|
|||||||||
| 關(guān)于開(kāi)展動(dòng)漫市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知 常文廣新〔2012〕68號(hào) |
|||||||||
|
各轄市（區(qū)）文廣體（文廣新、教育文體、社會(huì)事業(yè)）局、工商行政管理局、版權(quán)局，市文化行政綜合執(zhí)法支隊(duì)： 根據(jù)省文化廳、省工商行政管理局、省廣播電影電視局、省新聞出版局、省版權(quán)局《關(guān)于印發(fā)江蘇省動(dòng)漫市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（蘇文市〔2012〕23號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特?cái)M定《常州市動(dòng)漫市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 特此通知。
常州市文化廣電新聞出版局 江蘇省常州工商行政管理局 常州市版權(quán)局 二○一二年五月三日
常州市動(dòng)漫市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案 為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)漫市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)動(dòng)漫產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境，根據(jù)省文化廳、省工商行政管理局、省廣播電影電視局、省新聞出版局、省版權(quán)局《關(guān)于印發(fā)江蘇省動(dòng)漫市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（蘇文市〔2012〕23號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特?cái)M定《常州市動(dòng)漫市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。 一、建立聯(lián)席會(huì)議制度 為統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)動(dòng)漫市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立常州市動(dòng)漫市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議成員如下： 主 任：張 獻(xiàn) 市文廣新局副局長(zhǎng) 副主任：盛 敏 常州工商行政管理局個(gè)企處處長(zhǎng) 薛小進(jìn) 市文廣新局市場(chǎng)處處長(zhǎng) 浦松源 市文廣新局宣傳管理處處長(zhǎng) 徐建效 市文廣新局新聞出版管理（版權(quán)）處處長(zhǎng) 姜 海 市文化行政綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 聯(lián)席會(huì)議制度下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市文化行政綜合執(zhí)法支隊(duì)，姜海同志兼任辦公室主任。 二、工作目標(biāo)及重點(diǎn) 通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查繳一批違法動(dòng)漫產(chǎn)品，查處一批違法動(dòng)漫企業(yè)，關(guān)閉一批違法動(dòng)漫網(wǎng)站，辦理一批動(dòng)漫市場(chǎng)重大案件，使動(dòng)漫市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)行為得到了有效遏制，主要?jiǎng)勇a(chǎn)品集散地經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，動(dòng)漫市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)動(dòng)漫市場(chǎng)內(nèi)容監(jiān)管。對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位及活動(dòng)進(jìn)行執(zhí)法檢查；嚴(yán)厲打擊含有反動(dòng)、淫穢色情、兇殺暴力、賭博詐騙、封建迷信等法律法規(guī)禁止內(nèi)容的動(dòng)漫產(chǎn)品；依法查處未經(jīng)許可擅自從事網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人；加強(qiáng)對(duì)國(guó)外動(dòng)漫產(chǎn)品進(jìn)口的監(jiān)管，查處違法從事動(dòng)漫產(chǎn)品進(jìn)口的單位和個(gè)人。 依法審批營(yíng)業(yè)性動(dòng)漫演出活動(dòng)并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)漫圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版物市場(chǎng)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)畫制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)動(dòng)漫產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位、互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位的日常巡查。 ?。ǘ┘訌?qiáng)動(dòng)漫衍生品市場(chǎng)監(jiān)管。依法查處動(dòng)漫衍生品違法經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)未經(jīng)登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法予以取締。構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)部門，追究其刑事責(zé)任。 ?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品的版權(quán)保護(hù)。加大動(dòng)漫領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法懲處侵犯著作權(quán)違法行為。對(duì)獲得中國(guó)文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)首屆動(dòng)漫獎(jiǎng)、列入國(guó)家動(dòng)漫精品工程扶持目錄和重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品名錄的優(yōu)秀動(dòng)漫產(chǎn)品予以重點(diǎn)保護(hù)。 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)對(duì)動(dòng)漫會(huì)展交易產(chǎn)品和活動(dòng)的監(jiān)管。對(duì)展示、銷售含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)漫產(chǎn)品，要及時(shí)依法查處。 三、工作步驟 5月份，各地各單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事動(dòng)漫相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握一手材料，并開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，市聯(lián)席會(huì)議將組織督導(dǎo)組赴有關(guān)地區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)工作，適時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議。 6月份，匯總收集各地各單位工作情況，形成工作報(bào)告，上報(bào)省聯(lián)席會(huì)議。 四、工作要點(diǎn) （一）宣傳動(dòng)員 組織新聞媒體對(duì)動(dòng)漫市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行宣傳，向社會(huì)公布專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，對(duì)動(dòng)漫市場(chǎng)基本情況及專項(xiàng)行動(dòng)的意義進(jìn)行廣泛報(bào)道。向社會(huì)公布舉報(bào)電話12318（文化市場(chǎng)統(tǒng)一舉報(bào)電話）、12315（工商機(jī)關(guān)消費(fèi)者申訴舉報(bào)電話）和www。12318。gov。cn（文化市場(chǎng)舉報(bào)網(wǎng)站）。 ?。ǘz查督導(dǎo) 各級(jí)文廣體（文廣新）、工商和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)漫市場(chǎng)進(jìn)行集中執(zhí)法檢查，排查重要線索，查辦一批重大案件。市聯(lián)席會(huì)議將派出聯(lián)合督查組，分赴重點(diǎn)地區(qū)指導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、部門協(xié)調(diào)會(huì)，督辦重大案件，解決專項(xiàng)行動(dòng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。 ?。ㄈ┛偨Y(jié)評(píng)估 市聯(lián)席會(huì)議將適時(shí)召開(kāi)動(dòng)漫市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作總結(jié)會(huì)議，總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)成果，評(píng)估專項(xiàng)工作效果，找出動(dòng)漫市場(chǎng)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)與不足，探索建立動(dòng)漫市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。 五、職責(zé)分工 文廣體（文廣新）局負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)漫市場(chǎng)內(nèi)容、動(dòng)漫會(huì)展交易產(chǎn)品和活動(dòng)的監(jiān)管。版權(quán)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品的版權(quán)保護(hù)、對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品傳播的版權(quán)監(jiān)管、執(zhí)法檢查，以及對(duì)侵犯著作權(quán)違法行為的依法懲處。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在法定職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)漫市場(chǎng)的執(zhí)法檢查和對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的行政處罰工作。 工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)漫衍生產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位的執(zhí)法檢查和對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的行政處罰工作；對(duì)文化行政部門吊銷有關(guān)許可證件的經(jīng)營(yíng)單位，責(zé)令限期辦理變更登記或者注銷登記，或者依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)侵犯動(dòng)漫品牌、動(dòng)漫形象商標(biāo)權(quán)的產(chǎn)品及未經(jīng)許可應(yīng)用于商業(yè)活動(dòng)中的行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。 六、工作要求 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合 各級(jí)各部門要加強(qiáng)溝通配合，根據(jù)情況及時(shí)召開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì)議，通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)信息，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動(dòng)中的重大問(wèn)題。要充分發(fā)揮動(dòng)漫企業(yè)，動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)群眾的社會(huì)監(jiān)督作用，積極受理各類舉報(bào)，獲取非法動(dòng)漫產(chǎn)品及違法動(dòng)漫經(jīng)營(yíng)活動(dòng)線索，共同推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。 ?。ǘ┐_定整治重點(diǎn)地區(qū) 常州市是全省專項(xiàng)行動(dòng)確定的整治重點(diǎn)地區(qū)，各級(jí)各部門必須高度重視，市聯(lián)席會(huì)議將根據(jù)實(shí)際情況確定重點(diǎn)整治區(qū)域。 ?。ㄈ┘訌?qiáng)信息報(bào)送與發(fā)布 加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)信息的收集、報(bào)送和發(fā)布工作，營(yíng)造專項(xiàng)行動(dòng)良好的社會(huì)輿論環(huán)境。專項(xiàng)行動(dòng)期間，請(qǐng)各級(jí)文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過(guò)“全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)”按月（每月7日前）報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法數(shù)據(jù)（詳件附件）。請(qǐng)各市（區(qū)）于2012年6月20日前將工作總結(jié)報(bào)至市聯(lián)席會(huì)議辦公室（市文化行政綜合執(zhí)法支隊(duì)）。
附件：1．動(dòng)漫市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表 2．動(dòng)漫市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)期間取締關(guān)閉的違法動(dòng)漫網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)表
|