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| 農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定辦法 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第28號 |
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第一條 為了規(guī)范農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定（以下簡稱現(xiàn)場鑒定）程序和方法，合理解決農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛，維護種子使用者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱現(xiàn)場鑒定是指農(nóng)作物種子在大田種植后，因種子質(zhì)量或者栽培、氣候等原因，導致田間出苗、植株生長、作物產(chǎn)量、產(chǎn)品品質(zhì)等受到影響，雙方當事人對造成事故的原因或損失程度存在分歧，為確定事故原因或（和）損失程度而進行的田間現(xiàn)場技術鑒定活動。 第三條 現(xiàn)場鑒定由田間現(xiàn)場所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的種子管理機構(gòu)組織實施。 第四條 種子質(zhì)量糾紛處理機構(gòu)根據(jù)需要可以申請現(xiàn)場鑒定；種子質(zhì)量糾紛當事人可以共同申請現(xiàn)場鑒定，也可以單獨申請現(xiàn)場鑒定。鑒定申請一般以書面形式提出，說明鑒定的內(nèi)容和理由，并提供相關材料?？陬^提出鑒定申請的，種子管理機構(gòu)應當制作筆錄，并請申請人簽字確認。 第五條 種子管理機構(gòu)對申請人的申請進行審查，符合條件的，應當及時組織鑒定。有下列情形之一的，種子管理機構(gòu)對現(xiàn)場鑒定申請不予受理：㈠針對所反映的質(zhì)量問題，申請人提出鑒定申請時，需鑒定地塊的作物生長期已錯過該作物典型性狀表現(xiàn)期，從技術上已無法鑒別所涉及質(zhì)量糾紛起因的；㈡司法機構(gòu)、仲裁機構(gòu)、行政主管部門已對質(zhì)量糾紛做出生效判決和處理決定的；㈢受當前技術水平的限制，無法通過田間現(xiàn)場鑒定的方式來判定所提及質(zhì)量問題起因的；㈣該糾紛涉及的種子沒有質(zhì)量判定標準、規(guī)定或合同約定要求的；㈤有確鑿的理由判定質(zhì)量糾紛不是由種子質(zhì)量所引起的；㈥不按規(guī)定繳納鑒定費的。 第六條 現(xiàn)場鑒定由種子管理機構(gòu)組織專家鑒定組進行。專家鑒定組由鑒定所涉及作物的育種、栽培、種子管理等方面的專家組成，必要時可邀請植物保護、氣象、土壤肥料等方面的專家參加。專家鑒定組名單應當征求申請人和當事人的意見，可以不受行政區(qū)域的限制。參加鑒定的專家應當具有高級以上專業(yè)技術職稱、具有相應的專門知識和實際工作經(jīng)驗、從事相關專業(yè)領域的工作五年以上。糾紛所涉品種的選育人為鑒定組成員的，其資格不受前款條件的限制。 第七條 專家鑒定組人數(shù)應為3人以上的單數(shù)，由一名組長和若干成員組成。 第八條 專家鑒定組成員有下列情形之一的，應當回避，申請人也可以口頭或者書面申請其回避：㈠是種子事故爭議當事人或者當事人的近親屬的；㈡與種子事故爭議有利害關系的；㈢與種子事故爭議當事人有其他關系，可能影響公正鑒定的。 第九條 專家鑒定組進行現(xiàn)場鑒定時，可以向當事人了解有關情況，可以要求申請人提供與現(xiàn)場鑒定有關的材料。申請人及當事人應予以必要的配合，并提供真實資料和證明。不配合或提供虛假資料和證明，對鑒定工作造成影響的，應承擔由此造成的相應后果。 第十條 專家鑒定組進行現(xiàn)場鑒定時，應當通知申請人及有關當事人到場。專家鑒定組根據(jù)現(xiàn)場情況確定取樣方法和鑒定步驟，并獨立進行現(xiàn)場鑒定。任何單位或者個人不得干擾現(xiàn)場鑒定工作，不得威脅、利誘、辱罵、毆打?qū)＜诣b定組成員。專家鑒定組成員不得接受當事人的財物或者其他利益。 第十一條 有下列情況之一的，終止現(xiàn)場鑒定：㈠申請人不到場的；㈡需鑒定的地塊已不具備鑒定條件的；㈢因人為因素使鑒定無法開展的。 第十二條 專家鑒定組對鑒定地塊中種植作物的生長情況進行鑒定時，應當充分考慮以下因素：㈠作物生長期間的氣候環(huán)境狀況；㈡當事人對種子處理及田間管理情況；㈢該批種子室內(nèi)鑒定結(jié)果；㈣同批次種子在其他地塊生長情況；㈤同品種其他批次種子生長情況；㈥同類作物其他品種種子生長情況；㈦鑒定地塊地力水平等影響作物生長的其他因素。 第十三條 專家鑒定組應當在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎上，根據(jù)有關種子法規(guī)、標準，依據(jù)相關的專業(yè)知識，本著科學、公正、公平的原則，及時作出鑒定結(jié)論。專家鑒定組現(xiàn)場鑒定實行合議制。鑒定結(jié)論以專家鑒定組成員半數(shù)以上通過有效。專家鑒定組成員在鑒定結(jié)論上簽名。專家鑒定組成員對鑒定結(jié)論的不同意見，應當予以注明。 第十四條 專家鑒定組應當制作現(xiàn)場鑒定書。現(xiàn)場鑒定書應當包括以下主要內(nèi)容：㈠鑒定申請人名稱、地址、受理鑒定日期等基本情況；㈡鑒定的目的、要求；㈢有關的調(diào)查材料；㈣對鑒定方法、依據(jù)、過程的說明；㈤鑒定結(jié)論；㈥鑒定組成員名單；㈦其他需要說明的問題。第十五條現(xiàn)場鑒定書制作完成后，專家鑒定組應當及時交給組織鑒定的種子管理機構(gòu)。種子管理機構(gòu)應當在5日內(nèi)將現(xiàn)場鑒定書交付申請人。 第十六條 對現(xiàn)場鑒定書有異議的，應當在收到現(xiàn)場鑒定書15日內(nèi)向原受理單位上一級種子管理機構(gòu)提出再次鑒定申請，并說明理由。上一級種子管理機構(gòu)對原鑒定的依據(jù)、方法、過程等進行審查，認為有必要和可能重新鑒定的，應當按本辦法規(guī)定重新組織專家鑒定。再次鑒定申請只能提起一次。 當事人雙方共同提出鑒定申請的，再次鑒定申請由雙方共同提出。當事人一方單獨提出鑒定申請的，另一方當事人不得提出再次鑒定申請。 第十七條 有下列情形之一的，現(xiàn)場鑒定無效： （一）專家鑒定組組成不符合本辦法規(guī)定的； （二）專家鑒定組成員收受當事人財物或其他利益，弄虛作假的； （三）其他違反鑒定程序，可能影響現(xiàn)場鑒定客觀、公正的。 現(xiàn)場鑒定無效的，應當重新組織鑒定。 第十八條 申請現(xiàn)場鑒定，應當按照省級有關主管部門的規(guī)定繳納鑒定費。 第十九條 參加現(xiàn)場鑒定工作的人員違反本辦法的規(guī)定，接受鑒定申請人或當事人的財物或其他利益，出具虛假現(xiàn)場鑒定書的，由其所在單位或者主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十條 申請人、有關當事人或者其他人員干擾田間現(xiàn)場鑒定工作，尋釁滋事，擾亂現(xiàn)場鑒定工作正常進行的，依法給予治安處罰或追究刑事責任。 第二十一條 委托制種發(fā)生質(zhì)量糾紛，需要進行現(xiàn)場鑒定的，參照本辦法執(zhí)行。 第二十二條 本辦法自2003年
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