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| 關(guān)于集中打擊經(jīng)營(yíng)非法音像制品行為的通知 常文廣新〔2008〕9號(hào) |
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各轄市（區(qū)）文化（文教）局： 近年來(lái)，我市各級(jí)文化行政部門(mén)和文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為，加大音像市場(chǎng)的執(zhí)法力度，組織對(duì)重點(diǎn)盜版片目進(jìn)行收繳，開(kāi)展振興民族影視產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)電子數(shù)碼產(chǎn)品集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所非法經(jīng)營(yíng)盜版音像制品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。但近期，販賣(mài)、經(jīng)營(yíng)盜版DVD壓縮碟，尤其是假冒DVD-9、DVD-18的現(xiàn)象有所抬頭，違法音像制品也以“正版”的面目進(jìn)入合法音像門(mén)店銷(xiāo)售，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為時(shí)有發(fā)生，市場(chǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。根據(jù)《文化部辦公廳關(guān)于近期音像市場(chǎng)執(zhí)法工作重點(diǎn)的通知》（辦市發(fā)〔2007〕25號(hào)）和省文化廳《》（蘇文市〔2007〕64號(hào)）要求，為創(chuàng)建平安文化市場(chǎng)，鞏固近年來(lái)我市音像市場(chǎng)整治成果，市文廣新局決定，從2008年1月初至2008年3月底，在全市開(kāi)展整頓音像市場(chǎng)集中打擊經(jīng)營(yíng)非法音像制品行為的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將行動(dòng)方案和要求通知如下： 一、行動(dòng)目的 在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與公安、工商、城管等部門(mén)的緊密聯(lián)系與合作，進(jìn)一步集中打擊經(jīng)營(yíng)非法音像制品行為，切實(shí)凈化當(dāng)前音像市場(chǎng)，維護(hù)好音像市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。 二、工作任務(wù) （一）打源頭。要切斷機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、貨運(yùn)站等盜版運(yùn)輸線，加大對(duì)鐵路、公路、航空等運(yùn)輸渠道以及貨運(yùn)站的檢查力度，防止違法音像制品通過(guò)貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)等方式分散到我市及周邊地區(qū)。對(duì)一些過(guò)去曾經(jīng)查處收繳過(guò)違法音像制品的貨運(yùn)站、地下倉(cāng)庫(kù)、窩點(diǎn)，要進(jìn)行暗訪，并繼續(xù)給予重點(diǎn)關(guān)注。要集中破獲一批違法音像制品貨運(yùn)站和地下倉(cāng)庫(kù)，并不斷追根溯源，充分調(diào)查違法音像制品的來(lái)源，堅(jiān)決打掉倉(cāng)儲(chǔ)銷(xiāo)售盜版團(tuán)伙，徹底摧毀侵權(quán)盜版網(wǎng)絡(luò)。 （二）清理電腦城、電子市場(chǎng)。對(duì)那些電腦城、電子市場(chǎng)里的無(wú)證攤點(diǎn)或明賣(mài)電腦耗材實(shí)賣(mài)盜版的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行認(rèn)真清理，要反復(fù)查、查反復(fù)。 （三）查門(mén)店。要重點(diǎn)檢查違法音樂(lè)、影視、百科、卡通等音像制品以“正版”的面目進(jìn)入音像門(mén)店，特別是大型商場(chǎng)、超市等合法流通渠道，確保春節(jié)期間上映的電影、電視劇、音樂(lè)等音像節(jié)目的發(fā)行。 （四）打游商、攤點(diǎn)。要對(duì)游商、攤點(diǎn)銷(xiāo)售盜版音像制品的進(jìn)行打擊、取締。 （五）打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為。要密切關(guān)注通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供侵權(quán)音樂(lè)下載服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件，一旦發(fā)現(xiàn)要及時(shí)上報(bào)并積極查處。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市文廣新局副局長(zhǎng)榮凱元任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由以下人員擔(dān)任： 曹龍華 市文化市場(chǎng)辦副主任 王才中 武進(jìn)區(qū)文化局局長(zhǎng) 陳金娣 金壇市文化局副局長(zhǎng) 徐躍飛 溧陽(yáng)市文化局副局長(zhǎng) 高 華 天寧區(qū)教育文體局副局長(zhǎng) 黃元龍 鐘樓區(qū)教育文體局副局長(zhǎng) 莊亞潔 戚墅堰區(qū)教育文體局副局長(zhǎng) 耿建國(guó) 新北區(qū)教育文體局副局長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市文化市場(chǎng)辦副主任曹龍華擔(dān)任。 （二）要把此次行動(dòng)作為今明兩年的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要將60％以上的執(zhí)法力量用于音像市場(chǎng)檢查執(zhí)法。 （三）要建立突擊檢查小分隊(duì)，突擊檢查小分隊(duì)組織名單于 四、具體落實(shí) （一）從 （二） （三） 五、兩點(diǎn)要求 （一）加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)密切聯(lián)系。要協(xié)調(diào)公安部門(mén)將那些經(jīng)營(yíng)盜版量大，群眾舉報(bào)多，影響惡劣，屢打不改的違法經(jīng)營(yíng)者，依法從嚴(yán)處理。必要時(shí)要按照“行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接”要求開(kāi)展工作，確保將犯罪分子送上法庭。 （二）加強(qiáng)工作責(zé)任心和政治責(zé)任感。開(kāi)展執(zhí)法檢查工作，要依法制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄等執(zhí)法文書(shū)。要保持高度的組織紀(jì)律性，對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、處罰失當(dāng)并造成不良影響的要給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)在查處案件行動(dòng)中故意通風(fēng)報(bào)信、泄漏行動(dòng)計(jì)劃，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的要依法追究責(zé)任。要組織查處1-2起盜版音像市場(chǎng)大案要案，查獲5000張以上違法音像制品的案件，要及時(shí)向市文化市場(chǎng)辦報(bào)告。 六、組織驗(yàn)收 市文化市場(chǎng)辦將于4月份對(duì)轄市區(qū)采取聽(tīng)匯報(bào)、看臺(tái)賬、查市場(chǎng)等形式，對(duì)此次行動(dòng)成效進(jìn)行綜合驗(yàn)收評(píng)估。 各轄市區(qū)要爭(zhēng)取上級(jí)支持，加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度，與公安、工商、城管、交通等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議并形成制度，建立市場(chǎng)巡查制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)音像門(mén)面店、新華書(shū)店、大型商場(chǎng)、超市和賣(mài)場(chǎng)等各類(lèi)音像制品經(jīng)營(yíng)單位檢查不得少于3次，要制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄等執(zhí)法文書(shū)。 特此通知。 |