對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、財政部 外經(jīng)貿(mào)計財發(fā)[2002]527號
第一條 為促進企業(yè)加大出口產(chǎn)品的研究開發(fā)力度，進一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，加強''出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金''(以下簡稱''出口研發(fā)資金'')的管理，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱出口研發(fā)資金是指從中央外貿(mào)發(fā)展基金中列支，用于無償資助企業(yè)研究開發(fā)出口產(chǎn)品的政府性基金。
第三條 出口研發(fā)資金的管理和使用遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強監(jiān)督的原則。
第四條 出口研發(fā)資金由外經(jīng)貿(mào)部和財政部負(fù)責(zé)管理，各司其職。
外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)出口研發(fā)資金的業(yè)務(wù)管理。包括會同財政部確定出口研發(fā)資金的支持方向和使用范圍，提出年度項目資金計劃，組織項目可行性論證、審核等工作?！ ?span lang="EN-US">
財政部負(fù)責(zé)出口研發(fā)資金的預(yù)算和財務(wù)管理。包括會同外經(jīng)貿(mào)部批復(fù)年度項目計劃和資金撥付，組織對項目資金使用情況的追蹤問效和監(jiān)督檢查等工作。
第五條 出口研發(fā)資金的支出范圍包括：
(一) 項目費：指主要用于企業(yè)研究開發(fā)及中試階段的必要費用。一般包括：人工費、設(shè)備費、燃料動力費、租賃費、試驗費、材料費、委托開發(fā)費、鑒定驗收費等。
(二) 項目管理費：指為管理出口研發(fā)資金而發(fā)生的有關(guān)費用。主要包括項目資料編制費，中介機構(gòu)委托費、項目評審費、項目監(jiān)督檢查審計費及有關(guān)工作經(jīng)費等。財政部和外經(jīng)貿(mào)部在出口研發(fā)資金總金額的5%內(nèi)提取并安排經(jīng)費支出。
第六條 申請出口研發(fā)資金的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一） 在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格；
（二） 必要的項目研發(fā)設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員；
?。ㄈ≠Y產(chǎn)負(fù)債率原則上不得超過70%；
?。ㄋ模〗∪呢攧?wù)核算與管理體系；
?。ㄎ澹∑渌麘?yīng)具備的條件。
第七條 申請出口研發(fā)資金的項目應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬》蠂耶a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策；
?。ǘ〖夹g(shù)創(chuàng)新性較強且處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；
?。ㄈ‘a(chǎn)品有較強的國際市場競爭力和出口前景；
?。ㄋ模‘a(chǎn)品有較好的經(jīng)濟效益和社會效益；
?。ㄎ澹》蠂倚滦凸I(yè)化政策；
?。∑渌麘?yīng)具備的條件。
第八條 出口研發(fā)資金儔資助以下企業(yè)或項目：
?。ㄒ唬『ｊP(guān)統(tǒng)計的上年度出口額占銷售收總額50%以上或出口額超過1500萬美元的企業(yè)；
（二） 通過ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系和產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等體系認(rèn)證的企業(yè)；
?。ㄈ﹪液褪〖壐咝录夹g(shù)（出口）企業(yè)；
?。ㄋ模┰谘邪l(fā)技術(shù)領(lǐng)域已取得相關(guān)科研成果的企業(yè)；
?。ㄎ澹┚哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的企業(yè)；
?。┊a(chǎn)、學(xué)、研、貿(mào)聯(lián)合研發(fā)的項目；
?。ㄆ撸﹪H招標(biāo)中標(biāo)的出口研發(fā)項目。
第九條 企業(yè)申請出口研發(fā)資金項目時應(yīng)提供以下材料：
?。ㄒ唬┏隹谘邪l(fā)資金項目申請報告；
（二）《出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金項目申請書》；
?。ㄈ┏隹诋a(chǎn)品開發(fā)項目可行性研究報告；
（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；
?。ㄎ澹┙?jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)上年度的會計報表；
（六）與出口研發(fā)資金項目有關(guān)的其他材料。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市外經(jīng)貿(mào)部門和財政部門（以下簡稱省級外經(jīng)貿(mào)部門和財政部門）對申請出口研發(fā)資金項目審核匯總后于每年4月30日前聯(lián)合向外經(jīng)貿(mào)部和財政部申報。中央管理企業(yè)對所屬企業(yè)申請出口研發(fā)資金項目審核匯總后于每年4月30日前直接向外經(jīng)貿(mào)部和財政部申報。申報材料包括：
?。ㄒ唬┏隹谘邪l(fā)資金的申請報告；
?。ǘ冻隹诋a(chǎn)品研究開發(fā)資金項目申請匯總表》；
?。ㄈ┍巨k法第九條規(guī)定的有關(guān)材料。
第十一條 外經(jīng)貿(mào)部和財政部委托有資格的中介機構(gòu)對項目進行評估，或組織專家對項目進行評審。
第十二條 外經(jīng)貿(mào)部和財政部依據(jù)中介機構(gòu)的評估或?qū)＜业脑u審意見，審核確定出口研發(fā)資金的資助項目和資助金額，并負(fù)責(zé)向省級外經(jīng)貿(mào)部門和財政部門、中央管理的企業(yè)批復(fù)下達(dá)出口研發(fā)項目。
出口研發(fā)項目的資助金額不超過項目研究開發(fā)總費用的50%，且最高不超過200萬元人民幣。
第十三條 資助中央管理企業(yè)項目的出口研發(fā)資金，由財政部直接撥付；資助地方企業(yè)項目的出口研發(fā)資金，由財政部撥付省級財政部門，省級財政部門按預(yù)算級次及時不復(fù)有關(guān)申請企業(yè)。
第十四條 財政部門憑項目申請企業(yè)提交的資金撥付申請報告、項目批準(zhǔn)文件及出口研發(fā)資金使用承諾書預(yù)撥60%的資助資金；項目完成后，外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)及時對項目組織驗收，財政部門根據(jù)項目驗收報告、企業(yè)提交的資金撥付申請報告及《出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金撥付申請表》，將剩余資助資金撥至項目申請企業(yè)。
第十五條 項目申請企業(yè)收到出口研發(fā)資金后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行財務(wù)處理。
第十六條 因市場發(fā)生重大變化等原因造成項目無法實施的或中途終止實施的，項目申請企業(yè)必須提供經(jīng)注冊會計師審計的項目經(jīng)費支出報告，報外經(jīng)貿(mào)部門和財政部門核批，并將剩余的項目資助資金如數(shù)上繳財政部門，用于經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部和財政部批準(zhǔn)安排的下一年度出口研發(fā)資金項目。
第十七條 地方各級外經(jīng)貿(mào)部門和財政部門要加強協(xié)調(diào)配合，建立嚴(yán)格的項目和資金審核制度，加強項目的跟蹤檢查和資金使用效益的評估。
省級外經(jīng)貿(mào)部門和財政部門、中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)向外經(jīng)貿(mào)部和財政部報送出口研發(fā)資金使用情況的年度總結(jié)。
第十八條 出口研發(fā)資金是財政專項資金，必須專款專用，嚴(yán)禁任何單位和個人截留、挪用。
第十九條 財政部會同外經(jīng)貿(mào)部對地方財政部門和外經(jīng)貿(mào)部門及有關(guān)企業(yè)進行不定期的監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：
（一） 是否按照規(guī)定受理和審核企業(yè)的資助申請；
?。ǘ〕隹谘邪l(fā)資金是否及時足額撥付項目申請企業(yè)；
?。ㄈ∮袩o截留、挪用出口研發(fā)資金或其他違反財務(wù)會計制度等問題；
?。ㄋ模〕隹谘邪l(fā)資金的使用效果。
第二十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，財政部和外經(jīng)貿(mào)部將收回出口研發(fā)資金或不予資助，且兩年內(nèi)不再受理其資助申請，并根據(jù)情節(jié)輕重，建議有關(guān)部門對其相關(guān)責(zé)任人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理：
?。ㄒ唬∩米猿蜂N或改變項目；
?。ǘ〔扇「鞣N不正當(dāng)手段騙取出口研發(fā)資金；
?。ㄈ〗亓艋蚺灿贸隹谘邪l(fā)資金；
?。ㄋ模【芙^有關(guān)部門監(jiān)督、檢查，或?qū)τ嘘P(guān)部門監(jiān)督檢查不予配合。
第二十一條 省級外經(jīng)貿(mào)部門和財政部門可依據(jù)本辦法，并結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定實施細(xì)則，報外經(jīng)貿(mào)部和財政部備案。
第二十二條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部和財政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
|