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| 2005年度環(huán)保工作總結(jié) | |||||||||
2005年，我市環(huán)保工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見》、《江蘇生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》和《常州市2005—2007年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年實(shí)施綱要》等精神，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)“生態(tài)常州”建設(shè)，積極服務(wù)“兩個(gè)率先”，較好完成了各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，污染防治工作取得新進(jìn)展，污染物排放總量得到基本控制。市環(huán)保局共獲得“全國清查放射源專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體”、“全國綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)優(yōu)秀組織單位”等市級(jí)以上集體榮譽(yù)22項(xiàng)，全市環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)建成省級(jí)文明行業(yè)。 ?。ㄒ唬┓e極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè) 1、認(rèn)真編制和實(shí)施環(huán)境規(guī)劃。根據(jù)“生態(tài)常州”建設(shè)目標(biāo)，市環(huán)保局組織編制完成了《常州市城市總體規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》、《常州市小康社會(huì)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》、《常州市地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》和《常州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》?！冻Ｖ萆鷳B(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已進(jìn)入緊張的編制期。10月，市環(huán)保局與規(guī)劃局、發(fā)改委和國土局聯(lián)合頒發(fā)了《市區(qū)經(jīng)營性用地控制性詳細(xì)規(guī)劃編制階段開展環(huán)境影響預(yù)評(píng)價(jià)工作辦法》，規(guī)范了國有土地出讓過程中各有關(guān)部門的環(huán)保職責(zé)，啟動(dòng)了規(guī)劃選址環(huán)境影響預(yù)評(píng)價(jià)工作，力求從規(guī)劃選址源頭上防止開發(fā)項(xiàng)目所帶來的環(huán)境矛盾。 2、全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。在鞏固“創(chuàng)?！背晒幕A(chǔ)上，全面推進(jìn)以轄市區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。11月13日，金壇市通過了國家環(huán)?？偩纸M織的考核驗(yàn)收，成為繼溧陽市以后我市第二家創(chuàng)建成全國生態(tài)示范區(qū)的轄市。武進(jìn)區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作已啟動(dòng)。其他各轄區(qū)也相繼結(jié)合自身特點(diǎn)，有重點(diǎn)地開展了鎮(zhèn)(街道)、村的生態(tài)建設(shè)工作。 3、不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。全市年內(nèi)創(chuàng)建完成市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，市環(huán)境建設(shè)示范街道1個(gè)，省級(jí)生態(tài)村8個(gè)，市級(jí)生態(tài)村13個(gè)。一些濕地建設(shè)等生態(tài)工程已完工。 4、環(huán)?！八倪M(jìn)”促進(jìn)公眾參與。以“環(huán)保四進(jìn)”為載體，進(jìn)一步拓展生態(tài)建設(shè)公眾參與廣度。年內(nèi)創(chuàng)成各級(jí)“綠色學(xué)校”49所、“綠色社區(qū)”18個(gè)和 “環(huán)境友好企業(yè)”15個(gè)。我市已被命名的各級(jí)“綠色學(xué)?！钡目倲?shù)達(dá)196所，綠色社區(qū)33個(gè)，市環(huán)保局榮獲“全國綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)優(yōu)秀組織單位”稱號(hào)。另外，市環(huán)保局與市委組織部聯(lián)合舉辦了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保培訓(xùn)班，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)的參訓(xùn)面100%。與團(tuán)市委聯(lián)合開展的“保護(hù)市河環(huán)保督促崗”活動(dòng)。全市舉辦各類環(huán)保培訓(xùn)班51期、環(huán)保講座50場、群眾性宣傳活動(dòng)101項(xiàng)。環(huán)保新聞通報(bào)會(huì)、“政風(fēng)熱線”直播、“登峰造極”環(huán)保行、“我的環(huán)保故事”征文比賽等一系列環(huán)境宣教活動(dòng)，使生態(tài)建設(shè)的輻射面進(jìn)一步擴(kuò)大。 ?。ǘ董h(huán)保三年實(shí)施綱要》快速推進(jìn) 積極實(shí)施市政府關(guān)于《2005~2007年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年實(shí)施綱要》，把印染企業(yè)提標(biāo)、企業(yè)搬遷和禁燃區(qū)建設(shè)作為今年的重點(diǎn)工作全力推進(jìn)。 1、印染企業(yè)提標(biāo)行動(dòng)效果明顯。采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等多種途徑和手段，對(duì)列入“提標(biāo)”名單的80家印染企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治。各級(jí)環(huán)保部門至少每月一次到各有關(guān)企業(yè)實(shí)地檢查進(jìn)展情況，并對(duì)其總排放口的廢水排放情況進(jìn)行監(jiān)測，對(duì)未動(dòng)工或進(jìn)展緩慢的企業(yè)，邀請(qǐng)市監(jiān)察部門和市委市政府有關(guān)部門參與現(xiàn)場督辦。已完成限期治理任務(wù)76家，4家企業(yè)正在調(diào)試，累計(jì)投入資金8700萬元，每年可削減化學(xué)耗氧量排放3880噸，氨氮排放量478噸。 2、污染企業(yè)搬遷有力推進(jìn)。根據(jù)市政府關(guān)于《2005—2007年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年實(shí)施綱要》和《關(guān)于推進(jìn)中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷的試行意見》精神，環(huán)保積極配合有關(guān)部門制定詳細(xì)的年度實(shí)施方案，明確分工，協(xié)同配合，確定了搬遷企業(yè)70家。已搬遷完畢7家，關(guān)停并轉(zhuǎn)8家，正在施工21家，進(jìn)行搬遷前期準(zhǔn)備15家。2004年以來共對(duì)列入搬遷名單的13家企業(yè)依法處罰28次，促使企業(yè)搬遷。 3、“禁燃區(qū)”建設(shè)初見成效。按照市政府《關(guān)于禁止使用高污染燃料區(qū)域管理規(guī)定的通知》精神，循序推進(jìn)這一工作?！敖紖^(qū)”范圍內(nèi)已有36臺(tái)燃煤鍋爐改用天然氣或拆除停用，21臺(tái)燃油鍋爐改用天然氣。完成了市區(qū)14萬居民客戶、400多戶工商戶的天然氣置換。 （三）環(huán)?！笆濉庇?jì)劃完成良好 1、污水處理廠建設(shè)速度加快。特別是列入“十五”計(jì)劃的漕橋、橫山橋和橫林污水處理廠已分別開工建設(shè)。常州市已建成城市污水處理廠10座，污水處理能力為每天45.3萬噸，其中市區(qū)已建成7座城市生活污水處理廠，市區(qū)污水處理能力達(dá)38.3萬噸，市區(qū)生活污水處理率達(dá)65.84%。 2、市河水環(huán)境綜合整治深入開展。市河水環(huán)境整治一期工程順利竣工，完成了市區(qū)30余條河道的清淤清雜工程，建成了10處換水閘站，對(duì)11個(gè)小區(qū)進(jìn)行了雨污分流施工。 3、進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)污染源監(jiān)管。積極組織各有關(guān)區(qū)政府和綜合部門，在入太湖的“兩河”沿線，開展了河道整治、部分企業(yè)搬遷、工業(yè)污水處理設(shè)施改造、生態(tài)防護(hù)林帶建設(shè)和排污口移建等環(huán)境綜合整治工作，對(duì)43家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行了排污許可證管理，下達(dá)限期治理7家，完成7家；新建、擴(kuò)建和改建治理設(shè)施137套，安裝COD在線監(jiān)測儀22家；全市對(duì)794家企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境行為等級(jí)評(píng)定，其中綠色35家，藍(lán)色287家，黃色235家，黑色4家。 4、開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。實(shí)施清潔河道、清潔村莊、清潔家園“三清”工程，全市有360個(gè)行政村通過了“三清”工程的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。全面開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)，全市成功申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品42只、綠色農(nóng)產(chǎn)品18只、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品2只。 對(duì)照國家太湖“十五”計(jì)劃要求，我市“十五”期間應(yīng)完成33個(gè)水污染治理項(xiàng)目，已有27個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，占項(xiàng)目總數(shù)的81.8%。6個(gè)未完成項(xiàng)目正在實(shí)施。列入省“十五”計(jì)劃的12個(gè)二氧化硫防治重點(diǎn)項(xiàng)目已完成11個(gè)，余下1個(gè)正在調(diào)試。 （四）專項(xiàng)整治重拳出擊 1、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)初見成效。在全市“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求各地區(qū)、各部門一定要以“鐵石心腸、鐵的手段、鐵的法規(guī)”，從嚴(yán)整治環(huán)境污染問題。全市出動(dòng)執(zhí)法人員17108人次，檢查企業(yè)7009廠次，獲得環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)126433個(gè)，對(duì)查獲的各類環(huán)境違法行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，共責(zé)令停產(chǎn)整治35家，限期治理92家，關(guān)停污染項(xiàng)目28個(gè)，淘汰項(xiàng)目15個(gè)，作出行政處罰449件，其中市環(huán)保局申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行28起，處罰件數(shù)及處罰額度同比增長28.1%和46.7%。突出對(duì)藻江河和漕橋河進(jìn)行綜合整治。藻江河整治中對(duì)《清樣》中點(diǎn)到的4家重點(diǎn)排污單位強(qiáng)制關(guān)閉，對(duì)查出問題的企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整頓，對(duì)不顧禁令擅自生產(chǎn)的予以經(jīng)濟(jì)重罰，對(duì)8家企業(yè)污水實(shí)行集中接管，對(duì)12家企業(yè)安裝了COD在線監(jiān)測儀；對(duì)武進(jìn)區(qū)漕橋河污染問題，組成工作組蹲點(diǎn)一線，做到“四個(gè)不放過”，即情況不清不放過、違法行為不查不放過、整治不到位不放過、處罰不到位不放過。先后關(guān)停污染項(xiàng)目18個(gè)，責(zé)令停產(chǎn)整治11家。漕橋鎮(zhèn)域內(nèi)的河流特別是流入漕橋河的所有河浜均已實(shí)施了全面疏浚和清淤。另外，列入全市重點(diǎn)整治的12條河道，經(jīng)監(jiān)測，水質(zhì)基本良好，達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，整個(gè)“專項(xiàng)行動(dòng)”取得了階段性成果。 2、抓好飲用水源地整治。從今年3月起，我市啟動(dòng)了飲用水源地環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全市76家水廠、43個(gè)水源保護(hù)區(qū)以及周圍3公里范圍內(nèi)的100多家各類污染源進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。市環(huán)境監(jiān)測中心站對(duì)17個(gè)重點(diǎn)河流水質(zhì)斷面、2個(gè)飲用水監(jiān)測斷面、10個(gè)河流黑臭觀察斷面、563個(gè)農(nóng)村地表水測點(diǎn)、2個(gè)行政交界斷面開展跟蹤監(jiān)測，累計(jì)獲得各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)53000個(gè)、觀察數(shù)據(jù)14000個(gè)。今年1月初，市環(huán)保局與新北分局成立了保護(hù)飲用水源聯(lián)合督查組，對(duì)沿江重點(diǎn)化工印染企業(yè)違法行為進(jìn)行了查處，依法封堵了5家企業(yè)私設(shè)的通江排污口和3家雨污水混排的排污口。目前，我市各主要飲用水源地水質(zhì)均能滿足飲用水源要求。其中，我市長江飲用水源和溧陽市各水庫飲用水源均保持二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。金壇市錢資蕩湖區(qū)水質(zhì)基本保持三類標(biāo)準(zhǔn)。 3、開展化工行業(yè)專項(xiàng)整治。根據(jù)省環(huán)保廳、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于開展太湖流域地區(qū)化工行業(yè)污染整治工作的通知》，對(duì)重點(diǎn)化工企業(yè)，從環(huán)保手續(xù)、設(shè)施運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放和固廢處置等方面進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，制訂了整治方案，開展了以“三個(gè)一批”為重點(diǎn)的化工行業(yè)綜合整治。一是關(guān)停一批。對(duì)擅自建設(shè)、未履行環(huán)?！叭瑫r(shí)”、列入國家淘汰產(chǎn)品和制止重復(fù)建設(shè)目錄的企業(yè)（項(xiàng)目），一律報(bào)請(qǐng)政府關(guān)停。二是搬遷一批。根據(jù)常州市城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，加快對(duì)市中心污染企業(yè)的搬遷改造，力爭使2007年前市中心區(qū)沒有化工生產(chǎn)企業(yè)。三是限期治理一批，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。 4、加大對(duì)掛牌督辦企業(yè)的整治力度。全市被列入重點(diǎn)整治的企業(yè)有53家，其中上報(bào)省掛牌督辦企業(yè)17家。對(duì)掛牌督辦企業(yè)采取了整體搬遷、限期整治、關(guān)停治理和取締關(guān)閉等措施。通過集中整治，已關(guān)停7家，規(guī)劃搬遷2家，37家達(dá)標(biāo)排放，其余8家正在限期治理。 5、著力解決好群眾身邊的環(huán)境問題。一是緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)環(huán)境問題，集中力量調(diào)查處理；二是加強(qiáng)敏感時(shí)期污染的預(yù)防，在農(nóng)業(yè)用水高峰期，對(duì)重污染企業(yè)采取限、停產(chǎn)等措施；三是依靠群眾打擊環(huán)境違法。根據(jù)信訪投訴線索，對(duì)存在環(huán)境違法排污行為的企業(yè)進(jìn)行立案查處，維護(hù)了群眾環(huán)境權(quán)益；四是加強(qiáng)與群眾和建議、提案人的溝通，將督查機(jī)制引入辦理過程，尤其是在提議案的辦理中做好回訪工作，力求群眾滿意。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市各級(jí)環(huán)保部門共受理信訪5489件，妥善調(diào)處污染糾紛482起，搬遷、取締擾民污染單位21家，根據(jù)信訪線索對(duì)查實(shí)的64家違法企業(yè)依法處罰，信訪處理率100%，辦結(jié)率約98％。承辦各級(jí)人大、政協(xié)議案、建議和提案64件，辦結(jié)率和代表、委員滿意及基本滿意率100%。 6、全力以赴確保環(huán)境安全。認(rèn)真吸取松花江污染事故的教訓(xùn)，連續(xù)召開轄市區(qū)環(huán)保局長、市環(huán)保局各處室主要負(fù)責(zé)人、局系統(tǒng)全體人員和全市重點(diǎn)企業(yè)四個(gè)環(huán)境安全專題工作會(huì)議，組織各級(jí)環(huán)保部門進(jìn)一步完善環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)重點(diǎn)污染企業(yè)的排污巡查和監(jiān)測、加強(qiáng)地表水和飲用水源地的監(jiān)測、加強(qiáng)企業(yè)排放污染物控制和污染治理設(shè)施運(yùn)行的管理、嚴(yán)格異常情況和污染事故報(bào)告制度，重點(diǎn)對(duì)常化廠、曙光化工廠、常隆化工、江邊化工區(qū)等重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域開展了環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)檢查。12月14~15日，我市接受了國家環(huán)?？偩纸M織的環(huán)境安全大檢查，12月21日，市環(huán)保局和企業(yè)聯(lián)合開展了環(huán)境污染事故應(yīng)急處置演練。 為鞏固放射源清查成果，讓百姓放心。市環(huán)保局建立了涉源單位一廠一檔，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，會(huì)同公安、衛(wèi)生部門聯(lián)合對(duì)我市57家涉源單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，完成全市221個(gè)放射源的統(tǒng)一編碼工作，依法處罰1家放射源管理不到位的企業(yè)，共收貯放射源3017枚、廢源108枚，市環(huán)保局被評(píng)為全國“清查放射源專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體”。認(rèn)真做好固廢管理工作，現(xiàn)場監(jiān)督檢查危險(xiǎn)廢物35家，對(duì)違法處置危險(xiǎn)廢物的2家企業(yè)進(jìn)行了處罰。全市處置危險(xiǎn)廢棄物約7400噸。 ?。ㄎ澹┓?wù)經(jīng)濟(jì)力促經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏 1、建立環(huán)保審批“綠色通道”。積極貫徹市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的五項(xiàng)規(guī)定》，市環(huán)保局作出了《創(chuàng)“三優(yōu)”服務(wù)承諾》，包括了建立項(xiàng)目審批“綠色通道”等三個(gè)方面10條舉措，進(jìn)一步下放審批權(quán)限、進(jìn)一步縮短審批時(shí)間、進(jìn)一步簡化審批程序。堅(jiān)持和完善“一個(gè)窗口對(duì)外”的辦事制度，進(jìn)一步重視細(xì)節(jié)服務(wù)，方便辦事群眾。市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口共受理告知承諾件1015件，辦理告知承諾制項(xiàng)目22個(gè)。市環(huán)保局對(duì)納米工程塑料、東京制綱等一批特殊和重點(diǎn)項(xiàng)目特事特辦，積極服務(wù)。 圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資，在推行重大項(xiàng)目、無污染項(xiàng)目環(huán)保審批承諾制的基礎(chǔ)上，明確了引進(jìn)項(xiàng)目“四不辦三不批”原則，即不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不辦，不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的不辦，不具備污染處理能力的不辦，污染負(fù)荷嚴(yán)重超過環(huán)境承載能力的不辦；項(xiàng)目環(huán)保情況不明不批，污染防治方案不行不批，項(xiàng)目選址不當(dāng)不批。市各級(jí)環(huán)保部門共審辦建設(shè)項(xiàng)目10740個(gè)，完成“三同時(shí)”治污工程506個(gè)，項(xiàng)目環(huán)保投資新增約20億元。對(duì)1733項(xiàng)(次)的項(xiàng)目進(jìn)行了會(huì)審討論，否決了312個(gè)涉及選址不當(dāng)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、沒有有效污染防治技術(shù)的建設(shè)項(xiàng)目，查處了160家違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的單位。 2、進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保執(zhí)法。深入推行政務(wù)公開，制定了《常州市環(huán)保局實(shí)施行政許可工作規(guī)程》、《對(duì)被許可人監(jiān)督檢查的規(guī)定》等6項(xiàng)管理辦法，對(duì)群眾比較關(guān)注的排污收費(fèi)、環(huán)評(píng)收費(fèi)、監(jiān)測收費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和程序全部公開，堅(jiān)持環(huán)境管理“零收費(fèi)”，服務(wù)性收費(fèi)一律按下限收取。 3、為企業(yè)提供政策和技術(shù)服務(wù)。以綠色創(chuàng)建為抓手，在工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)行業(yè)、街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)開展了綠色創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大企業(yè)構(gòu)建綠色管理、綠色開發(fā)、綠色生產(chǎn)、綠色技術(shù)保障體系，形成了以第一熱電廠、曙光化工廠等為代表的一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，培育了東芝變壓器、天目湖啤酒公司等一批環(huán)境友好企業(yè)，完成了常州華源蕾迪斯、常茂生化等33家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，4家單位的5個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，62家企業(yè)通過了ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。 （六）執(zhí)法效能不斷提高 1、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育取得實(shí)效。按照國家、省、市統(tǒng)一部署，局黨總支4個(gè)支部82名黨員全部參加了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，圍繞提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作四大目標(biāo)，精心籌劃部署，在創(chuàng)新上下功夫，在結(jié)合上做文章，在突破中求發(fā)展，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，為先進(jìn)性教育提供動(dòng)力；堅(jiān)持典型引路，有效激發(fā)先進(jìn)性教育的活力；堅(jiān)持開門整風(fēng)，不斷強(qiáng)化先進(jìn)性教育監(jiān)督；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。經(jīng)測評(píng)，在回收到的126份《先進(jìn)性教育群眾滿意度測評(píng)表》中，選擇“滿意”和“基本滿意”的占95.24%，選擇“不滿意”的為“0”。 2、黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。堅(jiān)持層層簽訂《行政執(zhí)法責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，根據(jù)不同部門的職責(zé)和不同崗位的特點(diǎn)，界定責(zé)任主體，明晰責(zé)任內(nèi)容，確保責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政責(zé)任狀的要求，平時(shí)注重加強(qiáng)教育和督促，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《全國環(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)禁令》、《江蘇省環(huán)保人員十條紀(jì)律》、《江蘇省環(huán)境監(jiān)察人員行為規(guī)范》等黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，市環(huán)保局人人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》，中層以上干部均認(rèn)真進(jìn)行了述廉述職。 3、積極探索行政效能監(jiān)察新舉措。市環(huán)保局與市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)了《常州市整治企業(yè)違法排污行為聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察工作方案》，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)各階段的進(jìn)展情況及時(shí)介入監(jiān)察。6月中下旬，會(huì)同市監(jiān)察局對(duì)藻江河污染整治進(jìn)展進(jìn)行行政監(jiān)察，落實(shí)相關(guān)責(zé)任和整治措施；7月初，聯(lián)合市委督查室、市監(jiān)察局對(duì)印染企業(yè)“提標(biāo)”行動(dòng)進(jìn)行專題督查，印發(fā)《督查專報(bào)》上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)；9月中旬，聯(lián)合市監(jiān)察局、市發(fā)改委，對(duì)太湖“十五”計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督查，聯(lián)合發(fā)文要求有關(guān)轄區(qū)政府加快建設(shè)、落實(shí)進(jìn)程；11月中旬，會(huì)同市監(jiān)察局，并邀請(qǐng)部分環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)長江飲用水取水口和藻江河整治情況進(jìn)行了巡查。 4、文明行業(yè)創(chuàng)建取得新突破。各級(jí)環(huán)保部門一手抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，一手抓文明行業(yè)創(chuàng)建，突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵、規(guī)范執(zhí)法抓管理、勤政廉潔抓教育，開展了創(chuàng)建好班子、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、民主評(píng)議行風(fēng)、誠信建設(shè)“看窗口”和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等一系列活動(dòng)，把服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落到了實(shí)處，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、道德規(guī)范建設(shè)、文明窗口建設(shè)、內(nèi)部制度建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)等方面取得了新突破。9月20日，我市環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)建省文明行業(yè)工作順利通過了現(xiàn)場考核驗(yàn)收。12月，被正式命名為省級(jí)文明行業(yè)。 2005年我市環(huán)保工作取得了新的成效，但我們也十分清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，環(huán)境狀況特別是水環(huán)境現(xiàn)狀與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求和人民群眾的期望還有相當(dāng)大的差距，生態(tài)破壞尚未得到有效遏制；排污總量呈上升勢頭，環(huán)境承載能力不容樂觀；環(huán)境污染事件防范壓力大，應(yīng)急處置的裝備和能力建設(shè)亟需加大投入力度。 |