機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位：
2011年是全國(guó)文明城市的總評(píng)年。為加大創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作力度，實(shí)現(xiàn)市黨代會(huì)提出的“五大建設(shè)”目標(biāo)，現(xiàn)根據(jù)全市“爭(zhēng)當(dāng)文明市民、建設(shè)文明城市”動(dòng)員大會(huì)的總體部署和《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合我局責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)，特制定如下實(shí)施方案：
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展至上、改善民生至上、環(huán)境提升至上、和諧安寧至上、人民滿意至上，全面對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》、《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》和《常州市建設(shè)文明城市責(zé)任書》，主要圍繞街巷基礎(chǔ)設(shè)施、主要大街和重點(diǎn)地區(qū)面貌、環(huán)衛(wèi)、公共場(chǎng)所道德、校園周邊環(huán)境治理、未成年人思想道德建設(shè)等六大項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展創(chuàng)建工作。
二、組織機(jī)構(gòu)
在常州市城市管理局建設(shè)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組下，建立局創(chuàng)建文明城市工作辦公室，下設(shè)六個(gè)專業(yè)工作組。
?。ㄒ唬﹦?chuàng)建辦主要職責(zé)
1. 組織、協(xié)調(diào)、督促我局創(chuàng)建工作的開(kāi)展；
2. 組織召開(kāi)局創(chuàng)建工作點(diǎn)評(píng)會(huì)、通報(bào)會(huì)等工作例會(huì)，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)向局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作；
3. 協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過(guò)程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；
4. 負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中工作不力、造成不良影響的單位和個(gè)人，進(jìn)行督查問(wèn)責(zé)。
（二）六個(gè)工作組工作職責(zé)
1. 綜合協(xié)調(diào)組。組長(zhǎng)：曹波；副組長(zhǎng)：裴榮俊、周靜莉。
主要職責(zé)：制定局創(chuàng)建工作實(shí)施方案和階段性推進(jìn)計(jì)劃，督查創(chuàng)建工作進(jìn)度；負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)費(fèi)用的核算；組織、協(xié)調(diào)局創(chuàng)建活動(dòng)，負(fù)責(zé)各工作組之間工作銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及相關(guān)活動(dòng)的落實(shí)；負(fù)責(zé)局創(chuàng)建活動(dòng)綜合性材料的起草和報(bào)送；負(fù)責(zé)與市創(chuàng)建辦做好溝通與銜接；負(fù)責(zé)臺(tái)賬資料的整理、收集和匯總。
2. 宣傳活動(dòng)組。組長(zhǎng)：鄒青；副組長(zhǎng)：惲朝霞、鄭云仙、吳忠平、施宏偉。
主要職責(zé)：制定并實(shí)施局創(chuàng)建活動(dòng)新聞宣傳、社會(huì)宣傳、網(wǎng)絡(luò)管理宣傳方案；負(fù)責(zé)編輯、報(bào)送各類創(chuàng)建專報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)，在局網(wǎng)站設(shè)立創(chuàng)建專欄；開(kāi)展城管“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)、推廣、宣傳全市城管系統(tǒng)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法；扎口“講道德、樹(shù)新風(fēng)——做一個(gè)文明的常州人”主題活動(dòng)，配合市“輿論導(dǎo)向工程”和“文明行為工程”活動(dòng)，開(kāi)展體驗(yàn)環(huán)衛(wèi)一日行活動(dòng)；按照《未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)體系》要求，組織開(kāi)展好相關(guān)活動(dòng)，營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境；配合市創(chuàng)建辦做好公益廣告的發(fā)布工作。
3. 公共環(huán)境組。組長(zhǎng)：呂東；副組長(zhǎng)：鄧金春、沈?yàn)閲?guó)、王炳偉、朱濤。
主要職責(zé)：掌握公共場(chǎng)所測(cè)評(píng)范圍和測(cè)評(píng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，確保公共場(chǎng)所測(cè)評(píng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)；制定并實(shí)施“設(shè)施完善工程（城管）”方案，對(duì)廣告、公廁、垃圾箱等公共設(shè)施補(bǔ)缺、補(bǔ)齊，清理各類垃圾死角、盲區(qū)、城郊接合部、背街小巷、居民小區(qū)的暴露垃圾，全力提升各類公共場(chǎng)所環(huán)境面貌。
4. 交通秩序組。組長(zhǎng)：沈?yàn)閲?guó)；副組長(zhǎng)：胡林興，徐建澤。
主要職責(zé)：掌握文明交通和公共秩序測(cè)評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，文明交通和公共秩序相關(guān)指標(biāo)達(dá)標(biāo)；配合市公安局制定并實(shí)施“文明交通”工作方案，切實(shí)改進(jìn)占用盲道、亂停車等陋習(xí)，改善文明交通水平和改善公共秩序。
5. 窗口行業(yè)組。組長(zhǎng)：趙夕榮；副組長(zhǎng)：蘇龍巖、周慶華、周昌林。
主要職責(zé)：指導(dǎo)行政服務(wù)中心城管局窗口、12319平臺(tái)、支隊(duì)受理指揮中心做好創(chuàng)建工作；配合市“敬業(yè)愛(ài)崗工程”活動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)水平，提高服務(wù)效率，提升市民對(duì)城市管理窗口的滿意度。
6. 督查問(wèn)責(zé)組。組長(zhǎng)：沈家文；副組長(zhǎng)：楊煥龍、徐禮成、俞小平。
主要職責(zé)：進(jìn)一步鞏固提升城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，負(fù)責(zé)組織實(shí)施“我愛(ài)我家，志愿同行”城市管理百人再找差活動(dòng)，配合市“公益互助工程”和“市民督查工程”活動(dòng)，開(kāi)展“全體城管人自費(fèi)捐助一所希望小學(xué)活動(dòng)”和“一路上有你，常州城管‘周末關(guān)愛(ài)’公益愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)”；負(fù)責(zé)落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任，把其納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核考核內(nèi)容；負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)《常州市建設(shè)文明城市工作問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)工作不力單位和個(gè)人實(shí)施問(wèn)責(zé)；負(fù)責(zé)做好創(chuàng)建期間的信訪接待工作。
三、實(shí)施步驟和主要工作
圍繞我市創(chuàng)建的總體要求，根據(jù)年度創(chuàng)建工作的整體安排，分成“全員發(fā)動(dòng)責(zé)任分解、全面找差整改提升、全面迎檢鞏固完善”三個(gè)階段。三個(gè)階段的具體工作安排如下：
（一）全員發(fā)動(dòng)責(zé)任分解階段（1～3月）
1. 廣泛調(diào)研，明確2011年文明城市創(chuàng)建工作重點(diǎn)；
2. 成立局建設(shè)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及創(chuàng)建辦公室，下發(fā)《》；
3. 對(duì)照2011版測(cè)評(píng)體系，分解責(zé)任、明確任務(wù)，出臺(tái)《常州市城市管理局建設(shè)文明城市責(zé)任分解表》。
?。ǘ┤嬲也钫奶嵘A段（4～7月）
1. 全面解讀《2011年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)體系》，各工作組與測(cè)評(píng)體系內(nèi)容全面對(duì)接，制定各組工作方案、實(shí)施計(jì)劃；
2. 組織責(zé)任單位對(duì)照《操作手冊(cè)》，掌握測(cè)評(píng)具體要求；
3. 各責(zé)任單位按照創(chuàng)建活動(dòng)工作任務(wù)和要求，全面對(duì)標(biāo)自查，列出重點(diǎn)難點(diǎn)，制定限期達(dá)標(biāo)方案；
4. 開(kāi)展“我愛(ài)我家，志愿同行”城市管理百人再找差活動(dòng)；
5. 廣泛參與“講道德、樹(shù)新風(fēng)——做一個(gè)文明常州人”主題活動(dòng)，深入推進(jìn)“設(shè)施完善、文明行為、公益互助、愛(ài)崗敬業(yè)、市民督查、輿論導(dǎo)向”六大工程。積極參與公共設(shè)施完善、交通秩序整潔、公共環(huán)境凈化、窗口行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升、機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)、“講文明、樹(shù)新風(fēng)、我為城市文明加一分”志愿服務(wù)等專項(xiàng)活動(dòng)和未成年人思想道德建設(shè)各類主題活動(dòng)。
6. 組織每月一次的督查通報(bào)會(huì)，下發(fā)整改通知書；
7. 各責(zé)任單位圍繞整改要求，采取措施，擬定專項(xiàng)行動(dòng)方案，整改到位。
?。ㄈ┤嬗瓩z鞏固完善階段（8～12月）
1. 加強(qiáng)對(duì)全市城管系統(tǒng)迎檢工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，不定期進(jìn)行明察暗訪，抓好創(chuàng)建工作的日常監(jiān)管，防止突出問(wèn)題反彈，鞏固和提高創(chuàng)建成果；
2. 制定迎檢方案，全面做好迎檢準(zhǔn)備。
3. 做好創(chuàng)建工作檔案資料的收集整理工作和材料審核工作。
四、工作要求
1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦公室，實(shí)行責(zé)任單位負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工具體負(fù)責(zé)。及時(shí)有效地抓好各項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促，確保創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展。
2. 明確責(zé)任。嚴(yán)格按照《常州市建設(shè)文明城市責(zé)任書》的要求，將責(zé)任目標(biāo)逐一分解落實(shí)。做到定部門、定人員、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任、定成效。對(duì)于已達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要繼續(xù)鞏固提高；對(duì)于未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要加大整改力度，限期達(dá)標(biāo)。
3. 強(qiáng)化督導(dǎo)。建立督查督辦機(jī)制，局創(chuàng)建辦將定期不定期的對(duì)創(chuàng)建工作的落實(shí)情況、進(jìn)展情況和成效情況進(jìn)行督查督辦并向領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建工作中的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專題研究和督辦，確保我局各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)。
4. 嚴(yán)格考核。把文明城市創(chuàng)建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，對(duì)創(chuàng)建成績(jī)顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)創(chuàng)建工作不力的單位和個(gè)人，實(shí)行問(wèn)責(zé)并取消該單位及主要領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
附件：《常州市城市管理局建設(shè)文明城市責(zé)任分解表》
二〇一一年三月三十一日
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