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        信息名稱:關(guān)于開展醋酸酐專項檢查行動的通知
        索 引 號:014109533/2008-00026
        主題分類:國內(nèi)貿(mào)易(含供銷) 體裁分類:通知 組配分類:其他 市商務(wù)局:本機關(guān)政策文件
        文件編號:常安監(jiān)[2008]106號
        產(chǎn)生日期:2008-10-20
        發(fā)布機構(gòu):市外經(jīng)貿(mào)局、市安監(jiān)局、市公安局
        發(fā)布日期:2008-10-20
        廢止日期:
        內(nèi)容概述:常州市外經(jīng)貿(mào)局、市安監(jiān)局、市公安局聯(lián)合開展醋酸酐專項檢查行動的通知
        關(guān)于開展醋酸酐專項檢查行動的通知

        常安監(jiān)[2008]106號

                                                                              
         
        各轄市、區(qū)安監(jiān)局,公安(分)局,外經(jīng)貿(mào)局:
          為貫徹執(zhí)行《禁毒法》和《易制毒化學(xué)品管理條例》,進一步規(guī)范醋酸酐的生產(chǎn)和經(jīng)營秩序,遏制走私、非法買賣醋酸酐的勢態(tài),從源頭上防止其流入非法渠道,根據(jù)江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安廳、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳《》(蘇安監(jiān)〔2008〕153號)精神,結(jié)合我市實際,市安監(jiān)局、公安局和外經(jīng)貿(mào)局決定自2008年9月20日至12月31日,在全市范圍內(nèi)開展醋酸酐專項檢查行動?,F(xiàn)制定工作方案如下:
          一、指導(dǎo)思想
          依照《禁毒法》和《易制毒化學(xué)品管理條例》的規(guī)定,加強對醋酸酐生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用、進出口、倉儲情況的監(jiān)督檢查,防止醋酸酐流入非法渠道,進一步完善醋酸酐的管理措施,推動我市易制毒化學(xué)品管理和禁毒工作達到新的水平。
          二、檢查范圍
          所有從事醋酸酐生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和進出口的企業(yè)或單位(以下簡稱醋酸酐相關(guān)單位)。
          三、檢查內(nèi)容
        (一)醋酸酐相關(guān)單位開展自查自糾的主要內(nèi)容
          1、自2007年1月至2008年6月期間,醋酸酐相關(guān)單位的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、使用、進出口、倉儲等情況,特別是客戶情況、客戶聯(lián)系方式、所購用途等。
          2、履行各種行政許可和備案手續(xù)等遵守易制毒化學(xué)品法規(guī)、規(guī)章的情況。
        (二)各地安監(jiān)部門、公安機關(guān)和外經(jīng)貿(mào)部門聯(lián)合檢查內(nèi)容
          1、醋酸酐從業(yè)單位的醋酸酐產(chǎn)量、銷售量(及包含客戶資料的銷售記錄)、購買量、進出口量、使用量等情況,出入庫、使用、保管等內(nèi)部管理情況。
          2、履行各種行政許可和備案手續(xù)的情況。
          3、各地安監(jiān)部門監(jiān)督檢查醋酸酐生產(chǎn)、經(jīng)營單位易制毒化學(xué)品管理情況時,應(yīng)同時檢查這些單位有關(guān)生產(chǎn)、儲存裝置等現(xiàn)場設(shè)施的安全生產(chǎn)狀況。
          4、各地公安機關(guān)在核查醋酸酐銷售流向時,應(yīng)對在2007年1月至2008年6月期間,生產(chǎn)、經(jīng)營和進出口企業(yè)銷售的每筆醋酸酐流向進行核實,查清每筆醋酸酐的來源、流向、用途和最終用戶情況。對市內(nèi)跨縣流通的,由流入地公安機關(guān)負(fù)責(zé)核查工作;跨市流通的,各地公安機關(guān)要將購買或銷售單位名稱、地址和聯(lián)系電話,以及購買或銷售時間、數(shù)量和運輸方式等情況,匯總上報市公安局,由市公安局提請銷售對象所在地市級公安機關(guān)協(xié)查。
          (三)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)查清以下有關(guān)醋酸酐生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的基本情況
          1、各轄市、區(qū)安監(jiān)部門要摸清本轄區(qū)醋酸酐生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的數(shù)量,掌握2007年1月至2008年6月期間,醋酸酐生產(chǎn)單位的產(chǎn)量、銷售量、庫存量等情況。
          2、各轄市、區(qū)公安機關(guān)要摸清本轄區(qū)醋酸酐使用和運輸單位的數(shù)量,掌握2007年1月至2008年6月期間,醋酸酐經(jīng)營、使用單位的銷售量、庫存量、購入量、使用量等情況。
          3、各轄市、區(qū)外經(jīng)貿(mào)部門要摸清本轄區(qū)醋酸酐進出口單位的數(shù)量,掌握2007年1月至2008年6月期間,醋酸酐進出口許可和數(shù)量等情況。
          四、工作步驟和時間安排
         ?。ㄒ唬?zhǔn)備部署階段(2008年9月20日至10月20日)
        各地安監(jiān)部門、公安機關(guān)和外經(jīng)貿(mào)部門要根據(jù)本地實際情況,明確開展醋酸酐專項檢查行動的工作機構(gòu)、人員等,聯(lián)合制定本地區(qū)開展醋酸酐專項檢查行動實施方案,把專項行動的安排和要求通知到本轄區(qū)所有醋酸酐相關(guān)單位。
          (二)自查自糾階段(2008年10月21日至10月31日)
        醋酸酐相關(guān)單位要按照專項行動的內(nèi)容和要求,開展自查自糾,填報相關(guān)數(shù)據(jù)報表,對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行整改。
        各醋酸酐單位必須在10月31日前,將本單位自查自糾情況形成書面材料以及2007年1月至2008年6月期間醋酸酐的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、使用、進出口、庫存等情況形成報表(見附件1、附件2、附件3),分別報送所在地安監(jiān)部門、公安機關(guān)和外經(jīng)貿(mào)部門。
         ?。ㄈz查整治階段(2008年11月1日至11月30日)
        各地安監(jiān)部門、公安機關(guān)和外經(jīng)貿(mào)部門要組織聯(lián)合檢查組,對本轄區(qū)醋酸酐相關(guān)單位實施聯(lián)合檢查,核查本轄區(qū)內(nèi)的醋酸酐生產(chǎn)、銷售、流向等情況,依法查處違法違規(guī)行為。
          各轄市、區(qū)安監(jiān)部門、公安機關(guān)和外經(jīng)貿(mào)部門須在2008年11月25日前,將本地區(qū)開展專項行動的情況形成書面材料,分別報送市安監(jiān)局、公安局、對外經(jīng)貿(mào)合作局。
         ?。ㄋ模┚C合整理、確定底數(shù)階段(2008年12月1日至l2月15日)
        各轄市、區(qū)安監(jiān)部門、公安機關(guān)和外經(jīng)貿(mào)部門要綜合整理對專項行動中企業(yè)自查和聯(lián)合檢查中掌握的情況,必要時進行再核實,確定本轄區(qū)醋酸酐的生產(chǎn)、銷售、使用等基本情況,并形成書面的基本情況數(shù)據(jù)資料。
        各轄市、區(qū)安監(jiān)部門、公安機關(guān)和外經(jīng)貿(mào)部門須在2008年12月20日前,將本地區(qū)醋酸酐的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用情況匯總表(見附件4)和有關(guān)文字說明,形成書面材料分別報送市安監(jiān)局、公安局、對外經(jīng)貿(mào)合作局。
         ?。ㄎ澹┛偨Y(jié)報告階段(2008年12月16日至12月31日)
        各轄市、區(qū)安監(jiān)部門、公安機關(guān)和外經(jīng)貿(mào)部門對專項行動取得的成效以及存在的不足認(rèn)真進行總結(jié),提出進一步完善醋酸酐管理的意見和措施,形成書面總結(jié)報告,并于2008年12月20日前,分別報送市安監(jiān)局、公安局、對外經(jīng)貿(mào)合作局。
          五、工作要求
          (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地有關(guān)部門一是要加強對本次專項行動的領(lǐng)導(dǎo),明確承辦機構(gòu)和人員;二是要聯(lián)合制定本地區(qū)醋酸酐專項檢查行動實施方案,認(rèn)真部署和開展本次專項行動;三是要將本通知及時傳達到轄區(qū)內(nèi)所有醋酸酐生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)(單位),督促其開展自查自糾活動。
          (二)加強執(zhí)法檢查。各地要發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的作用,從嚴(yán)執(zhí)法。檢查中對生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位存在的醋酸酐管理不完善等問題,要責(zé)令限期改正;發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的,要依法予以從嚴(yán)處罰;對有關(guān)單位在自查中已經(jīng)糾正或正在糾正的、且尚未造成危害的違法違規(guī)行為,可依法從輕處罰。對構(gòu)成刑事犯罪的,由公安機關(guān)立案偵查,依法追究其刑事責(zé)任。
          (三)密切配合溝通。在開展醋酸酐專項檢查行動中,各級安監(jiān)部門、公安機關(guān)和外經(jīng)貿(mào)部門要密切合作,加強協(xié)調(diào),形成合力。要及時通報專項行動中有關(guān)信息,并定期召開會議,進行部門間會商,交流專項行動進展情況和存在的問題,商議確定下一步工作重點。
          (四)建立長效機制。鑒于醋酸酐在制毒過程中的重要性和流失的嚴(yán)重性,各地安監(jiān)部門、公安機關(guān)和外經(jīng)貿(mào)部門要以此次專項檢查行動為契機,建立醋酸酐情況通報和核查的長效機制。各地安監(jiān)部門每年應(yīng)將本轄區(qū)醋酸酐生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的底數(shù)等情況及時通報同級公安機關(guān)、外經(jīng)貿(mào)部門;各地公安機關(guān)每年應(yīng)將本轄區(qū)醋酸酐購銷和運輸情況及時通報同級安監(jiān)和外經(jīng)貿(mào)部門;各地外經(jīng)貿(mào)部門每年應(yīng)將本轄區(qū)醋酸酐進出口企業(yè)底數(shù)、進出口數(shù)量等情況及時通報同級公安機關(guān)、安監(jiān)部門。
          在開展專項行動中,市安監(jiān)局、公安局和對外經(jīng)貿(mào)合作局將組成聯(lián)合督導(dǎo)組,對各地專項行動進展情況進行抽查和督導(dǎo)。
         
         
                               二○○八年十月二十日