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        信息名稱:常州市城市管理局2008年度工作總結(jié)
        索 引 號(hào):014109517/2008-00035
        主題分類:文秘工作 體裁分類:其他 組配分類:其他 市城管局:規(guī)劃計(jì)劃總結(jié)
        文件編號(hào):常城管[2008]81號(hào)
        產(chǎn)生日期:2008-12-31
        發(fā)布機(jī)構(gòu):市城管局
        發(fā)布日期:2009-01-10
        廢止日期:
        內(nèi)容概述:常州市城管局2008年度工作總結(jié)
        常州市城市管理局2008年度工作總結(jié)

        常城管[2008]81號(hào)

         

        常州市城市管理局文件

         

        常城管〔200881號(hào)

         

        關(guān)于印發(fā)《常州市城市管理局

        2008年度工作總結(jié)》的通知

         

        機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位:

        2008年,我局(中心)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委十屆四次會(huì)議確定的向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)軍目標(biāo),以重點(diǎn)突破30項(xiàng)工作為抓手,扎實(shí)推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治、扎實(shí)推進(jìn)城市長效管理數(shù)字化、扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)重點(diǎn)工程建設(shè),狠抓嚴(yán)格執(zhí)法、狠抓廣告管理、狠抓隊(duì)伍建設(shè)、狠抓對(duì)外宣傳,著力打造傾心服務(wù)、為民城管,文明執(zhí)法、和諧城管,長效管理、數(shù)字城管,公眾參與、全民城管新品牌,進(jìn)一步提高了城市管理的能力和水平,各項(xiàng)工作又取得了新的突破。現(xiàn)將《常州市城市管理局2008年度工作總結(jié)》印發(fā)給你們。

        附件:常州市城市管理局2008年度工作總結(jié)

         

        二〇〇八年十二月三十一日

        主題詞:城市管理  工作總結(jié)  通知

        附件

        常州市城市管理局2008年度工作總結(jié)

         

        2008年,我局(中心)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委十屆四次會(huì)議確定的向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)軍目標(biāo),以重點(diǎn)突破30項(xiàng)工作為抓手,扎實(shí)推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治、扎實(shí)推進(jìn)城市長效管理數(shù)字化、扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)重點(diǎn)工程建設(shè),狠抓嚴(yán)格執(zhí)法、狠抓廣告管理、狠抓隊(duì)伍建設(shè)、狠抓對(duì)外宣傳,著力打造傾心服務(wù)、為民城管,文明執(zhí)法、和諧城管,長效管理、數(shù)字城管,公眾參與、全民城管新品牌,進(jìn)一步提高了城市管理的能力和水平,我局(中心)各項(xiàng)工作又取得了新的突破,為我市創(chuàng)建國家生態(tài)市、全國文明城市和全國最佳人居城市作出了新的貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在六個(gè)亮點(diǎn)一是涉及城管方面的8項(xiàng)重點(diǎn)突破工作特別是牽頭推進(jìn)的4個(gè)項(xiàng)目提前順利完成。二是新建公廁39座,改造提升公廁131座,中心城區(qū)1096個(gè)公廁全部取消收費(fèi)。三是綜合整治市區(qū)13條道路以及城市高架兩側(cè)市容環(huán)境,完成戚大街改造、桿線入地、潢河整治任務(wù),實(shí)現(xiàn)了一年一個(gè)樣、三年大變樣和主要景觀道路路暢、街美、景優(yōu)目標(biāo)。四是依托數(shù)字化手段,鞏固和提升13項(xiàng)城市長效綜合管理機(jī)制,調(diào)查統(tǒng)計(jì)群眾對(duì)城市長效管理的總體滿意率達(dá)92.4%。五是生活垃圾焚燒發(fā)電、市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場、生活垃圾填埋場續(xù)建等三大重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn),特別是生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目順利投運(yùn),并被江蘇新華日?qǐng)?bào)、韓國全北道民日?qǐng)?bào)等中外媒體廣泛報(bào)道。六是先后兩次成功舉辦戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣活動(dòng),廣告管理邁出了市場化的步伐。

        一、順利完成公廁改造項(xiàng)目,民生環(huán)境有大提升

        由市環(huán)衛(wèi)處牽頭主抓的公廁改造項(xiàng)目是今年政府十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一,備受全體市民關(guān)注。經(jīng)過努力,目前新建改造的170座公廁全部以嶄新面貌向公眾免費(fèi)開放,市人大代表、政協(xié)委員、民主黨派負(fù)責(zé)人先后多次前往視察,均表示滿意。

        一是抓好前期設(shè)計(jì)。新建公廁項(xiàng)目平立面方案由市領(lǐng)導(dǎo)親自審核,并專門成立常州市公共廁所設(shè)計(jì)審圖小組,嚴(yán)格對(duì)照設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān),確保公廁改造提升不走樣。

        二是抓好布局選點(diǎn)在太湖路、關(guān)河路、桃園路等人流密集區(qū),火車站廣場等城市窗口,新建一批設(shè)施完善、功能齊全的公廁;在怡康機(jī)電廣場等難以建設(shè)固定公廁、人流又十分密集的地區(qū),設(shè)置了占地少、功能完善的移動(dòng)公廁。

        三是抓好組織推進(jìn)。成立市、區(qū)兩級(jí)公廁優(yōu)化布局,改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺(tái)《常州市中心城區(qū)公共廁所優(yōu)化布局、改造提升三年實(shí)施意見》和《常州市公共廁所等級(jí)評(píng)定辦法》,新建改造的170座公廁中一類公廁達(dá)22座,二類公廁達(dá)78座,二類以上公廁達(dá)新建改造總量的59%。

        四是抓好跟蹤督查。成立公廁優(yōu)化布局、改造提升督查小組,建立項(xiàng)目督查工作例會(huì)制度,召開工作例會(huì)25次,編發(fā)工作簡報(bào)33期,并全面實(shí)行工程監(jiān)理與跟蹤審計(jì),保證項(xiàng)目投資合理、推進(jìn)有力、按時(shí)完成。

        五是抓好后續(xù)管理。制訂改造提升后公廁標(biāo)識(shí)規(guī)范、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及公廁保潔服務(wù)的市場化試點(diǎn)辦法,并按照以區(qū)為主、屬地管理的原則,將公廁管理納入城市長效管理考評(píng)體系,保證公廁建成改造后能用、好用、長期用。

        二、大力推進(jìn)市容綜合整治,道路面貌有大變樣

        今年是市委、市政府決策的城市主要道路市容環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃的最后一年。在市道路市容環(huán)境綜合整治指揮部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局市容管理處切實(shí)發(fā)揮指揮部辦公室的牽頭執(zhí)行協(xié)調(diào)職能,按照經(jīng)濟(jì)、民生、環(huán)境方面重點(diǎn)突破的30項(xiàng)重點(diǎn)工作要求,有效克服時(shí)間緊、頭緒多、任務(wù)重、作業(yè)環(huán)境差等不利因素,確保2008年整治工作取得新成果,我市的城市功能、環(huán)境、形象、品位又有了顯著提升。

        是街景整治,美化環(huán)境。對(duì)金隆大廈等數(shù)十處臨街破舊建(構(gòu))筑物進(jìn)行外立面裝飾、裝修,裝飾總面積5.98萬余平方米。粉刷、清洗、油飾出新臨街陳舊建(構(gòu))筑物面積52萬余平方米,其中采用新工藝氟碳粉刷面積19萬余平方米。由市燈光辦牽頭整治影響市容的戶外廣告390塊計(jì)1.98萬平方米,拆除陳舊、破損店招店牌4452塊計(jì)3.8萬平方米,采用亞克力等新材料統(tǒng)一制作新店招牌4152塊計(jì)3.5萬余平方米。

        二是綠化升格,營造氛圍。改造綠地2000平方米,新增綠地3800平方米、臨時(shí)綠地900平方米,采取多種形式綠化20920平方米,基地平整72576立方米,增補(bǔ)行道樹800棵,并以桂花、茶花、紅楓、五針?biāo)傻让缒就晟屏嘶▔G化,進(jìn)一步提升了我市道路綠化水平。

        三是住宅粉刷,辦好實(shí)事對(duì)167處總計(jì)45萬平方米的臨街住宅樓及民房進(jìn)行了粉刷出新。同時(shí)在出新過程中,積極為居民辦實(shí)事,共修補(bǔ)陽臺(tái)墻面4.52萬平方米,更換水管3.46萬米,油漆門、窗2.97萬平方米,更換空調(diào)支架8457付,贏得了常州市民的普遍稱贊。

        四是圍繞高架,整治周邊。協(xié)調(diào)鐘樓區(qū)對(duì)高架道路兩側(cè)約200可視范圍內(nèi)的建筑、廠房、民房等進(jìn)行粉刷出新,僅用2個(gè)月時(shí)間粉刷115萬平方米、清洗7萬平方米、屋面出新27萬平方米、修補(bǔ)5萬平方米,更換落水管2萬米,油漆門窗約5.7萬平方米等,迅速改變了高架兩側(cè)環(huán)境面貌,為我市高架道路全面開通創(chuàng)造了良好環(huán)境。

        五是桿線入地,凈化空間。累計(jì)開挖4863,頂管2621,拆除架空線30公里,敷設(shè)電纜41公里,拆除變壓器、開關(guān)71臺(tái),新建環(huán)網(wǎng)柜及箱式變58臺(tái),拔除廢棄電桿260根,有效凈化了城市空間。

        三、無縫對(duì)接城市長效管理,數(shù)字城管有大發(fā)展

        2006年,我市被國家建設(shè)部確定為全國數(shù)字化城市管理第二批試點(diǎn)城市。按照王市長提出的“城市長效綜合管理要全面接軌數(shù)字化”的要求, 20077月,數(shù)字城管項(xiàng)目正式啟動(dòng)。經(jīng)過一年多的艱苦努力,2008630,系統(tǒng)全面建成并投入試運(yùn)行。1212住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專家組來常驗(yàn)收時(shí),對(duì)我市數(shù)字化城管予以充分肯定,認(rèn)為“創(chuàng)建了具有常州特色的數(shù)字城管長效考核新模式,對(duì)全國深化數(shù)字化城市管理和應(yīng)用具有示范和帶動(dòng)作用”。

        一是搭建工作班子。經(jīng)市委、市政府同意,市編委批準(zhǔn),200711月正式成立常州市城市管理監(jiān)督指揮中心,與我局合署辦公。中心將原市城市長效綜合管理考評(píng)委員會(huì)辦公室納入中心,內(nèi)設(shè)監(jiān)督受理處、指揮協(xié)調(diào)處、綜合考評(píng)處三個(gè)職能處室,并將原“12319城建服務(wù)熱線提升為“12319城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái),全面受理市民關(guān)于城市管理問題的咨詢、建議、舉報(bào)和投訴。同時(shí)市有關(guān)部門和轄區(qū)也設(shè)立二級(jí)監(jiān)督指揮平臺(tái)。

        二是加快工作節(jié)奏。城市長效綜合管理數(shù)字化工作于今年元月正式啟動(dòng),430,“12319城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái)電話正式開通,13項(xiàng)城市長效綜合管理數(shù)字化軟件上線運(yùn)行,視頻監(jiān)控系統(tǒng)初步建成,市民通過撥打12319”市級(jí)平臺(tái)電話和各區(qū)電話反映城市管理方面的問題,市、區(qū)兩級(jí)通過平臺(tái)進(jìn)行問題受理、派遣和反饋。630,無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)建設(shè)完成,監(jiān)督考評(píng)員能夠通過城管通手持終端對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場上報(bào),基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查工作全面結(jié)束,部件數(shù)據(jù)和地圖數(shù)據(jù)與系統(tǒng)成功集成,數(shù)字化城管系統(tǒng)全面進(jìn)入試運(yùn)行階段。自430開通以來,我市城管監(jiān)督指揮中心共接聽市民來電2.8萬個(gè),立項(xiàng)處理各類城市管理問題9500余件,熱線電話受理率、回復(fù)率達(dá)100%,辦結(jié)率達(dá)98%,調(diào)查統(tǒng)計(jì)群眾對(duì)城市長效管理的總體滿意率達(dá)92.4%。

        三是創(chuàng)新工作模式。制定《常州市數(shù)字化城市管理指揮手冊(cè)》,以市政府辦公室文件形式下發(fā)到各區(qū)和市相關(guān)職能部門,進(jìn)一步明確城市管理問題的責(zé)任單位。具體工作中,市城市管理監(jiān)督指揮中心監(jiān)督考評(píng)員通過樣本檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式,對(duì)武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓、戚墅堰等五區(qū)以及市公安、交通局、建設(shè)局、水利局、環(huán)保局、園林局、城管局等七個(gè)市職能部門進(jìn)行考評(píng),同時(shí)各區(qū)監(jiān)督考評(píng)員負(fù)責(zé)在本區(qū)域內(nèi)對(duì)街道和區(qū)職能部門進(jìn)行巡查考評(píng)工作。目前城市管理的重心已經(jīng)逐步下移到各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),初步建立了二級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮、三級(jí)考評(píng)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)、分口處理重心下移、屬地管理、以區(qū)為主的新型城市管理模式。

        四是明確工作內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)了城市長效綜合管理數(shù)字化軟件上線運(yùn)行。在對(duì)原有“13項(xiàng)長效管理內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)的基礎(chǔ)上,將包括7大類98小類的城市部件管理納入考評(píng)范圍。協(xié)調(diào)市規(guī)劃測繪院對(duì)城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行普查,覆蓋我市160平方公里建成區(qū),劃分網(wǎng)格1076個(gè),普查部件數(shù)據(jù)64萬余件,全部使用了1500高精度電子地圖,保證了精確定位。主動(dòng)對(duì)接市城市應(yīng)急中心,實(shí)現(xiàn)了視頻信號(hào)的資源共享。

        五是落實(shí)工作職責(zé)。王偉成市長每季度親自參加城市長效綜合管理點(diǎn)評(píng)會(huì),講問題,提對(duì)策。同時(shí),根據(jù)市政府有關(guān)文件的要求,將城市管理長效考評(píng)納入市政府對(duì)各區(qū)政府年度目標(biāo)考核的內(nèi)容,所占比例為6%,充分調(diào)動(dòng)了各區(qū)落實(shí)城市長效管理的積極性。

        四、有序推進(jìn)三大重點(diǎn)工程,環(huán)衛(wèi)工作有大跨越

        一是生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目接近商業(yè)運(yùn)營。BOT形式建設(shè),總投資5.301億元的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目是我市城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,于200765正式開工建設(shè)。經(jīng)過1年多的緊張建設(shè),1030,該項(xiàng)目通過了省建設(shè)廳牽頭的常州市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)和省專家組的驗(yàn)收111,市生活垃圾焚燒發(fā)電廠機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電成功;116,2臺(tái)焚燒爐、1臺(tái)15兆瓦發(fā)電機(jī)組通過了72+24小時(shí)的穩(wěn)定運(yùn)行。據(jù)初步測算,該項(xiàng)目日均垃圾處理量787.33噸,日均發(fā)電量27.63萬度,日均上網(wǎng)電量22.38萬度,平均電負(fù)荷11.51兆瓦,綜合廠用電率18.98%。在經(jīng)過三個(gè)月試運(yùn)行后,市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目將于春節(jié)前正式投入商業(yè)運(yùn)行。

        二是市生活垃圾衛(wèi)生填埋場續(xù)建工程主體竣工。為有效緩解我市生活垃圾處置壓力,市生活垃圾衛(wèi)生填埋場續(xù)建工程被列入2008年市政府重點(diǎn)工程之一,于今年228正式開工。續(xù)建工程設(shè)計(jì)規(guī)模為每天處理生活垃圾1050噸,設(shè)計(jì)有效庫容110萬立方米,總投資概算2661萬元。市政、防滲、土建標(biāo)段已全面竣工,填埋氣體發(fā)電標(biāo)段主體完工。

        三是工業(yè)固體廢棄物安全填埋場建設(shè)正式啟動(dòng)。2007年,市政府決定我市第一座綜合性安全填埋場由我局牽頭組織建設(shè),項(xiàng)目選址夾山填埋場南側(cè),一期設(shè)計(jì)規(guī)模10萬立方米,投資概算1.67億元,今年422日,該項(xiàng)目正式由省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)。對(duì)于污染控制區(qū)村民的搬遷、安置工作,已就“總經(jīng)費(fèi)包干”事宜進(jìn)行了多次協(xié)商,現(xiàn)已協(xié)調(diào)一致。安全填埋場建設(shè)用地已完成土地預(yù)審手續(xù),正在抓緊開展土地利用規(guī)劃調(diào)整工作。

        四是道路清掃保潔、生活垃圾清運(yùn)基本實(shí)現(xiàn)市場化。深化環(huán)衛(wèi)體制改革,市區(qū)道路清掃保潔作業(yè)市場化實(shí)現(xiàn)100%,除年內(nèi)部分新交接道路外,老城區(qū)主要道路全部實(shí)現(xiàn)市場化作業(yè),涵蓋懷德北路、南大街、延陵西路等中心路段,作業(yè)單位達(dá)到5家。道路清掃保潔一體化作業(yè)實(shí)現(xiàn)100%,中心城區(qū)及近郊6個(gè)街道共960萬平方米道路面積全部實(shí)現(xiàn)墻到墻的一體化作業(yè)。逐步開展生活垃圾清運(yùn)作業(yè)市場化試點(diǎn),916鐘樓區(qū)永紅街道環(huán)衛(wèi)站垃圾清運(yùn)標(biāo)段正式開標(biāo),截止11月底,已清運(yùn)垃圾125噸,保證了清運(yùn)范圍內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清。高架道路全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃保潔,自9月份我市高架道路通車以來,每天組織新北區(qū)、天寧區(qū)大型清掃車5輛、灑水車4輛,巡回保潔高架道路31公里路段,保障了全路段的清潔衛(wèi)生,展示了我市環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)的新面貌。同時(shí)積極組織高架道路機(jī)械化清掃保潔作業(yè)招標(biāo),并于1117順利開標(biāo),200911日起實(shí)現(xiàn)高架道路機(jī)械化清掃作業(yè)市場化。

        五是配合生活垃圾焚燒項(xiàng)目填埋場、綜合廠主動(dòng)轉(zhuǎn)型。鑒于今年常州、武進(jìn)兩個(gè)焚燒廠相繼投入運(yùn)行的實(shí)際情況,我局下屬事業(yè)單位填埋場、綜合廠加快轉(zhuǎn)型步伐。填埋場在生活垃圾焚燒項(xiàng)目調(diào)試運(yùn)行期進(jìn)場垃圾不規(guī)律情況下,通過合理調(diào)整作業(yè)區(qū)域,源頭控制垃圾滲濾液產(chǎn)生、導(dǎo)排通暢填埋氣體、污水外運(yùn)處理等手段,保證全市生活垃圾處理正常進(jìn)行,全年處理城市生活垃圾33.22萬噸,垃圾滲濾液20萬噸,其中外運(yùn)15.88萬噸。綜合廠做好建設(shè)過渡期內(nèi)飛灰和爐渣正常處理工作,將原二次發(fā)酵車間改建成為飛灰存放堆場,并重新調(diào)整廠部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和班組崗位,組織職工先后兩次赴江陰垃圾焚燒發(fā)電廠參觀,為爐渣飛灰處理試生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。自928生活垃圾焚燒爐點(diǎn)火之后,該廠隨即進(jìn)入處理焚燒爐渣飛灰實(shí)施階段,年內(nèi)共處理飛灰2160噸,處理爐渣18000噸。

        五、不斷創(chuàng)新行政管理思路,執(zhí)法能力有大提高

        各級(jí)城管部門按照事權(quán)分工,進(jìn)一步加強(qiáng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,創(chuàng)新行政管理工作,突出解決了城市管理中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,提高了執(zhí)法能力,提升了行政效能,樹立了良好形象。2008年,全市行政許可、行政處罰案卷檢查以及依法行政考核,我局執(zhí)法工作全部優(yōu)秀。

        一是圍繞市容環(huán)境整潔開展專項(xiàng)整治。市區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍出動(dòng)力量14.6萬人次、6.4萬車次,查處違章12.6萬起,其中教育整改10.3萬起,發(fā)放《停止違法(章)行為通知書》2.28萬份、《限期整改通知書》6400余份,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行263起,一般程序處罰2976余起,其中支隊(duì)結(jié)案率達(dá)91 %。切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)攤販管理,查處無證攤販、馬路市場及店外出攤、占道經(jīng)營9.1萬起,其中依法取締1.36萬起,教育整改8.44萬起。切實(shí)加強(qiáng)戶外廣告治理,廣告中隊(duì)與燈光辦合署辦公,拆除高架周邊違章廣告牌1307798平方米,戶外違章廣告26012027平方米,布幔條幅、亂張貼2986141平方米切實(shí)加強(qiáng)渣土運(yùn)輸治理,受理舉報(bào)電話5800余個(gè),辦理行政審批71件,發(fā)放《建筑垃圾處置許可證》1644張,《停止違法(章)行為通知書》232份,《限期整改通知書》103份,送出《溫馨告知書》1000余份。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃園林治理,發(fā)出《限期提供合法手續(xù)通知書》257份,《核查通知書》5份,《責(zé)令停止建設(shè)知書》880余份,拆除違章建筑6273余間20.06萬平方米。此外,圓滿完成了中央文明辦未成年人思想道德建設(shè)工作測評(píng)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、動(dòng)漫藝術(shù)周、中小企業(yè)博覽會(huì)等重大政治經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來常視察等保障性任務(wù),得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

        二是圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)柔性執(zhí)法。積極響應(yīng)市委、市政府服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加、支持企業(yè)克難求進(jìn)號(hào)召,以四個(gè)一要求推動(dòng)城管柔性執(zhí)法。市行政執(zhí)法支隊(duì)處罰的700余起案件中,90%以上的案件按下限處罰或免于處罰;金壇城管大隊(duì)確立零距離管理,零對(duì)抗執(zhí)法的雙零理念,堅(jiān)持管理重心前移、堅(jiān)持首違不罰、堅(jiān)持教育與處罰并舉、堅(jiān)持服務(wù)式執(zhí)法;溧陽城管大隊(duì)實(shí)行以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、巡查責(zé)任、舉報(bào)責(zé)任、辦案責(zé)任等為內(nèi)容的《中隊(duì)業(yè)務(wù)工作倒查責(zé)任制》,以促進(jìn)執(zhí)法工作的落實(shí);武進(jìn)城管大隊(duì)推行一米紅線制度,規(guī)定經(jīng)營戶在經(jīng)營期間不得將物品超出紅線擺放,約束了違章行為;新北城管大隊(duì)采用作業(yè)單位與保潔公司簽訂委托代理的方法,有效化解了渣土運(yùn)輸中的矛盾糾紛;鐘樓城管大隊(duì)在全省首創(chuàng)先罰后返執(zhí)法模式,受到了經(jīng)營戶的好評(píng);戚區(qū)城管大隊(duì)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,設(shè)立市容管理臨時(shí)疏導(dǎo)(瓜果)點(diǎn)101個(gè),被《常州新聞》報(bào)道表揚(yáng)。

        三是圍繞提升行政效能加強(qiáng)廣告管理。積極推進(jìn)戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣工作,于今年5月和6月先后兩次成功舉辦戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告行政許可,每份申請(qǐng)件都及時(shí)派員到現(xiàn)場勘查,提出規(guī)范性要求和建設(shè)性建議,全年受理行政許可事項(xiàng)約1150件,作出行政許可事項(xiàng)決定850件。加強(qiáng)霓虹燈、泛光照明廣告牌、城市建筑物燈光設(shè)施的日常管理工作,統(tǒng)一維護(hù)保養(yǎng)市區(qū)115幢建筑的樓宇照明,我市燈光設(shè)施亮燈率、修復(fù)率、完好率三率達(dá)到98%以上。推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品在我市戶外廣告設(shè)置中的應(yīng)用,國貿(mào)大廈、電信大廈裙房設(shè)置了兩塊約550平方米大型LED顯示屏,提升了我市戶外廣告的檔次。做好公益廣告宣傳發(fā)布工作,組織開展公益性廣告專項(xiàng)清理,同時(shí)配合科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、動(dòng)漫藝術(shù)周等重大活動(dòng),累計(jì)發(fā)布公益廣告1萬平方米

        六、切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育管理,隊(duì)伍形象有大轉(zhuǎn)變

        一是切實(shí)加強(qiáng)思想教育力度。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神擺上重要議事日程,組織全體人員開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動(dòng)。重新制定了局領(lǐng)導(dǎo)的五年調(diào)訓(xùn)和專題培訓(xùn)計(jì)劃,進(jìn)一步完善中心組學(xué)習(xí)制度和雙月學(xué)習(xí)日制度,局領(lǐng)導(dǎo)分批參加了學(xué)習(xí)十七大精神輪訓(xùn)班,8名同志分別參加了副科任職培訓(xùn)班、基層?jì)D女干部培訓(xùn)班和初任培訓(xùn)。圍繞全市解放思想找差距,科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)大討論活動(dòng),組織開展我為城市管理獻(xiàn)一計(jì)活動(dòng),緊扣城市管理和行政執(zhí)法主題,收集意見、建議52條。發(fā)揮局工會(huì)文化教育優(yōu)勢,采用板報(bào)、墻報(bào)、講座等生動(dòng)活潑的宣傳方式,廣泛宣傳十七大精神的主要內(nèi)容和主要目標(biāo)任務(wù)。

        二是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、民主評(píng)議干部制度、領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度等規(guī)定,組織安排局長與全體局機(jī)關(guān)工作人員、支隊(duì)中層正職干部以及局有關(guān)干部任職談話80余人次。做好縣處級(jí)后備干部推薦工作。在全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍中繼續(xù)開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊(duì)、達(dá)標(biāo)中隊(duì)活動(dòng),分兩批對(duì)支隊(duì)全體人員進(jìn)行工作輪訓(xùn)、作風(fēng)整訓(xùn),舉辦執(zhí)法系統(tǒng)中隊(duì)長培訓(xùn)班,組織開展執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)考試,召開執(zhí)法季度例會(huì)、組織行政許可案卷評(píng)查,制訂《常州市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍文明規(guī)范執(zhí)法考評(píng)實(shí)施辦法》,不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì),提升執(zhí)法隊(duì)伍形象。

        三是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢信訪工作。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)開展廉政文化建設(shè)、勤政廉潔好機(jī)關(guān)活動(dòng)和好班子、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、文明單位等創(chuàng)建活動(dòng),制定《2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》等制度規(guī)定,組織觀看廉政中國系列電教片,全局簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書60余份。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),向社會(huì)發(fā)放征求意見表500多份、《城管服務(wù)卡》1萬余張,針對(duì)去年萬人評(píng)議中存在的問題,逐一找原因,擺現(xiàn)象、挖根源、論危害,采取20多項(xiàng)措施切實(shí)抓好整改,機(jī)關(guān)綜合滿意度穩(wěn)步上升。進(jìn)一步抓好建議提案、信訪辦理工作,今年涉及城管的30件建議提案辦結(jié)率、見面率、滿意率達(dá)100%,全年受理人大轉(zhuǎn)辦人民意見、人民來信來訪、市長公開電話、來電來函788件,辦結(jié)率為99%,受理市長信箱、城管局主頁網(wǎng)上信箱信件472件,辦結(jié)率為100%。

        四是切實(shí)加強(qiáng)城管宣傳力度。圍繞塑造常州城管新品牌,組織新聞媒體重點(diǎn)宣傳城管重點(diǎn)工作,今年累計(jì)在市級(jí)以上新聞媒體發(fā)布城管內(nèi)容稿件497篇。積極參加政風(fēng)熱線直播節(jié)目,市局黨組書記、局長朱笑冰等局領(lǐng)導(dǎo)分別走進(jìn)直播室和人民公園,與百姓進(jìn)行深入交流,并將《政風(fēng)熱線》中反映的問題分類交辦,專人督辦。不斷拓展宣傳渠道,在《常州日?qǐng)?bào)》開辟每周一期的城管之窗專版,在常州電臺(tái)新聞臺(tái)、交通臺(tái)、1052城市頻道中開辟專欄進(jìn)行整點(diǎn)宣傳。充分利用公共場所設(shè)置的90處滾動(dòng)翻版燈箱廣告、LED顯示屏,滾動(dòng)播放城管公益廣告。高度重視網(wǎng)絡(luò)媒體,在我市化龍巷論壇等注冊(cè)城管與市民,正面回應(yīng)網(wǎng)民的各類投訴與建議。開展城管宣傳進(jìn)社區(qū)、城市管理好新聞競賽、城管志愿者等活動(dòng),讓市民零距離感受城管,提高城市管理的社會(huì)認(rèn)知度和理解度。