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        信息名稱:常州市2008年度農(nóng)村教育培訓(xùn)工程專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果
        索 引 號(hào):014109656/2009-00019
        主題分類:審計(jì) 體裁分類:其他 組配分類:其他 市審計(jì)局:審計(jì)結(jié)果公告
        文件編號(hào):
        產(chǎn)生日期:2009-10-20
        發(fā)布機(jī)構(gòu):市審計(jì)局
        發(fā)布日期:2009-10-28
        廢止日期:
        內(nèi)容概述:該條反映了本市2008年度農(nóng)村教育培訓(xùn)工程專項(xiàng)資金的審計(jì)結(jié)果情況
        常州市2008年度農(nóng)村教育培訓(xùn)工程專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果

        常州市2008年度農(nóng)村教育培訓(xùn)

        工程專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果

        20094號(hào)(總第9號(hào))

         

         

        根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定,常州市及所轄市、區(qū)審計(jì)局自20092月至5月對(duì)全市農(nóng)村教育培訓(xùn)工程專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)。

        一、基本情況

        本次農(nóng)村教育培訓(xùn)工程專項(xiàng)資金的審計(jì)對(duì)象為籌集、管理、分配和使用專項(xiàng)資金的財(cái)政、教育、勞動(dòng)、農(nóng)林等部門,具體使用專項(xiàng)資金的義務(wù)教育階段學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位。審計(jì)內(nèi)容為2008年度省級(jí)安排的農(nóng)村教育培訓(xùn)工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金以及省以下各級(jí)財(cái)政籌措資金的使用和績效情況。2008年度,全市農(nóng)村教育培訓(xùn)工程項(xiàng)目投資合計(jì)55293.33萬元,其中:省專項(xiàng)補(bǔ)助資金10752.76萬元、市財(cái)政配套資金1871.07萬元、縣(區(qū))財(cái)政配套資金26835.48萬元、鎮(zhèn)(街道)配套資金6204.43萬元、有關(guān)單位自籌資金9629.59萬元。

        (一)農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助(免收學(xué)雜費(fèi))情況

        根據(jù)國務(wù)院和省、市要求,全市(含各轄市、區(qū))義務(wù)教育階段的學(xué)校從2006年秋季起統(tǒng)一實(shí)施“免費(fèi)入學(xué)”。2008年全市對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助總投入11631.46萬元,資金全部落實(shí)到位,未有結(jié)余。全市共有35.02萬名九年義務(wù)制學(xué)生受益。

        (二)免費(fèi)提供教科書專項(xiàng)補(bǔ)助資金情況

        根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署,從2007年秋季起國家向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校免費(fèi)提供國家課程的教科書。2008年春秋兩個(gè)學(xué)期全市收到新華書店提供免費(fèi)教科書及磁帶1095.65萬冊(cè),折合人民幣4978.52萬元,均為省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金, 全市共有35.89萬名九年義務(wù)制學(xué)生受益。

        (三)改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件專項(xiàng)資金情況

        2008年全市改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件總投資24914.06萬元,經(jīng)審計(jì),資金全部用于改善中小學(xué)校圖書館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、教學(xué)樓、食堂、學(xué)生宿舍的修建以及教學(xué)儀器等設(shè)備的購置??偼顿Y中有92萬元專門用于特殊教育合格學(xué)校的建設(shè)改造,使26名智障者兒童享受到了良好的教育。

        (四)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)專項(xiàng)資金情況

        2008年全市對(duì)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目總投資9067.59萬元,來源分別為:省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助1675萬元,市財(cái)政預(yù)算安排配套資金10萬元,縣(區(qū))財(cái)政預(yù)算安排配套資金461.8萬元,欠付工程款210.23萬元,在費(fèi)用中已列支金額19.56萬元,其他渠道籌集配套資金6691萬元。前三項(xiàng)已到位專項(xiàng)資金小計(jì)2146.8萬元,已使用金額1239.7萬元,尚結(jié)余907.1萬元。

        (五)中小學(xué)助學(xué)工程資金情況

        2008年全市對(duì)中小學(xué)助學(xué)工程投入合計(jì)3671.6萬元,已使用專項(xiàng)資金3427.68萬元,尚結(jié)余243.92萬元;受益學(xué)生2.46萬人。

        (六)致福工程情況

        2008年全市“致福工程”項(xiàng)目投資28.63萬元,該項(xiàng)目培訓(xùn)工作由縣(區(qū))勞動(dòng)、農(nóng)林部門負(fù)責(zé)實(shí)施,項(xiàng)目支出實(shí)行報(bào)賬制,已全額結(jié)報(bào),培訓(xùn)任務(wù)0.13萬人,實(shí)際培訓(xùn)0.1328萬人,完成任務(wù)的102.3%

        (七)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)情況

        2008年全市用于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)支出76.55萬元,項(xiàng)目支出已全額結(jié)報(bào),培訓(xùn)任務(wù)0.1665萬人,實(shí)際培訓(xùn)0.1768萬人,完成任務(wù)的106.2%。

        (八)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)情況

        2008年全市農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目投資47.23萬元,項(xiàng)目支出已結(jié)報(bào)35.23萬元,結(jié)余12萬元。培訓(xùn)任務(wù)3萬人,實(shí)際培訓(xùn)5.98萬人,完成任務(wù)的199.33%

        (九)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況

        2008年全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目投資877.69萬元, 項(xiàng)目支出已結(jié)報(bào)798.68萬元,尚結(jié)余專項(xiàng)補(bǔ)助資金79.01萬元,培訓(xùn)任務(wù)0.8萬人,實(shí)際培訓(xùn)2.75萬人,完成任務(wù)的343.75%。

        (十)其他農(nóng)村農(nóng)民專業(yè)培訓(xùn)情況

        1.2008年度溧陽市組織了“新型專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”項(xiàng)目,籌集和使用專項(xiàng)資金88萬元,培訓(xùn)農(nóng)民2000人。

        2.2008年度省財(cái)政下?lián)芙饓小巴鈦磙r(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助資金”45萬元、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助資金8萬元、“被征地農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)助資金”2萬元,上述專款已于2009年1月7撥到金壇市勞動(dòng)就業(yè)管理處負(fù)責(zé)實(shí)施。

        3.2008年武進(jìn)區(qū)實(shí)施完成了農(nóng)業(yè)部“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”項(xiàng)目,從20069月開始到20088月結(jié)束,共收到省撥國家項(xiàng)目資金66萬元,支出實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制。在實(shí)施中,武進(jìn)區(qū)選擇了18個(gè)鎮(zhèn)、33個(gè)示范村、1320名對(duì)象開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作,共組織了99040680人次的培訓(xùn),已結(jié)報(bào)項(xiàng)目支出585004元,結(jié)余14996元。

        審計(jì)結(jié)果表明,農(nóng)村教育培訓(xùn)工程取得一定成效,今年是農(nóng)村教育培訓(xùn)工程實(shí)施的第3個(gè)年頭,3年間,全市用于農(nóng)村農(nóng)民“致福工程”、“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”、“ 農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”、“ 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”的支出合計(jì)1941.43萬元,其中:2006510.94萬元、2007657.54萬元、2008772.95萬元,環(huán)比增長28.69%17.55%。市及縣(區(qū))財(cái)政能按規(guī)定將免收學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金和改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件資金納入本級(jí)預(yù)算,及時(shí)安排和撥付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),各義務(wù)教育學(xué)校都能做到??顚S茫傮w情況良好。

        二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題

        助學(xué)工程資金使用不規(guī)范。部分技術(shù)學(xué)院將2007學(xué)年的中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金與2008學(xué)年的中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金同時(shí)撥款,造成個(gè)別學(xué)校集中同時(shí)發(fā)放兩個(gè)學(xué)年的助學(xué)金款,有的學(xué)校在發(fā)放助學(xué)金時(shí),經(jīng)學(xué)生本人及家長同意后抵扣學(xué)費(fèi)50.25萬元,涉及學(xué)生311人。這種做法不符合省教育廳、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)和保障廳《關(guān)于下達(dá)2008年中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金省補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的通知》(蘇財(cái)教〔2008176號(hào))第四條中“不得將國家助學(xué)金抵扣學(xué)生學(xué)費(fèi),或以提供實(shí)物或服務(wù)等形式抵頂或扣減國家助學(xué)金”的規(guī)定。

        三、審計(jì)建議

        (一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金用款計(jì)劃、撥款指標(biāo)、發(fā)放使用過程的監(jiān)督管理,避免違規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生。

        (二)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目必須嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理,做到資金到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目,對(duì)有結(jié)余資金的項(xiàng)目要加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

        四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況。對(duì)于助學(xué)資金使用不規(guī)范的情況,相關(guān)單位認(rèn)真整改,規(guī)范資金的使用。

         

        ○○九年十月二十日