū)域按行政區(qū)域填寫，最小至縣級，最大不超過審批機(jī)關(guān)管轄范圍，由審批機(jī)關(guān)決定。 第十九條 在種子經(jīng)營許可證有效期限內(nèi)，許可證注明項(xiàng)目變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十七條規(guī)定的程序，辦理變更手續(xù)，并提供相應(yīng)證明材料。 種子經(jīng)營許可證期滿后需申領(lǐng)新證的，種子經(jīng)營者應(yīng)在期滿前3個(gè)月，持原證重新申請。重新申請的程序和原申請的程序相同。 第二十條 根據(jù)《種子法》第二十九條第二款的規(guī)定，具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者書面委托其他單位和個(gè)人代銷其種子的，應(yīng)當(dāng)在其種子經(jīng)營許可證的有效區(qū)域內(nèi)委托。 第四章 監(jiān)督管理 第二十一條 種子生產(chǎn)經(jīng)營單位停止生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的，應(yīng)當(dāng)將許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān)。 第二十二條 弄虛作假騙取種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證的，由審批機(jī)關(guān)收回，并予以公告。 第二十三條 種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的申請人對審核、審批機(jī)關(guān)的決定不服或者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有得到答復(fù)的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。 第二十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門違反本辦法規(guī)定，越權(quán)核發(fā)許可證的，越權(quán)部分視為無效。 第二十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門在依照本辦法核發(fā)許可證的工作中，除收取工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。 第五章 附則 第二十六條 本辦法所稱主要農(nóng)作物，是指《種子法》第七十四條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)作物。 第二十七條 主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請表、農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證申請表由各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門分別印制，主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證、農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制。 第二十八條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 |