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| 常州市城市管理局2010年普法依法治理工作要點(diǎn) | |||||||||
2010年全局普法依法治理工作總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會和市委市政府召開的有效投入提升年動員大會會議精神，以創(chuàng)建優(yōu)秀管理城市為目標(biāo)，圍繞“迎省運(yùn)、迎世博”這一中心工作，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持依法行政，廣泛、深入、扎實(shí)地開展城管法制宣傳教育工作，傳播城管法制思想，增強(qiáng)市民城市管理法律素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)普法依法治理工作，營造良好的城市管理法治環(huán)境。 一、立足于促進(jìn)支持參與力度，著力做好法制宣傳教育 1.大力加強(qiáng)憲法和社會主義法治理念的宣傳教育，引導(dǎo)全體公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立依法行政的理念；深入開展城市管理法制宣傳教育活動，增強(qiáng)廣大市民的城管法律意識，營造全民自覺學(xué)法、用法和守法的良好氛圍。 2.抓好學(xué)法建設(shè)，把法制學(xué)習(xí)作為我局學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。結(jié)合我局工作職能，制定學(xué)法計劃，認(rèn)真組織實(shí)施；以法制學(xué)習(xí)為載體，堅(jiān)持和完善我局中心組學(xué)習(xí)制度和全局人員雙月學(xué)習(xí)日制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法經(jīng)常化、規(guī)范化。 3.以全面推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動為基礎(chǔ)，定期派出執(zhí)法人員到各社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)或商家進(jìn)行城市管理法律法規(guī)的宣傳，深入開展城管執(zhí)法“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)” 普法服務(wù)活動。 4.以“12·4”全國法制宣傳日十周年等系列宣傳活動為平臺，積極開展針對亂搭亂建、亂丟亂倒、亂停亂放、亂掛亂牽以及占用城市道路、污染路面等違法行為的法律宣傳，加強(qiáng)居民自治建設(shè)，促進(jìn)城市管理有序、文明、祥和。 5.以“城市管理百人找差團(tuán)”為載體，以問題整改為中心，普及全市人民城市管理法律知識。 6.多舉并進(jìn)，充分利用報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳城管執(zhí)法動態(tài)和先進(jìn)典型，充分利用公共場所設(shè)置的滾動翻版燈箱廣告、LED顯示屏，滾動播放城管公益廣告，同時，配合司法局等部門更新市區(qū)街頭法制宣傳櫥窗，拓展城管宣傳空間，營造良好輿論氛圍，主動構(gòu)建“全民城管”平臺。 二、立足于提高城市管理水平，扎實(shí)推進(jìn)依法治理 7.堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理，促進(jìn)城市管理方式創(chuàng)新，提高城市管理法治化水平。 8.重視法制建設(shè)，嚴(yán)格按照省、市政府關(guān)于實(shí)施規(guī)范性文件制定和備案制度的文件精神與要求，對2002年以來與我局職能相關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行審查清理，及時將清理結(jié)果向市政府法制部門匯報，并以適當(dāng)形式向社會公布；匯編城市管理工作相關(guān)法律法規(guī)，內(nèi)容涵蓋相對集中行政處罰權(quán)涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和有關(guān)管理制度等。 9.規(guī)范行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法行為，全面實(shí)行行政處罰一般程序案件采用說理式文書，提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量；配合做好“三合一”平臺建設(shè)，推行行政權(quán)力陽光運(yùn)行，充分發(fā)揮行政執(zhí)法效能。 10.進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作，切實(shí)履行好7+1行政處罰職能，加強(qiáng)城管執(zhí)法的公安、司法保障，加強(qiáng)對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）派駐執(zhí)法中隊(duì)的監(jiān)督管理，健全橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，完善城市管理的屬地化、網(wǎng)格化、數(shù)字化、規(guī)范化、制度化。 11.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極開展隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)星級單位創(chuàng)建活動，完善各種管理制度和監(jiān)督機(jī)制，加大培訓(xùn)和考核力度，同時，堅(jiān)持文明規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法研究，著力創(chuàng)新行政執(zhí)法模式。 12.措施有力，強(qiáng)化監(jiān)督，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制；依托長效管理數(shù)字化平臺考評，完善《常州市城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍文明規(guī)范執(zhí)法考評實(shí)施辦法》，使隊(duì)伍的監(jiān)管成為一種常態(tài)化、制度化工作；深入完善市、區(qū)督察機(jī)制，充實(shí)督察隊(duì)伍，定期召開督察工作例會，主動創(chuàng)新督察方法。 13.建立健全多元化的社會矛盾糾紛解決機(jī)制。建立完善行政調(diào)解的各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮各級調(diào)解組織解決行政爭議的主渠道作用；繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政訴訟工作，積極探索復(fù)議、訴訟工作新機(jī)制，有效化解社會矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。 |