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| 常州市實施《江蘇省全民義務植樹條例》辦法 常政發(fā)（2001）6號 |
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各市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位： 現(xiàn)將《常州市實施〈江蘇省全民義務植樹條件〉辦法》頒發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。 二００一年一月十日 常州市實施《江蘇省全民義務植樹條》辦法 第一章 總 則 第一條 為促進全民義務植樹活動廣泛深入地開展，推動全社會植樹造林，全民參與綠化，加快國土綠化進程，根據(jù)全國人大常委會《關于開展全民義務植樹運動的決議》、國務院《關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》和《江蘇省全民義務植樹條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內的機關、團體、企事業(yè)單位（以下簡稱各單位）、個體工商戶和適齡公民進行的義務植樹活動。 駐本市境內的人民解放軍和武警部隊，依據(jù)國務院和中央軍委的有關規(guī)定參加全民義務植樹活動。 第三條 本辦掛所稱義務植樹是指公民依法無報酬地為國家、集體種植樹木的活動）。 第四條 各級人民政府應當充分發(fā)動、組織和依靠群眾、深入持久地開展全民義務植樹活動，建立健全義務植樹和國土綠化工作的責任制度。 義務植樹活動應當在本行政區(qū)域內統(tǒng)籌安排。 第五條 市和所轄各市（區(qū)）人民政府綠化委員會，統(tǒng)一領導本地區(qū)的義務植樹活動和國土綠化工作，對各單位的義務植樹和綠化進行指導、協(xié)調、監(jiān)督和檢查，綠化委員會辦公室負責日常工作。 各級林業(yè)（多管）、園林綠化、行政主管部門，在綠化委員會的領導下，會同有關部門，按照政府規(guī)定的職責分工，負責義務植樹活動的具體實施工作。 工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體應當配合有關部門搞好義務植樹工作。 第六條 綠化委員會應當組織本地區(qū)各單位積極開展義務植樹和國土綠化的宣傳教育工作，增強公民履行植樹義務的意識，推動全社會義務植樹和造林綠化事業(yè)的發(fā)展。各新聞單位應積極配合綠化委員會開展義務植樹宣傳活動。 第二章 任 務 第七條 凡居住在本市行政區(qū)域內的公民（含在本市工作超過一年的外來用工人員），男性11至60周歲、女性11至55周歲，除喪失勞動能力者，均應當承擔義務植樹任務。 各級綠化委員會辦公室，在分配義務植樹任務時，要根據(jù)各單位應參加義務植樹的人數(shù)，按照每人每年植樹3－－5棵的要求，確定具體指標，靈活多樣、因地制宜地進行安排，可以按每人每年2個勞動日的相應勞動量，按單位劃分責任地段，承擔整地、育苗、栽植和綠化管護等單項綠化任務。有條件的地方可以建立義務植樹責任區(qū)或者義務植樹基地。義務植樹單項勞動量核定辦法由市綠化委員會另行制定。 對11至17周歲的青少年，應當就近安排力所能及的義務植樹勞動。 第八條 義務植樹的項目和地段選擇要因地制宜，突出重點，合理安排。城鎮(zhèn)要優(yōu)先搞好公共綠地、生態(tài)防護林；農(nóng)村要重點搞好村旁、路旁、水旁、宅旁綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設。 第九條 常州市市屬單位和在市區(qū)的省、部屬單位的義務植樹由市綠化委員會辦公室負責安排。各轄市、區(qū)屬單位、個私企業(yè)和無工作的城鎮(zhèn)居民由各轄市、區(qū)綠化委員會辦公室負責安排。 在校學生可以在本校范圍內進行義務植樹活動，也可以由綠化委員會辦公室安排，參加當?shù)亓x務植樹活動。 農(nóng)民的義務植樹活動按照《農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例》的規(guī)定，根據(jù)當?shù)鼐G化委員會辦公室的安排，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會組織進行。 第十條 各單位應當按照各級綠化委員會辦公室的要求，按時到指定地點完成所規(guī)定的每年每人義務植樹的數(shù)量或相應勞動量的其他綠化任務。 第十一條 為確保義務植樹所需苗木，各級政府的財政部門，要根據(jù)義務植樹規(guī)劃和年度計劃，每年安排一定經(jīng)費，用于義務植樹苗術基地建設。要采用先進的科學技術，培育良苗壯苗。 第十二條 因特殊情況不能完成義務植樹任務的單位和城鎮(zhèn)個體工商經(jīng)營者、公民，應按規(guī)定繳納綠化費。 本行政區(qū)域內的單位和個體工商戶，必須按規(guī)定繳納義務植樹統(tǒng)籌費。 第三章 管 理 第十三條 全面實行義務植樹登記卡制度。各級綠化委員會辦公室負責“義務植樹登記卡”的發(fā)放、上報、匯總、審核等工作，對各單位參加義務植樹人數(shù)、植樹數(shù)量、成活率或完成相應勞動量情況進行全面考核并建立義務植樹檔案。各部門、各單位要如實填寫“義務植樹登記卡”的各項內容，按時上報當?shù)厝嗣裾G化委員會辦公室。 第十四條 在國有土地上義務栽植的樹木，歸土地使用單位所有；沒有明確使用單位的，其所有權由市或各轄市（區(qū)）政府確定。在集體土地上義務栽植的樹木，歸該集體所有，法律、法規(guī)另有規(guī)定或另有約定的，從其規(guī)定或者約定。對林權所有單位，由各轄市（區(qū)）人民政府發(fā)給林權證書，以保障其合法權益。 第十五條 義務植樹者應按科學規(guī)范的要求進行種植，提高成活率。義務栽植的樹木由林權所有者或者承擔管護義務者負責管護。實行選苗、栽植、管護責任制，保證成活率和保存率均達85％以上。未達此要求的，由承擔管護責任者或者有關責任單位予以補植。 任何單位和個人都應當愛護樹木，對破壞樹木的行為，人人有權制止和舉報。 第十六條 義務栽植樹木的采伐和更新、移植，按照《中華人民共和國森林法》和國務院《城市綠化條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。 第十七條 綠化費、義務植樹統(tǒng)籌費按省定統(tǒng)一標準征收。市區(qū)內的綠化費、義務植樹統(tǒng)籌費由市綠化委員會委托財政、地稅負責代收，黨政機關、社會團體、事業(yè)單位由同級財政部門負責代收，各類企業(yè)和個體工商戶由地方稅務局負責代收。 各繳費單位應將本年度應繳的綠化費、義務植樹統(tǒng)籌費于每年九月底前一次性繳清。 各代收部門應及時將收到的綠化費、義務植樹統(tǒng)籌費一次性解繳到市綠化委員會辦公室在市財政局設的財政專戶。 征收此項綠化費用，旨在促進全民義務植樹運動，加快城鄉(xiāng)綠化步伐，提高生態(tài)質量，要實行財政專戶儲存，專項用于義務植樹費用的開支。 區(qū)屬及其以下的機關、社會團體、企事業(yè)單位、個體工商戶繳納的綠化費、義務植樹統(tǒng)籌費按實際收繳數(shù)下?lián)芙o各轄區(qū)統(tǒng)籌安排使用。 各級綠委辦公室應于年初編制綠化費、義務植樹統(tǒng)籌費資金使用計劃，經(jīng)同級綠化委員會審核，并報同級財政部門和上級綠化委員會批準后執(zhí)行。 第四章 獎 懲 第十八條 在義務植樹工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或綠化委員會給予表彰和獎勵。 第十九條 年滿18周歲的適齡公民，無故不履行植樹義務的，由所在單位給予批評教育并令其限期補植。 單位未按規(guī)定完成義務植樹任務的，由綠化委員會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予批評教育，并責令其限期完成，逾期未完成的，給予通報批評，責令其繳納綠化費。 第二十條 違反本辦法的規(guī)定，未繳納綠化費的，由綠化委員會責令其限期補繳，逾期仍不繳納的，每日加收2‰的滯納金。當事人拒不繳納綠化費或滯納金的，綠化委員會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。 第二十一條 盜伐、濫伐、毀壞樹木和綠化設施的，按《中華人民共和國森林法》、《城市綠化管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。 第二十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或提起訴訟。 第二十三條 違反本辦法，以暴力威脅或其它手段妨礙各級綠化委員會工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十四條 各級綠化委員會工作人員在義務植樹工作中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊，貪污、揮霍、浪費綠化費的，由所在單位或者上一級主管部門按照規(guī)定給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五章 附 則 第二十五條 所轄各市可根據(jù)本地情況參照本辦法執(zhí)行。 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 |