|
|||||||||
| 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部、中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第12號(hào) |
|||||||||
第一章 總 則 第一條為加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的管理，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，制定本辦法。 第二條本辦法所稱無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書(shū)并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。 第三條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理工作，由政府推動(dòng)，并實(shí)行產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的工作模式。 第四條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。 第五條全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的管理及質(zhì)量監(jiān)督工作，由農(nóng)業(yè)部門(mén)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)按照“三定”方案賦予的職責(zé)和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，分工負(fù)責(zé)，共同做好工作。 第六條各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政策、資金、技術(shù)等方面扶持無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，組織無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品新技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和推廣。 第七條國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)單位和個(gè)人申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。 實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品范圍由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)共同確定、調(diào)整。 第八條國(guó)家適時(shí)推行強(qiáng)制性無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。 第二章 產(chǎn)地條件與生產(chǎn)管理 第九條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)符合下列條件： ?。ㄒ唬┊a(chǎn)地環(huán)境符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求； ?。ǘ﹨^(qū)域范圍明確； ?。ㄈ┚邆湟欢ǖ纳a(chǎn)規(guī)模。 第十條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)符合下列條件： ?。ㄒ唬┥a(chǎn)過(guò)程符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)要求； ?。ǘ┯邢鄳?yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理人員； ?。ㄈ┯型晟频馁|(zhì)量控制措施，并有完整的生產(chǎn)和銷(xiāo)售記錄檔案。 第十一條從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品。禁止使用國(guó)家禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。 第十二條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)樹(shù)立標(biāo)示牌，標(biāo)明范圍、產(chǎn)品品種、責(zé)任人。 第三章產(chǎn)地認(rèn)定 第十三條省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的認(rèn)定工作。 第十四條申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的姓名（名稱）、地址、電話號(hào)碼； ?。ǘ┊a(chǎn)地的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模； ?。ㄈo(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃； （四）產(chǎn)地環(huán)境說(shuō)明； （五）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施； （六）有關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料; ?。ㄆ撸┍ＷC執(zhí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明； ?。ò耍┢渌嘘P(guān)材料。 第十五條縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起，在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的初審工作。 申請(qǐng)材料初審不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。 第十六條申請(qǐng)材料初審符合要求的，縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)將推薦意見(jiàn)和有關(guān)材料上報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。 第十七條省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)自收到推薦意見(jiàn)和有關(guān)材料之日起，在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)有關(guān)材料的審核工作，符合要求的，組織有關(guān)人員對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)計(jì)劃等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。 現(xiàn)場(chǎng)檢查不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。 第十八條現(xiàn)場(chǎng)檢查符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人委托具有資質(zhì)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)。 承擔(dān)產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)任務(wù)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果出具產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)報(bào)告。 第十九條省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)材料審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查和產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)結(jié)果符合要求的，應(yīng)當(dāng)自收到現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告和產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)報(bào)告之日起，30個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)，并報(bào)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)備案。 不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。 第二十條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)有效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿90日前按照本辦法規(guī)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序，重新辦理。 第四章 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證 第二十一條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)審批，并獲得國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)授權(quán)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)可后，方可從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)。 第二十二條申請(qǐng)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng)，書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的姓名（名稱）、地址、電話號(hào)碼； （二）產(chǎn)品品種、產(chǎn)地的區(qū)域范圍和生產(chǎn)規(guī)模； ?。ㄈo(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃； ?。ㄋ模┊a(chǎn)地環(huán)境說(shuō)明； ?。ㄎ澹o(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施； ?。┯嘘P(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料; ?。ㄆ撸┍ＷC執(zhí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明； ?。ò耍o(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)； ?。ň牛┥a(chǎn)過(guò)程記錄檔案； ?。ㄊ┱J(rèn)證機(jī)構(gòu)要求提交的其他材料。 第二十三條認(rèn)證機(jī)構(gòu)自收到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審核。 材料審核不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。 第二十四條符合要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要派員對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。 現(xiàn)場(chǎng)檢查不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。 第二十五條材料審核符合要求的或者材料審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查符合要求的（限于需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)），認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人委托具有資質(zhì)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。 承擔(dān)產(chǎn)品檢測(cè)任務(wù)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果出具產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。 第二十六條認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)材料審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查（限于需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)）和產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果符合要求的，應(yīng)當(dāng)在自收到現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告和產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告之日起，30個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。 不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。 第二十七條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)后30個(gè)工作日內(nèi)，將其頒發(fā)的認(rèn)證證書(shū)副本同時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)備案，由農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)公告。 第二十八條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)有效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿90日前按照本辦法規(guī)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序，重新辦理。 在有效期內(nèi)生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)以外的產(chǎn)品品種的，應(yīng)當(dāng)向原無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)證證書(shū)的變更手續(xù)。 第二十九條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)、產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)格式由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定。 第五章 標(biāo)志管理 第三十條農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)制定并發(fā)布《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》。 第三十一條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證的品種、數(shù)量等范圍內(nèi)使用。 第三十二條獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的單位或者個(gè)人，可以在證書(shū)規(guī)定的產(chǎn)品、包裝、標(biāo)簽、廣告、說(shuō)明書(shū)上使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。 第六章 監(jiān)督管理 第三十三條農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工依法組織對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。 （一）查閱或者要求生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者提供有關(guān)材料； ?。ǘ?duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督； （三）對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證工作進(jìn)行監(jiān)督； ?。ㄋ模?duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)工作進(jìn)行檢查； （五）對(duì)使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)和鑒定； ?。┍匾獣r(shí)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。 第三十四條認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢查，受理有關(guān)的投訴、申訴工作。 第三十五條任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)、產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志。 第七章 罰 則 第三十六條獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)的單位或者個(gè)人違反本辦法，有下列情形之一的，由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，撤銷(xiāo)其無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)： （一）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地被污染或者產(chǎn)地環(huán)境達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的； ?。ǘo(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地使用的農(nóng)業(yè)投入品不符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的； （三）擅自擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的。 第三十七條違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和各地質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)分工責(zé)令其停止，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高罰款不得超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，可以處1萬(wàn)元以下的罰款。 法律、法規(guī)對(duì)處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三十八條獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證并加貼標(biāo)志的產(chǎn)品，經(jīng)檢查、檢測(cè)、鑒定，不符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者各地質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)責(zé)令停止使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫?；蛘叱蜂N(xiāo)認(rèn)證證書(shū)。 第三十九條從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者所在單位的上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第八章 附 則 第四十條從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定的部門(mén)和產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)不得收取費(fèi)用。 檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志按國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用。 第四十一條本辦法由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 第四十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。 |