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        信息名稱:常州市城市管理監(jiān)督指揮中心“12319”平臺工作簡報
        索 引 號:014109517/2009-00007
        主題分類:其他 體裁分類:其他 組配分類:其他 市城管局:部門其他
        文件編號:第4期(總15期)
        產(chǎn)生日期:2009-04-15
        發(fā)布機(jī)構(gòu):市城管監(jiān)督指揮中心
        發(fā)布日期:2009-04-28
        廢止日期:
        內(nèi)容概述:《數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則》研討會在常州召開、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)  提高服務(wù)水平、“12319”平臺“每月一講”活動連續(xù)展開、4月1日--4月15日“12319”平臺問題處理情況綜述
        常州市城市管理監(jiān)督指揮中心“12319”平臺工作簡報

        第4期(總15期)

         

        常州市城市管理監(jiān)督指揮中心“12319”平臺

         

                     

         

        4 

        (總第15期)

         

        常州市城市管理監(jiān)督指揮中心                  2009415                                               

         

        12319”平臺近期在處理夜間施工問題上遇到困難

         

        一、4月份夜間施工投訴量大增

        4月份開始,“12319平臺接到的夜間施工投訴量大增,平均每天晚上有一百多個電話反映夜間施工問題,普遍存在夜間施工的主要建設(shè)工地有:

        新北區(qū):樂頤大廈、惠民大廈、濱江明珠城、府翰苑、金城花園、府西花園、百姓苑;

        天寧區(qū):新城逸境、九洲新家園、香堤灣花園、荊溪人家、都家苑、東方國際、香梅花園、東坡雅居、中吳雅苑、和平國際、青龍苑一期、盛世名門三期、東方明珠花園、九龍尚品;

        鐘樓區(qū):常金大橋北面美吉特工地、翡翠灣工地、璞麗灣、怡康圣巴賽耶、藍(lán)天新苑、正方新城、港龍華庭、三堡街第五毛紡廠拆遷工地、河陽花園別墅區(qū)、楓逸人家、四合院。

         

        二、執(zhí)法部門處置困難

        1.由于城管執(zhí)法對夜間施工違章行為無任何強(qiáng)制手段,只能采取教育和處罰措施。因此,在很多情況下,執(zhí)法人員到工地現(xiàn)場對施工人員進(jìn)行教育后,部分工地會停止施工,但執(zhí)法人員一走,很快又恢復(fù)施工。平臺人員經(jīng)常前面剛回訪市民工地已停工,過了十幾分鐘,又有其他市民來電反映工地又開工了。

        2.執(zhí)法人員反映無法進(jìn)入工地。如市民舉報永紅陳渡大霍家村附近西藏民族中學(xué)工地夜間施工擾民,鐘樓區(qū)執(zhí)法人員到現(xiàn)場后,施工單位緊閉大門,管理人員明知執(zhí)法人員在門外也不肯開門,執(zhí)法人員無法進(jìn)入工地執(zhí)法。

        三、國家重點工程、市政工程夜間施工難處理

        4月份,多個市政重點工程趕工期,夜間施工的投訴不斷,城際鐵路、BRT 二號線、“三河三園”等工地,因種種原因,有的白天晚上連續(xù)施工、有的只能晚上施工,雖然平臺人員向市民作了解釋,但是大部分市民還是意見較大。

        1萬博北岸城夜間施工擾民。有一位包先生多次通過我平臺投訴該問題,但是一直沒有能夠有令其滿意的處理結(jié)果,目前包先生無法忍受施工噪音而租房住在了外面,4月14,包先生與其家人親自到環(huán)保局現(xiàn)場接待日投訴該問題,提出:如果不能停止夜間施工,就要求施工單位支付其租房費用,否則將準(zhǔn)備向法院狀告該施工單位。環(huán)保已將該問題反饋給“12319平臺。

        2.關(guān)河天寧段“三河三園”整治工程夜間施工擾民。從4月初開始就有市民不斷打電話來投訴該問題,“12319平臺咨詢了天寧段工程的施工方市鐵建處工作人員,回復(fù)因該處正在做駁岸整治工程,而工程車白天無法進(jìn)入市區(qū)載運駁岸道板等材料,不得不在晚上10點以后施工,可能要持續(xù)到5月中旬。414晚,有位高三學(xué)生來電反映該工程嚴(yán)重影響了他的學(xué)習(xí)和休息,平臺工作人員向其做了解釋,但該學(xué)生認(rèn)為6月初就要高考,而此前的一個多月復(fù)習(xí)時間對于他來說非常重要,他已經(jīng)連續(xù)多天晚上無法入睡,對正常的學(xué)習(xí)產(chǎn)生嚴(yán)重影響,希望此問題能得到有效處理。

        以上情況給“12319”平臺工作帶來很大困難,市民對“12319”平臺的滿意度也有下降趨勢。

         

        《數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則》研討會在常州召開

         

        為總結(jié)全國試點城市(區(qū))數(shù)字城管模式建設(shè)經(jīng)驗,規(guī)范和指導(dǎo)全國數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司組織有關(guān)人員編寫了《數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則》。為進(jìn)一步完善《導(dǎo)則》,43,城建司在常州市召開了《數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則》研討會,聽取各地對《導(dǎo)則》的修改意見。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司副司長李如生、城建司市容處處長楊海英出席會議,北京市東城區(qū)城管監(jiān)督中心副主任高萍、江蘇省建設(shè)廳城市建設(shè)與管理處處長張鑒、高級工程師蔡雨亭、浙江省建設(shè)廳城建處處長郭麗華、北京數(shù)字政通公司總裁吳強(qiáng)華、中國移動公司李晟以及來自全國4個省轄市、4個縣級市的數(shù)字城管項目負(fù)責(zé)人共18人參加了會議。

        會議由楊海英處長主持,與會代表根據(jù)本地數(shù)字城管的建設(shè)經(jīng)驗,提出各自對數(shù)字城管發(fā)展趨勢和方向的理解,并對《導(dǎo)則》提出修改意見,會議氣氛十分熱烈。最后,李如生副司長作了總結(jié)發(fā)言,對本次研討會的舉辦以及各代表提出的意見給予了肯定,同時指出,“數(shù)字城管”目前還不夠成熟,要向細(xì)化、優(yōu)化的方向發(fā)展,并且鼓勵地方在“數(shù)字城管”項目上有所創(chuàng)新。

         

        加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)  提高服務(wù)水平

        12319”平臺“每月一講”活動連續(xù)展開

         

        為進(jìn)一步提升“12319”城市管理監(jiān)督指揮平臺的服務(wù)水平,提高平臺管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì),從3月份開始“12319”平臺連續(xù)開展“每月一講”活動,采取講課、座談、互動交流的形式邀請市相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)專家對市、區(qū)兩級平臺管理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識的專題培訓(xùn)。

        331下午,市建設(shè)局市政工程管理處專家為市、區(qū)兩級平臺的平臺管理員較系統(tǒng)地介紹了市政工程管理處有關(guān)路政養(yǎng)護(hù)管理、工程建設(shè)、動遷管理的基本職能,以及市政的建設(shè)情況、注意事項,使平臺管理員對市政管理處的基本職能有了系統(tǒng)的了解,并且熟悉了09年市政在建工程情況。市管道路、區(qū)管道路、規(guī)劃紅線之內(nèi)、規(guī)劃紅線之外,各種人行道板如何區(qū)分責(zé)任部門?路基施工時灰塵滿天飛為何不能灑水?“12319平臺管理員在日常受理群眾投訴過程中遇到的實際問題,通過專家的詳細(xì)講解都得到了明確的答案。

        413下午,市排水管理處專家對排水管理處的主要工作、雨污管網(wǎng)的分布情況、水環(huán)境整治工程的相關(guān)職能部門分工情況,以及排水管道、窨井蓋維護(hù)等熱點難點問題進(jìn)行了講解。目前常州市的雨污水管網(wǎng)是何種管理模式?如何快速確定哪些是市管排水管道?這些知識都由專家進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

        兩次活動中,“12319”市、區(qū)兩級平臺的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和平臺管理員都感到受益匪淺,學(xué)到了豐富的業(yè)務(wù)知識,以后在與市民的交流過程中可以提供更專業(yè)的服務(wù)了。

         

        41--4月1512319平臺

        問題處理情況綜述

         

        41-4月15,12319平臺共接聽群眾來電2056個,總立項839起,已結(jié)辦810起,正在處理29起,回復(fù)率100%。夜間施工噪音投訴、流動攤販占道經(jīng)營投訴、窨井蓋缺失報修、違章搭建投訴、渣土運輸過程中拋灑滴漏等問題相對比率較高,分別占總立項數(shù)的23.24%、11.08%7.03%、7.02%5.72%。

        五個區(qū)的總立項數(shù)為637起,占全市總立項數(shù)的75.92%,其中天寧區(qū)271起,占五個區(qū)立項數(shù)的42.54%;鐘樓區(qū)187起,占29.36%;武進(jìn)區(qū)87起,占13.66%;新北區(qū)84起,占13.19%;戚墅堰區(qū)8起,占1.26%

        十個市職能部門的總立項數(shù)為167起,占全市總立項數(shù)的19.90%。其中建設(shè)局是目前受理量最多的職能部門,占十個市職能部門總立項數(shù)的77.84%,城管局占19.76%,環(huán)保局占1.20%,公安局占0.60%,交通局占0.60%。

        九個相關(guān)責(zé)任單位的總立項數(shù)為18起,占全市總立項數(shù)的2.15%。其中電信公司是4月上半月受理量最多的責(zé)任單位,占九個相關(guān)責(zé)任單位總立項數(shù)的33.33%,供電公司占27.78%,廣電信息網(wǎng)絡(luò)公司占27.78%,鐵通公司占11.11%。

        轉(zhuǎn)其他部門的總立項數(shù)為17起,占全市總立項數(shù)的2.03%。

         

        問題處置情況統(tǒng)計表

        200941-2009年4月15

          

        立項數(shù)

        結(jié)辦數(shù)

        正處理中

        (含未超時問題)

        武 進(jìn) 區(qū)

        87

        87

        0

        新 北 區(qū)

        84

        84

        0

        天 寧 區(qū)

        271

        254

        17

        鐘 樓 區(qū)

        187

        185

        2

            區(qū)

        8

        8

        0

        公 安 局

        1

        1

        0

        建 設(shè) 局

        130

        125

        5

        交 通 局

        1

        0

        1

        水 利 局

        0

        0

        0

        計 生 委

        0

        0

        0

        環(huán) 保 局

        2

        1

        1

        園 林 局

        0

        0

        0

        城 管 局

        33

        32

        1

        人 防 辦

        0

        0

        0

        國 土 局

        0

        0

        0

        常州日報社

        0

        0

        0

        投資集團(tuán)

        0

        0

        0

        供電公司

        5

        4

        1

        電信公司

        6

        6

        0

        郵 政 局

        0

        0

        0

        移動公司

        0

        0

        0

        聯(lián)通公司

        0

        0

        0

        鐵通公司

        2

        2

        0

        廣電信息網(wǎng)絡(luò)公司

        5

        4

        1

        其他部門

        17

        17

        0

           

        839

        810

        29

         

        典 型 案 例

         

        住戶私自排水  窨井污水滿溢

        47,市民易先生來電反映:清潭新村89幢東側(cè)一棟三樓住戶把洗衣機(jī)排水管連接到大樓外墻落水管中,導(dǎo)致管道連接處經(jīng)常滴水至路面,且該處樓下窨井污水滿溢、發(fā)臭,路面經(jīng)常積水。

        12319”平臺接到電話后,立即聯(lián)系了鐘樓區(qū)二級平臺,永紅街道迅速組織工作人員到現(xiàn)場進(jìn)行查看,經(jīng)查,該處落水管下方的窨井內(nèi)原先未鋪設(shè)排水管,主要靠地面滲透來排雨水,由于有住戶將洗衣排水連接至落水管,窨井排水不及時,造成有污水從窨井滿溢出來。經(jīng)街道與區(qū)房管部門協(xié)調(diào),區(qū)房管局已安排清潭新村物業(yè)在該窨井內(nèi)鋪設(shè)排水管以解決此問題。“12319”將此處理結(jié)果回復(fù)先生后,先生表示很滿意。

        廣告牌無合法手續(xù)  市民來舉報

        45,市民王先生來電反映:國平陶瓷加工廠在沒有辦理相關(guān)手續(xù)的情況下,在紅星美凱龍與尚東區(qū)之間的小路上設(shè)置了一塊十平方米左右的廣告牌,希望有關(guān)部門予以查處。

        12319”平臺立刻聯(lián)系了天寧區(qū)二級平臺,紅梅街道城管科迅速派執(zhí)法隊員趕到現(xiàn)場,經(jīng)實地查看,該廣告為大型廣告屬于市管。平臺隨即派單市城管局二級平臺處理,據(jù)執(zhí)法人員調(diào)查取證發(fā)現(xiàn),常州市國平陶瓷經(jīng)營部在未辦理合法手續(xù)的情況下,私自在紅梅街道竹林路紅梅鑄造廠門口設(shè)置落地指路牌一塊,執(zhí)法人員當(dāng)場進(jìn)行了立案處理,第一步已向當(dāng)事人出具了《限期提供合法手續(xù)通知書》。12319”平臺將處理過程向王先生進(jìn)行了回訪,并做好解釋工作,先生表示非常滿意。

        燃?xì)飧脑觳辉诩?span lang="EN-US">  不厭其煩為民服務(wù)

        44,市民周先生來電反映:北環(huán)南村20幢甲單元6013日中午進(jìn)行燃?xì)飧脑欤?dāng)時由于趕著上班,無人在家,施工人員沒有給其開通戶外的燃?xì)饪傞l,今天早上家人已聯(lián)系了港華燃?xì)夤ぷ魅藛T為其開閘,但是一直沒有人上門為其服務(wù),請“12319幫忙聯(lián)系港華公司盡快安排工作人員到現(xiàn)場。

        12319”平臺立即派單到市建設(shè)局,港華燃?xì)夤臼盏浇ㄔO(shè)局的反映后,立即著手調(diào)查此事,經(jīng)查得知:由于該市民在43燃?xì)獗沓鰬舾脑旃こ躺形唇Y(jié)束時便有事外出,使通氣前的氣密性檢測未能完成,為了安全起見,只能關(guān)閉表前閥,并在該住戶門上留下門貼和聯(lián)系電話。先生于44日上午10:30撥打聯(lián)系電話,港華燃?xì)夤竟ぷ魅藛T已于11:45到現(xiàn)場完成了氣密性檢測并開閥通氣。先生主動致電“12319”平臺,高興地表示問題已得到了圓滿解決。

         

         

         

         

         

         

         

         

        送:王偉成市長、居麗琴副市長、朱曉敏副市長、趙忠齊秘書長、杭永寶副秘書長、孫勇副秘書長;各區(qū)政府、各區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心;市公安局、建設(shè)局、交通局、水利局、環(huán)保局、園林局、城管局、其他各相關(guān)責(zé)任單位。

        (共印65份)