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| 2012年度工作計劃 | |||||||||
常州市衛(wèi)生局2012年工作思路
2012年，我們將根據(jù)市第十一次黨代會精神，緊緊圍繞全市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，根據(jù)市委關(guān)于實施民生幸福工程的總體部署，加快完善基本醫(yī)療衛(wèi)生體系，全力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷加大衛(wèi)生惠民力度，努力提升醫(yī)療服務(wù)水平，實現(xiàn)全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。 （一）加快完善基本醫(yī)療衛(wèi)生體系 健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《常州市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)置重新調(diào)整，及時撤并設(shè)置不合理的機構(gòu)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化水平。對租賃用房的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，政府采取購買或新建的方式年內(nèi)解決30%以上。對非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)通過政府購買服務(wù)的方式給予補助。 優(yōu)化服務(wù)模式。全面推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 強化人員培訓(xùn)。繼續(xù)實施以 （二）深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 深化基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革。進一步完善基本藥物制度，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物的配備、使用和零差率銷售。積極推進二級以上醫(yī)院使用基本藥物，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。落實基本藥物零差率銷售后的政府投入政策，強化財政對基層醫(yī)療機構(gòu)基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員支出和業(yè)務(wù)支出等方面投入，建立穩(wěn)定、長效、合理的補償機制，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有效運行和醫(yī)務(wù)人員的合理待遇。進一步深化人事分配制度改革，根據(jù)省、市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資實施方案，及時兌現(xiàn)績效工資。按照“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的原則，將人員的收入水平與服務(wù)數(shù)量及服務(wù)質(zhì)量掛鉤，建立按崗定酬、按工作業(yè)績?nèi)〕甑姆峙浼顧C制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行效率。 推進公立醫(yī)院改革試點。按照部、省公立醫(yī)院改革試點指導(dǎo)意見和縣級醫(yī)院綜合改革試點方案，市三院和金壇市人民醫(yī)院在管理體制、運行機制、補償機制等方面進一步探索試點，為全市公立醫(yī)院改革提供經(jīng)驗。積極探 （三）切實加大衛(wèi)生惠民力度 提升基本醫(yī)療保障水平。提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，降低參保人員自付比例，減輕農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。全市新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達到340元。其中，金壇、溧陽310元，武進、新北區(qū)400元，天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)450元，參保率100%，住院費用實際補償比達到50%。提高農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障水平，逐步將農(nóng)村重性精神病、乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病、耐多藥肺結(jié)核等納入大病保障救治。 擴大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。基本公共衛(wèi)生服務(wù)從9類22項擴大到10類41項，基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費從人均25元增加到人均35元。城市全人群健康檔案建檔率達到50%，60歲以上老人建檔率達到90%，計算機動態(tài)管理率達到80%；孕產(chǎn)婦、7歲以下兒童保健管理率95%以上；高血壓、Ⅱ型糖尿病規(guī)范化管理率達90%；重性精神疾病病人登記率60%以上。為符合條件的兒童免費開展“窩溝封閉”預(yù)防齲齒服務(wù)。重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)完成率100％，全市孕產(chǎn)婦死亡率控制在10/10萬以下，嬰兒死亡率6‰以下，出生缺陷發(fā)生率8‰以下。 完善院前急救體系。新設(shè)急救分站1個，按標(biāo)準(zhǔn)增加救護車輛和急救人員。完善120調(diào)度指揮系統(tǒng)和醫(yī)院預(yù)先告知系統(tǒng)，科學(xué)調(diào)度，規(guī)范服務(wù)。救護車及時出車，快速到達現(xiàn)場，院前急救和院內(nèi)急診無縫對接。對低保和特困人員收費實行免收救護車費，減半收取院前急救、擔(dān)架、監(jiān)護費用“一免三減”政策，努力提高群眾滿意度。 （四）努力提升內(nèi)涵能力水平 強化醫(yī)院管理。進一步加強醫(yī)療質(zhì)量管理，年內(nèi)新增臨床質(zhì)量控制中心3-5個。繼續(xù)開展抗菌藥物合理應(yīng)用專項整治，推廣合理用藥軟件，落實分級管理、監(jiān)測及考核制度，有效控制抗菌藥物使用率和使用強度。深入開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程，A類病房比例三級和二級醫(yī)院分別達50%和30%以上。啟動市級集約式預(yù)約掛號服務(wù)平臺建設(shè)，擴大預(yù)約號源，實行預(yù)約優(yōu)先、分時段預(yù)約，引導(dǎo)群眾通過預(yù)約就診。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制，探索醫(yī)療意外傷害保險，優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。實施血站與醫(yī)院信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上定單預(yù)約、供血調(diào)劑、用血指導(dǎo)、輸血反應(yīng)分析等，確保用血安全。 重視科研教學(xué)。進一步探索外聯(lián)合作的形式，提高和拓展醫(yī)學(xué)科研項目研究的層次和渠道，力爭省級以上科研立項8項，市、局級科研立項50項，外援科研經(jīng)費500萬以上，獲省、市級以上科技成果獎20項，省級醫(yī)學(xué)新技術(shù)引進獎10項。中華級和SCI收錄論文60篇以上。采取重獎輕補，以獎代補等形式，推進重點學(xué)科、創(chuàng)新團隊和重點實驗室建設(shè)，力爭年度考核成績同比提高5%以上。繼續(xù)實施衛(wèi)生創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程，加大各層創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。 規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法。認(rèn)真落實《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》，努力提升“五小行業(yè)”長效化管理水平。大力實施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)量化分級管理，A級信譽度餐飲單位比例進一步提升。明確衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責(zé)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。強化醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管，實施醫(yī)療機構(gòu)“一戶一檔”、醫(yī)務(wù)人員“一人一檔”和不良執(zhí)業(yè)行為積分管理制度，開展民營醫(yī)院醫(yī)托、虛假醫(yī)療廣告進行專項整治，并對處罰信息進行公示。 推進基礎(chǔ)建設(shè)。加快推進城區(qū)東南西北均有三級醫(yī)院布局規(guī)劃的實施，市一院綜合病房大樓完成外裝飾的50%，市四院（新北醫(yī)院）一期工程基本完工，市七院門急診病房綜合樓完成內(nèi)裝飾的60%，市三院公共衛(wèi)生臨床（應(yīng)急）救治中心、市中醫(yī)院原病房大樓改造工程啟動建設(shè)。推進區(qū)域衛(wèi)生信息化二期工程建設(shè)，完善整合公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，建立市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心、市民健康一卡通管理系統(tǒng)、市數(shù)據(jù)共享與交換平臺、市級新農(nóng)合平臺、市民健康服務(wù)門戶網(wǎng)站、績效考核系統(tǒng)、突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)以及省、市、縣聯(lián)網(wǎng)的遠程醫(yī)療會診系統(tǒng)。推進以電子病歷為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息系統(tǒng)，開展電子病歷分級評估。三級醫(yī)院實現(xiàn)臨床路徑信息化管理。 發(fā)展中醫(yī)中藥。進一步完善中醫(yī)藥特色優(yōu)勢監(jiān)測評價制度，開展保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢評價考核，加強中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和管理。積極推進全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、市級名中醫(yī)工作室以及省、市級綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)，創(chuàng)建省“十二五”中醫(yī)重點?？平ㄔO(shè)單位3個，省級中醫(yī)臨床診療中心1個。大力推進“治未病”工程，政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)院均要設(shè)立中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)科室。組織實施市孟河醫(yī)派百人傳承培養(yǎng)工程，廣泛遴選中醫(yī)藥人員師從孟河醫(yī)派名老中醫(yī)藥專家。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識和適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)，力爭每個村衛(wèi)生室有1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥覆蓋率達到100%。 （五）不斷深化衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè) 加強教育引導(dǎo)。大力推進醫(yī)院文化和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)、積極推廣各單位“廉政文化進醫(yī)院”活動好的經(jīng)驗和做法，加強對醫(yī)務(wù)人員特別是窗口服務(wù)人員的教育引導(dǎo)，增強廣大醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)、廉潔從醫(yī)、誠信服務(wù)的理念，進一步鞏固活動成果。 規(guī)范服務(wù)行為。深入推進“三好一滿意”活動，堅持“合理檢查、合理用藥、合理收費”，嚴(yán)格落實各項控費措施，嚴(yán)肅查處大處方、濫開藥以及違規(guī)收費、開單提成、收受回扣、索要紅包等違規(guī)違紀(jì)行為，各醫(yī)院藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例低于省定標(biāo)準(zhǔn)。進一步縮短住院病人平均住院日和術(shù)前住院日，人均門診、住院費用增長幅度低于同期居民消費品價格指數(shù)增幅。 強化監(jiān)督檢查。堅持年度考評與日常監(jiān)管相結(jié)合，強化科室日常行風(fēng)管理的基礎(chǔ)性工作，健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)日常管理臺賬，探索建立醫(yī)德電子檔案，強化考評結(jié)果運用力度。制定出臺衛(wèi)生基建項目規(guī)范管理的相關(guān)文件，嚴(yán)格基建操作流程特別是招投標(biāo)程序，確保陽光操作。以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、規(guī)范服務(wù)、治理商業(yè)賄賂重點制度執(zhí)行情況、網(wǎng)上藥品集中采購以及信訪件查辦情況為重點，認(rèn)真開展行風(fēng)巡查和政風(fēng)行風(fēng)明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。 |