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| 2009年上半年環(huán)保工作總結(jié) | |||||||||
二○○九年上半年環(huán)保工作總結(jié)和下半年工作打算 常州市環(huán)保局 2009年8月1日 今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市環(huán)保工作認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，取得明顯成效。 一、環(huán)境質(zhì)量有新提高 污染減排、太湖治水、城區(qū)清水、凈化空氣等各項(xiàng)工程得到快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“雙過半”， 其中，已完成194個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，總體進(jìn)展超過序時(shí)進(jìn)度。全市環(huán)境質(zhì)量改善明顯。據(jù)監(jiān)測，1~6月，我市11個(gè)太湖流域河流水質(zhì)目標(biāo)考核斷面高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷分別比去年同期下降20.1%、27.8%和26.2%，已有6個(gè)斷面達(dá)標(biāo)；46條市河上述三項(xiàng)指標(biāo)比去年同期分別下降28.5%、43.1%和37.4%。竺山湖總氮平均濃度比去年同期下降20.9%，其藍(lán)藻的聚集時(shí)間比去年晚了12天。市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)和良好的天數(shù)為168天，占總天數(shù)的92.8%，比去年同期增加8天。二氧化硫、二氧化氮平均濃度均達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，可吸入顆粒物平均濃度比去年同期下降11.1%。根據(jù)省環(huán)保廳初步測算，我市今年上半年區(qū)域補(bǔ)償金收取和支付基本持平。 二、環(huán)境信訪有新壓降 加強(qiáng)信訪調(diào)處，努力解決群眾關(guān)注的環(huán)境問題。開展“大接訪”活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境問題掛牌督查、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度確保落實(shí)到位。針對群眾反映較多的廢氣污染問題，分區(qū)召開廢氣整治動(dòng)員會和4次圓桌會議，對常隆、天馬、常藥實(shí)施限產(chǎn)，向6家企業(yè)派駐環(huán)保代表，在實(shí)施對污染源“夜夜查”的基礎(chǔ)上，對敏感區(qū)域開展了24小時(shí)“時(shí)時(shí)查”。市政府發(fā)布了秸稈禁燒通告，我局會同有關(guān)部門實(shí)施秸稈禁燒巡查、禁燒宣傳和中高考期間噪聲巡查監(jiān)控。1~6月份，全市環(huán)境信訪總量比去年同期下降24.2%，減少834件。 三、生態(tài)市建設(shè)有新突破 武進(jìn)區(qū)、金壇市先后通過國家級技術(shù)考核，溧陽市也通過了省級技術(shù)考核。全市37個(gè)鎮(zhèn)中共有30個(gè)鎮(zhèn)通過全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)省級考核。新建成省級生態(tài)村15個(gè)、市級生態(tài)村32個(gè)，140個(gè)村基本完成“三清一綠”綜合整治，191個(gè)村開展了“五化三有”整治。繼續(xù)推進(jìn)清水、藍(lán)天、綠化、家園等國家生態(tài)市建設(shè)十大工程。全市扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村及城郊接合部環(huán)境綜合整治工作，在河道凈化，環(huán)境美化上狠下功夫。4月9日，國家環(huán)保部李干杰副部長專程來我市調(diào)研生態(tài)市創(chuàng)建工作，對我市創(chuàng)建工作予以高度肯定。6月19日，市委、市政府召開了全市生態(tài)市建設(shè)推進(jìn)大會，在總結(jié)成效的基礎(chǔ)上，對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，明確了下一階段的主要建設(shè)任務(wù)，落實(shí)了各項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門和責(zé)任主體，要求各級各有關(guān)部門確保完成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。 四、服務(wù)發(fā)展有新舉措 按照“政策惠民、實(shí)事利民、服務(wù)為民”主題實(shí)踐活動(dòng)要求，我局進(jìn)一步解放思想，出臺、實(shí)施“六個(gè)再”的服務(wù)舉措：一是市場再開放。向社會公布在常從事環(huán)評工作的22家環(huán)評單位基本信息。二是權(quán)限再下放。進(jìn)一步將一些權(quán)限下放至轄市、區(qū)環(huán)保局，并實(shí)施環(huán)保窗口首席代表制。三是時(shí)間再壓縮。加快速度、優(yōu)化環(huán)節(jié)，環(huán)評報(bào)告書審批從15個(gè)工作日進(jìn)一步縮短至9個(gè)工作日，比法定的60個(gè)工作日提速85%。四是收費(fèi)再降低。下屬事業(yè)單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在下限的基礎(chǔ)上再下浮15%。五是中介再規(guī)范。建立了行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)質(zhì)量考核，實(shí)行服務(wù)承諾。六是服務(wù)再優(yōu)化。對于市重點(diǎn)工程、擬上市、爭取資金和星級企業(yè)等項(xiàng)目，指定專門人員實(shí)行環(huán)評審批的全過程服務(wù)，提供項(xiàng)目前期環(huán)保咨詢、聯(lián)系監(jiān)測、評估、報(bào)批等免費(fèi)服務(wù)。同時(shí)，召開首屆“環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新成果推介暨產(chǎn)學(xué)研對接洽談會”，并完善去年已開辦的環(huán)保技術(shù)超市，開通網(wǎng)上超市，為環(huán)保產(chǎn)學(xué)研常年提供義務(wù)中介服務(wù)，促進(jìn)其無縫快速對接，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/span> 五、環(huán)保管理有新創(chuàng)新 一是全面實(shí)行了市委常委“斷面長”督查制及“河長”負(fù)責(zé)制全覆蓋，9個(gè)市委常委分別擔(dān)任19個(gè)河道相關(guān)斷面的斷面長，市領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任全市14條主要河道的“河長”，各轄市、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)共計(jì)109條主要河道的“河長”，組織推進(jìn)環(huán)境綜合整治。二是實(shí)施區(qū)域環(huán)境資源補(bǔ)償制度和排污權(quán)有償交易試點(diǎn)，探索建立控制和減少污染排放的激勵(lì)和約束機(jī)制。三是加強(qiáng)污染源治理。全市已關(guān)閉申特化工等6家企業(yè)，完成明毅紡織、常隆有機(jī)等6家企業(yè)搬遷或全面停產(chǎn)，天馬集團(tuán)等2家正在搬遷，常隆、天馬、常藥實(shí)施了限產(chǎn)。全市13大廢氣整治重點(diǎn)片區(qū)143家廢氣整治單位中已有65家完成整治，40家正在實(shí)施，38家正在編制整治方案。市區(qū)“禁燃區(qū)”建設(shè)中已有22家單位拆除、停用鍋爐32臺。開展電鍍行業(yè)整治，全市已有74家電鍍企業(yè)完成整改，4家關(guān)停。對132家市河沿線企事業(yè)單位下達(dá)了限期接管任務(wù)，其中20多家已完成，其余正在實(shí)施。四是強(qiáng)化污染源現(xiàn)場監(jiān)管。對化工、印染和污水處理廠等重點(diǎn)污染源進(jìn)行了全覆蓋檢查，對重點(diǎn)區(qū)域污染源實(shí)施“夜夜查”和24小時(shí)“時(shí)時(shí)查”。向6家企業(yè)派駐環(huán)保代表。每周開展3次對各重點(diǎn)區(qū)域的廢氣巡測，積極建設(shè)濱江化工園區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測站。 六、學(xué)習(xí)實(shí)踐有新成效 今年以來的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作全部到位，自選動(dòng)作富有特色。一是在學(xué)習(xí)實(shí)踐中求真務(wù)實(shí)。二是在解放思想中排差補(bǔ)缺。三是在調(diào)研座談中開拓思路。四是在學(xué)、行結(jié)合中推進(jìn)工作。五是在自選動(dòng)作中創(chuàng)新創(chuàng)特。出臺了一項(xiàng)政策、組織了三項(xiàng)活動(dòng)、實(shí)施了三個(gè)創(chuàng)新。即實(shí)施環(huán)評市場再開放等“六個(gè)再”的服務(wù)新措施；組織了“撫今追昔憶環(huán)保，服務(wù)發(fā)展譜新篇”專題報(bào)告會、赴溧陽監(jiān)獄現(xiàn)場警示教育和首屆“環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新成果推介暨產(chǎn)學(xué)研對接洽談會”；開拓創(chuàng)新，實(shí)施河長制全覆蓋及市委常委斷面長督查制、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為網(wǎng)絡(luò)單元的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)化管理和對重點(diǎn)區(qū)域的“夜夜查”及“時(shí)時(shí)查”。 雖然今年以來環(huán)保工作進(jìn)展勢頭良好，但是，我市環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，環(huán)境質(zhì)量改善的速度和程度與廣大人民群眾的新期盼相比，依然有不小的差距。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)增長方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，受諸多自然條件制約環(huán)境容量相對偏小，污染物排放總量仍超過環(huán)境承載能力；二是由于歷史原因，布局不盡合理，工居混雜、安全防護(hù)距離不足等問題依然突出，導(dǎo)致環(huán)境信訪數(shù)量總體較多，越級信訪、重復(fù)信訪問題依然存在；三是水、氣環(huán)境質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。據(jù)省通報(bào)，全省15條主要入太湖河道中有3條未消除劣V類，包括我市入湖河道武進(jìn)港和太滆運(yùn)河；由于截污、清淤等工程還未到位和各類工程在市河上大量筑壩斷流，部分市河仍未變清；全市大氣污染已由煤煙型向煤煙、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵混合污染轉(zhuǎn)變，群眾對大氣污染的投訴占全市環(huán)境信訪總量約一半以上。
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