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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
現將《常州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細則》頒發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○四年十一月二十二日
常州市市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，維護整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障市民身體健康，根據國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及其他有關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本細則。
第二條 本市市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動適用本細則。
第三條 本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，按照“兩級政府、三級管理”要求，實行統(tǒng)一領導、分級負責，條塊結合、以塊為主，專業(yè)管理和公眾管理相結合、教育與處罰相結合的原則。
第四條 市城市管理局是本市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負責本行政區(qū)域內的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
區(qū)城市管理部門在同級人民政府領導下，具體負責本轄區(qū)內的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據屬地管理的原則，按照規(guī)定的權限與范圍做好管轄范圍內的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門依法對違反城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為實施行政處罰。
第五條 各區(qū)人民政府以及規(guī)劃、建設、公安、工商、園林、環(huán)保、房管、物價、衛(wèi)生、經貿等相關行政主管部門，應當在各自的職責范圍內，共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條 市、區(qū)人民政府應當將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善市容環(huán)境衛(wèi)生設施，提供市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設和管理經費。
第七條 本市鼓勵、支持市容環(huán)境衛(wèi)生的科學技術研究，推廣、運用先進技術，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。
第八條 任何單位和個人都有享受整潔優(yōu)美的市容環(huán)境的權利和維護市容環(huán)境衛(wèi)生的義務，對損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權勸阻、制止和舉報。
第九條 市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應當會同其他相關行政主管部門，以及機場、車站、碼頭、旅游景點等公共場所的經營或者管理單位，加強市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育，增強市民維護市容環(huán)境衛(wèi)生的意識和公共道德水平。
廣播、電視、報刊和戶外廣告應當有市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內容。
第十條 鼓勵、支持單位和個人參加市容環(huán)境衛(wèi)生的公益活動和志愿者活動，對在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度
第十一條 本市實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。有關單位和個人應當按照本細則的規(guī)定，做好責任區(qū)內的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指有關單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構筑物和其他設施、場所的土地使用權范圍以及管理范圍內的所有區(qū)域。
第十三條 建筑物、構筑物或者其他設施、場所的所有權人是市容環(huán)衛(wèi)責任人。所有權人、管理人、使用人之間約定管理責任的，從其約定。
下列市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責任人按照以下規(guī)定確定：
（一）城市道路、橋梁、地下通道、公共廁所等城市公共區(qū)域，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負責；其中公共廣場、公共綠地、公共水域由負有管理職能的部門負責；
（二）街巷、里弄、住宅小區(qū)，由街道辦事處或者建制鎮(zhèn)人民政府負責，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責；
（三）商店、超市、集貿市場、展覽展銷場館、證券市場、賓館、飯店等場所，由經營管理單位負責；
（四）機場、車站、碼頭、停車場、公交站點及其管理范圍，由經營管理單位負責；
（五）穿城公路、城市隧道由管理單位負責；
（六）城市范圍內的河道、湖泊等水域及岸線，由使用或者管理單位負責；
（七）建設工程的施工現場由建設單位及施工單位共同負責，尚未開工的建設工程工地由建設單位負責；
（八）文化、體育、娛樂、游覽等公共場所由經營管理單位負責；
（九）風景名勝區(qū)、科學園區(qū)、獨立工業(yè)區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)內的公共區(qū)域，由管理單位負責；
（十）機關、團體、部隊、學校、醫(yī)院等單位以及廠礦企業(yè)的管理區(qū)域，由本單位負責。
按照前款規(guī)定市容環(huán)衛(wèi)責任人不明確的，由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門確定并予告知；跨行政區(qū)域的，由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門確定并予告知。
第十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)應當符合國家以及省、市城市容貌標準、城市環(huán)境衛(wèi)生質量標準，要求做到：
（一）保持市容整潔美觀，墻體立面、櫥窗無積塵物，無店外出攤、無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放、車輛亂停放等行為；門樓牌匾設置規(guī)范、完好無損；店面霓虹燈等燈光設施完好；使用音響電器等不得產生噪聲污染；
（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無蚊蠅孳生地；
（三）保持市政公用設施、環(huán)境衛(wèi)生設施的整潔、完好。
市容環(huán)衛(wèi)責任人對責任區(qū)內違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權予以勸阻、制止或者提請市、區(qū)城市管理部門查處。
第十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍和責任要求，由市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門書面告知責任人。
第十六條 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應當加強對市容環(huán)衛(wèi)責任人的業(yè)務指導，并對其履行市容環(huán)衛(wèi)責任的情況進行監(jiān)督檢查。
市容環(huán)衛(wèi)責任人可以將責任區(qū)內的全部或部分具體工作委托市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)承擔。
第三章 城市市容
第一節(jié) 建筑物及構筑物
第十七條 建筑物、構筑物外立面及城市其他設施應當保持整潔、完好、美觀，無明顯污跡，無殘損、脫落、嚴重變色等。建筑物附著物和周邊的構筑物，其外立面必須與建筑物的色調、造型和建筑設計風格相協(xié)調。
第十八條 建筑物、構筑物外立面的保持整潔，由其產權人負責；產權人與使用人另有約定的，由約定的責任人負責。共同所有或使用建筑物的，由其所有人或使用人共同負責。城市其他設施的保持整潔，由其管理單位負責。
第十九條 臨街建筑物、構筑物外立面和城市其他設施應當按照以下要求進行清洗：
（一）玻璃類墻體，每半年清洗一次；
（二）瓷磚類、涂料類、大理石、花崗石類或者鉆塑板類墻體，每年清洗一次；
（三）水刷石、噴砂、噴石類墻體，每兩年清洗一次；
（四）崗亭、書報亭、公交站臺、經營場所門面，每半年清洗或者油飾一次；
（五）金屬類柵欄，定期油飾，每年清洗二次；
（六）橋欄、雕塑，定期油飾，每年清洗一次；
（七）霓虹燈、大型廣告牌，每年清洗一次。
遇有重大慶典或者舉辦大型活動等特殊情況，應當按照市人民政府的統(tǒng)一要求對建筑物、構筑物外立面和城市其他設施進行清洗、粉刷、油飾。
第二十條 在設計、建設建（構）筑物時，應當預留標志標牌、門樓牌匾設置位置。
標志標牌是指路名牌、交通指示牌、標語牌、宣傳牌、告示牌、停車牌（包括機動車、非機動車、廠車、公交車站牌等）、電子標識、宣傳、警示功能的牌子。
門樓牌匾是指店名牌、機關企事業(yè)單位名稱牌、樓房幢號牌、門號牌及各種建筑物、構筑物上設置的各類招牌、門牌、樓牌等；
各種標志標牌、門樓牌匾的產權單位或設置單位應每年定期組織清洗、油飾，破舊的應及時整修更新，用字應規(guī)范、工整、醒目。在門樓牌匾上使用手書繁體漢字的，應在醒目位置配置規(guī)范漢字標牌，嚴禁使用不規(guī)范漢字和錯別字。廢棄的、破損嚴重的標志標牌、門樓牌匾應及時拆除。
第二十一條 禁止在市區(qū)主要街道兩側和重點地區(qū)的臨街建（構）筑物設置各類遮陽（雨）篷、占道設置自行車蓬。
設置遮陽（雨）篷，不得使用玻璃鋼瓦、石棉瓦及其他有礙市容觀瞻的材料，不得使用落地支架；其底沿高度不得低于2.4米，從墻體向外延伸不得超過1.5米。
遮陽（雨）篷應當每6個月清洗一次；破舊的應及時更換或者拆除。
第二十二條 臨街單位、店鋪不得設置封閉式實心卷簾店門，應當采用透景防盜格柵式卷簾店門。
第二十三條 在設計、建設臨街建（構）筑物時，如需安裝分體式空調機的，應當預留空調室外機安裝位置。
在臨街建（構）筑物安裝空調室外機，其托架底端距室外地面的高度不得小于2米；空調機托架應牢固、美觀、安全，采用不易生銹的材料。
臨街空調器冷凝水應直接排放在建（構）筑物的下水管道內，禁止將空調器冷凝水排放到建（構）筑物的外墻面和室外地面上。
配套安裝的空調室外機防雨罩應與周邊景觀相協(xié)調，破舊的應及時更新和清洗。
安裝空調室外機，不得妨礙他人的正常工作、生活，應當盡可能遠離相鄰門窗，嚴禁落地安裝空調室外機。
第二十四條 市區(qū)街道兩側不得設置實體圍墻，應當選用透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、水池、草坪等隔離，并保持整潔、美觀；沿透景圍墻內外3至5米實施綠化；
市區(qū)建設工地或者因特殊情況確需設置實體圍墻的，應當符合市容景觀的要求，統(tǒng)一設置、粉刷；圍墻出現損毀、污染的，應當及時修復、清理。
第二十五條 因城市開發(fā)、改造、拆遷、道路改擴建等造成的斷墻殘壁，統(tǒng)一由建設單位按照市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門的要求負責整修、出新，并辦理相關手續(xù)。
第二節(jié) 道路及其附屬設施
第二十六條 道路及其附屬設施的容貌應當符合以下規(guī)定：
（一）道路平整，側石以及無障礙設施完好；
（二）立交橋、人行過街橋、人行地下過街通道整潔、完好；
（三）道路和橋梁上設置的隔離墩、防護欄、防護墻、隔音板和照明、排水等設施整潔、完好，無廢棄電桿；
（四）在道路、廣場以及其他公共場地設置的交通、電信、郵政、電力、廣播通信、環(huán)境衛(wèi)生、消防、體育、供水、燃氣等各類設施符合有關規(guī)定，并保持整潔，功能完好。
前款所列設施出現損毀、污染的，所有權人或者維護管理單位應當及時維修、更換或者清洗。
第二十七條 任何單位和個人不得擅自在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設等特殊需要，在街道兩側和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，必須征得市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門同意，并按照國家有關規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。
對市區(qū)主要街道兩側和重點地區(qū)的臨街建（構）筑物進行裝飾裝修或改建的，應當符合國家及省、市城市容貌標準，并按規(guī)定辦理相關手續(xù)。
任何單位和個人不得擅自挖掘道路。經批準挖掘道路進行施工的，應當按照規(guī)定的時間和要求施工，不得擅自延長工期，竣工后應當及時清理現場、恢復原狀。
第二十八條 市區(qū)主要街道兩側和重點地區(qū)的臨街建（構）筑物的屋頂、陽臺外和窗外不得吊掛、晾曬或者堆放影響市容的物品，平臺、陽臺內堆放的物品不得超出護欄的高度；
禁止在道路以及其他公共場地的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。
第二十九條 任何單位和個人不得擅自占用道路、人行過街橋、人行地下過街通道以及其他公共場地擺攤設點。經批準臨時占用道路以及其他公共場地擺攤經營的，應當保持周圍環(huán)境衛(wèi)生、整潔。
沿街和廣場周邊的商業(yè)、飲食業(yè)以及制作、加工、車輛清洗、維修等行業(yè)的經營者不得超出門、窗進行店外占道經營、作業(yè)或者展示商品。
第三十條 任何單位和個人不得在樹木、地面、建（構）筑物或者其他設施上刻畫、涂寫、張貼，不得擅自在道路兩側、廣場、醫(yī)院周邊、商場周邊以及其他公共場地散發(fā)各類宣傳品。
市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應當按照規(guī)劃在公共場所、住宅小區(qū)、新村等地點設置公共信息欄，供市民發(fā)布信息，并負責日常管理與保潔。
第三十一條 在城市行駛的機動車輛應當保持車身整潔和外觀良好，不得向車外拋撒紙屑、煙頭等廢棄物。車身不整潔或者破損的，應當及時清洗、維修。
運輸城市生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土、建筑材料及其他散裝貨物（煤炭、砂石等）、流體的車輛，應當實行密閉運輸，嚴禁各種污染城市道路和空氣質量的拋、撒、滴、漏、飄、揚的行為。
第三十二條 不得擅自在道路側石以上的人行道、廣場、公共場所停放機動車輛。
公安交通管理部門、建設行政主管部門可以根據需要會同市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門在道路側石以上的人行道、廣場、公共場所共同劃定統(tǒng)一的停車泊位，并設置停車標志，機動車、非機動車應當在劃定的區(qū)域內停放，排列整齊。
第三節(jié) 戶外廣告
第三十三條 本細則所稱戶外廣告，是指：
（一）定著于建（構）筑物外部或者道路、綠地、交通設施上，以廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、實物模型、布幅、招牌以及張貼等形式發(fā)布的廣告；
（二）利用車、船等交通工具外部設置、繪制張貼的廣告；
（三）利用飛艇、氣球等升空器具懸掛、繪制的廣告；
（四）利用其他戶外媒體設置的廣告。
第三十四條 市人民政府組織規(guī)劃、工商、城管、建設、公安、交通、環(huán)保、園林等部門依據城市總體規(guī)劃編制市區(qū)戶外廣告設置規(guī)劃，并向社會公布。
第三十五條 設置戶外廣告應當符合戶外廣告設置規(guī)劃和設置規(guī)范，并向相關行政主管部門辦理審批手續(xù)，按照規(guī)定的要求和期限設置。設置應牢固、安全，并與周圍環(huán)境相協(xié)調，符合美化市容的要求。
市區(qū)戶外廣告設置規(guī)范由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門制定并向社會公布。
第三十六條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：
（一）利用交通安全設施、交通標志的；
（二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的；
（三）妨礙生產或人民生活、損害市容市貌的；
（四）國家機關、文物保護單位和風景名勝區(qū)的建筑控制地帶；
（五）市人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域。
第三十七條 戶外廣告泊位使用權的取得實行有償出讓方式，具體按《常州市市區(qū)戶外廣告泊位使用權出讓暫行規(guī)定》實施。
第三十八條 戶外廣告設置期限為一年，需要延期的，戶外廣告設施產權人應當在批準使用期屆滿30日前向市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門申請辦理延期手續(xù)，延期申請應當符合規(guī)劃要求；期滿后不再延期或者不符合延期批準條件的的戶外廣告，由戶外廣告設施產權人及時予以撤除；戶外廣告設施閑置時，戶外廣告設施產權人應當設置公益廣告。
布幔、條幅廣告的設置期限最長不得超過10天，到期自行撤除。
經批準舉辦各類活動需設置氣球、氣模、飛艇等臨時性戶外廣告的，應當于活動結束后及時撤除。
第三十九條 戶外廣告設施產權人應當保持戶外廣告設施的安全、整潔，及時維護、更新，并定期對戶外廣告設施進行安全檢查，遇臺風、汛期應當采取安全防范措施。
第四節(jié) 夜景照明
第四十條 本市市區(qū)范圍內的建筑物、構筑物、道路、廣場、綠地及其他戶外設施實施夜景照明建設的，應當符合夜景照明規(guī)劃要求。
本市主要道路兩側及景觀區(qū)域內的新建、改擴建建筑物、構筑物的夜景照明建設必須嚴格執(zhí)行“三同時”制度，即夜景照明工程與新建建（構）筑物本體同步設計、同步建設、同步竣工。
本市主要道路兩側及景觀區(qū)域內現有的建筑物、構筑物，應當按照夜景照明規(guī)劃要求逐步實施夜景照明建設。
第四十一條 本市市區(qū)范圍內的建筑物、構筑物、道路、廣場、綠地及其他戶外設施實施夜景照明建設的，應當由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門參與規(guī)劃設計方案的審查。
第四十二條 本市繁華道路兩側及重點景觀區(qū)域內的夜景照明設施應當納入夜景照明智能監(jiān)控系統(tǒng)，由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門集中管理；未納入夜景照明智能監(jiān)控系統(tǒng)的夜景照明設施應按照市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門規(guī)定的時間開關。
第四十三條 夜景照明設施的所有者和管理者，應當加強夜景照明設施的維護管理，保持夜景照明設施的完好。
第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生
第一節(jié) 公共環(huán)境衛(wèi)生
第四十四條 禁止在非指定場所放置、傾倒、焚燒垃圾或者其他廢棄物;
禁止向城市道路、公共場所傾倒、排放廢水和污水；
禁止向城市水域傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾、城市建筑垃圾或者其他廢棄物，排放污水；
禁止在城市水域最高水位線以下的灘地和岸坡存放固體廢棄物。
第四十五條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：
（一）隨地吐痰、便溺；
（二）亂丟瓜皮果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋等廢棄物；
（三）從建筑物、車輛上向外拋撒垃圾及其他廢棄物；
（四）亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動物尸體；
（五）焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；
（六）亂丟廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害廢棄物；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第四十六條 新建、改擴建工程的建設單位及施工單位應當負責做好建設工地的市容環(huán)境衛(wèi)生工作，遵守下列規(guī)定：
（一）施工現場應當按照規(guī)定標準設置封閉圍擋、車輛沖洗設施和臨時廁所、生活垃圾收集容器等臨時環(huán)境衛(wèi)生設施，并保持整潔、完好；
（二）施工現場必須保持整潔，施工單位不得擅自在建設工地圍攔外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，不得向建設工地外排放污水、散落粉塵。施工中產生的各類垃圾應當堆放在固定地點，并及時清運；
（三）采取措施防止揚塵和污水污染城市環(huán)境衛(wèi)生；
（四）施工現場進出口路面應硬化，并采取專人沖洗和清理措施，駛出施工場地的車輛應當保持清潔；
（五）沖洗運輸車輛的泥漿水應排入專設的沉淀池，經沉淀池處理后排入雨水管道，禁止將未經處理的泥漿水直接排入城市雨水或者污水管道；
（六）運輸建筑垃圾、工程渣土等，車輛應當密閉并運至指定地點處置；
（七）工程竣工后，施工單位應當及時平整施工場地，及時清除各類廢棄物料，并拆除圍擋、臨時廁所、垃圾收集設施及其他臨時建筑設施。
第四十七條 根據市場的規(guī)模和城市發(fā)展的需要，合理規(guī)劃廢品收購站、車輛清洗站、車輛維修站（店）等的選址和布局，并嚴格按規(guī)劃實施。市區(qū)主要街道兩側和重點地區(qū)禁止設置廢品收購站、車輛清洗站、車輛維修站（店）。
第四十八條 收購廢舊物品的單位或者個人應當保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔；對廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施，防止污水、廢油或者廢棄物污染周圍環(huán)境。
第四十九條 從事車輛清洗、維修的單位或者個人應當采取措施，防止廢油、廢液等污染周圍環(huán)境。
車輛清洗站點的污水應當集中排放沉淀池，沉淀后的污水應當除油，污泥應當落實消納場所，妥善處理，不得亂堆亂放。
車輛清洗、維修嚴禁占道作業(yè)、經營和堆放清洗機具、維修機具、物品。
第五十條 城市綠地管理養(yǎng)護單位應當保持綠地整潔。
栽培、修剪草坪、樹木或者花卉等作業(yè)所產生的枝葉、泥土，管理、施工、養(yǎng)護單位應當及時清理，不得亂堆亂放。
第五十一條 維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿等其他公共設施所產生的廢棄物，作業(yè)單位應當按照規(guī)定及時清除，保持路面清潔，不得亂堆亂放；作業(yè)工具不得在城市道路停放過夜。
第五十二條 舉辦節(jié)慶、商業(yè)、文化、體育等活動，經批準臨時占用道路及其他公共場地的，舉辦單位應當保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，設置臨時環(huán)境衛(wèi)生設施，及時清除產生的廢棄物；活動結束后及時拆除臨時設置的設施。
第五十三條 進行碼頭、船舶裝卸作業(yè)或者水上航行的，應當采取措施，防止貨物或者垃圾、糞便污染水域。
進行水面漂浮物打撈和船舶垃圾、糞便接收作業(yè)的，應當及時清除廢棄物，并運至指定地點處理，不得亂堆亂放，防止污染水域。
外輪垃圾應當密閉運輸，運至指定的焚燒廠處理。
船舶的壓艙水、洗艙水、艙底水和生活污水管理，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 居民應當自覺維護居住區(qū)的整潔，按照規(guī)定將生活垃圾倒入垃圾房（箱）或者垃圾桶，將糞便倒入公共廁所倒糞口，不得在屋頂和公共場所堆積垃圾雜物。居民產生的裝修垃圾，應當在物業(yè)管理單位或者居民委員會指定的地點堆放。
第五十五條 集貿市場的管理單位應當保持場內和周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，按照垃圾日產生量設置垃圾收集容器，并做到日產日清。
集貿市場內的攤販應當自備垃圾收集容器，并保持攤位和經營場地周圍的整潔。
第五十六條 禁止在市區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，依照有關規(guī)定執(zhí)行。
居民飼養(yǎng)信鴿應當符合體育管理部門的有關規(guī)定，具備相應的條件。
居民飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生，寵物在道路和其他公共場所排放的糞便，飼養(yǎng)人應當即時自行清除。
第二節(jié) 城市生活垃圾
第五十七條 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負責城市生活垃圾管理，逐步推行城市生活垃圾分類收集、分類運輸和分類處理。
分類投放、收集的標準和方法，由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門制定并予以公告；市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應當對生活垃圾分類投放進行宣傳指導。
實行城市生活垃圾分類投放、收集的地區(qū)，應當設置生活垃圾分類投放設施，居民應當按照規(guī)定分類投放生活垃圾。
第五十八條 城市居民生活垃圾應實行袋裝投放。
第五十九條 單位和個體工商戶應當配置密閉式垃圾收集容器收集垃圾。
單位和個人應當按照規(guī)定的時間、地點和方式傾倒生活垃圾。
第六十條 城市生活垃圾應定時、定點收集、運送，并做到日產日清。
因施工或者其他作業(yè)影響生活垃圾清運的，工程建設單位應當事先告知市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門，在采取妥善措施后，方可施工或者作業(yè)。
第六十一條 工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、淤泥渣土以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物，應當由產生單位自行或者委托專門機構單獨收集、運輸、處置，禁止混入城市生活垃圾。
城市生活垃圾處理廠（場）不得接收工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、淤泥渣土以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物。
廢電池等特殊廢棄物應當單獨收集和處置。
第六十二條 賓館、飯店、餐館等單位產生的餐廚垃圾和泔水，不得排入雨水、污水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設施等，不得與生活垃圾混倒。
第六十三條 按照減量化、無害化和資源化的原則對城市生活垃圾進行處理，采取有效措施減少城市生活垃圾產生量，積極開展城市生活垃圾的綜合利用。
城市生活垃圾應當由經批準設立的垃圾處理廠（場）統(tǒng)一處理、處置。處理、處置生活垃圾，應當遵守城市環(huán)境衛(wèi)生質量標準和有關規(guī)范。
第六十四條 城市生活垃圾處理實行收費制度。產生城市生活垃圾的單位和個人應當繳納城市生活垃圾處理費，專項用于城市生活垃圾清掃、收集、清運處置以及環(huán)衛(wèi)設施的建設和維護。
市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負責本市城市生活垃圾處理費的征收工作。
第三節(jié) 城市糞便
第六十五條 公共廁所的糞便應當排入污水處理系統(tǒng)或者貯（化）糞池。未接入污水處理系統(tǒng)的糞便的收集、運輸，由環(huán)衛(wèi)管理部門監(jiān)督管理。
第六十六條 貯（化）糞池的糞渣應當由負有清掏責任的單位及時清掏，對清掏的糞便應當密閉運輸，并傾倒在指定的消納場所。
第六十七條 糞便外溢時，市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應當組織市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)及時清除、疏通，所需費用由責任者承擔。
第六十八條 單位自行收集、運輸糞便（含船舶糞便），應當向市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門申報糞便產生量和處置方案。
第四節(jié) 城市建筑垃圾
第六十九條 本細則所稱建筑垃圾是指建設、施工單位或者個人對各類建筑物、構筑物、管網等進行建設、鋪設或者拆除、修繕、裝飾過程中所產生的渣土、棄土、棄料及其他廢棄物。
第七十條 任何單位和個人，不得擅自在道路兩側、城市公共場地傾倒、堆放建筑垃圾。承運或自運建筑垃圾的單位和個人，必須將建筑垃圾倒入規(guī)定或經許可的處置場所消納處置。
第七十一條 實行物業(yè)管理的小區(qū)，其居民產生的建筑垃圾由物業(yè)管理單位負責收集，未實行物業(yè)管理的小區(qū)、老城區(qū)和自然村，其居民產生的建筑垃圾由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責收集。
第七十二條 產生建筑垃圾的各類工程，建設單位或者施工單位應當在工程開工前向市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門申報建筑垃圾的種類、數量、處置期間、運輸路線及處置場地等處置計劃，由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門審查并核發(fā)建筑垃圾處置證。
建筑垃圾處置證不得出借、出租、轉讓、涂改、偽造。
第七十三條 居民裝飾修繕住宅產生建筑垃圾的，應當在裝飾修繕工程開工前，按規(guī)定向物業(yè)管理單位或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）申報。
物業(yè)管理單位或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責對收集的建筑垃圾進行運輸、處置或者委托市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)運輸、處置，自行運輸、處置建筑垃圾的，應當向市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門申報處置計劃。
第七十四條 利用建筑垃圾回填的，由受納單位或個人向市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門辦理申請登記手續(xù)，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門予以協(xié)調安排。
第七十五條 產生建筑垃圾的單位或個人，必須在工程竣工（或該項工作完成）后15天內將建筑垃圾清理干凈。
第七十六條 產生建筑垃圾的，施工單位應當按照指定的時間、路線和處置場所自行清運或者委托市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)清運。
第七十七條 建筑垃圾處置場由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門按照規(guī)劃設立。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設施
第七十八條 市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應當會同規(guī)劃管理部門，根據本市城市總體規(guī)劃和建設部《城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》，編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。
第七十九條 規(guī)劃行政主管部門應當嚴格按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃審核批準建設項目規(guī)劃。新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開發(fā)建設規(guī)劃方案，應當包含設置環(huán)境衛(wèi)生設施的內容。
開發(fā)建設單位應當按照確定的規(guī)劃方案，配套建設公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設施，并設置單獨的出入通道。
任何單位和個人不得阻撓環(huán)境衛(wèi)生設施建設，不得將規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設施用地移作他用。
第八十條 環(huán)境衛(wèi)生設施建設項目規(guī)劃定點后，建設單位應當嚴格按照規(guī)劃確定的位置、用地面積、建設規(guī)模進行建設，不得擅自移動位置或減少建設數量。已建成使用的主要道路、廣場、住宅小區(qū)和商業(yè)貿易區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施數量低于國家規(guī)定設置標準的，由建設單位補建或補充配置。
政府鼓勵單位和個人投資建設環(huán)境衛(wèi)生設施，并保障投資者的合法權益。
第八十一條 垃圾、糞便終端處理設施的建設和管理，應當符合相關產業(yè)政策、技術政策、建設標準和環(huán)境標準，遵守相關操作管理規(guī)范，提高無害化處理水平。
市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門對不符合環(huán)境衛(wèi)生標準的垃圾、糞便處理廠（場），應當責令其提出改造方案，限期整改。
第八十二條 廣場、集貿市場和大型商場、超市以及其他人流集散場所，應當按照環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準，配套建設公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設施，并設置垃圾收集容器。
車站、碼頭、機場等交通集散地和各類船舶，應當按照環(huán)境衛(wèi)生設施的設置標準，設置垃圾、糞便收集容器，并保持正常使用。
第八十三條 按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設置標準配套建設的環(huán)境衛(wèi)生設施，應當與建設項目主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用，所需資金應當納入建設工程總體資金概算，并由建設單位承擔。
建設項目竣工后，其配套建設的公共廁所以及其他環(huán)境衛(wèi)生設施應驗收合格，方可交付使用。
建設項目交付使用前的各項環(huán)境衛(wèi)生工作，由建設單位負責。
第八十四條 在中心城區(qū)及風景名勝古跡游覽區(qū)新建、改建公共廁所，應當執(zhí)行國家一類標準；在其他區(qū)域新建、改建公共廁所，不得低于國家二類標準；現有三類以下標準的公共廁所，由所在區(qū)人民政府負責制定改造方案，逐步達到二類以上標準。
第八十五條 大中型垃圾轉運站和垃圾、糞便終端處理等環(huán)境衛(wèi)生設施的建設由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負責，市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)負責養(yǎng)護；實行物業(yè)管理的住宅區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生設施，由接受委托的物業(yè)管理單位負責管理；車站、碼頭、機場和城市綠地、廣場、集貿市場、大型商場、超市以及其他交通集散地、人流集散場所的環(huán)境衛(wèi)生設施，由其管理單位負責管理。
第八十六條 環(huán)境衛(wèi)生設施管理單位應當對環(huán)境衛(wèi)生設施實行規(guī)范化、標準化管理，定期維修、養(yǎng)護，保證設施、設備完好和正常使用。
第八十七條 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應當加強對城市環(huán)境衛(wèi)生設施的檢查，發(fā)現設施、設備損壞或者無故不正常使用的，應責令管理單位限期修復，恢復正常使用。
任何單位和個人不得擅自損毀、占用、遷移、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設施用途。
第八十八條 公共廁所、垃圾收集房、垃圾收集容器、中轉站、運輸車輛、糞便終端處理等環(huán)境衛(wèi)生設施以及城市生活垃圾處理廠（場）等垃圾處置消納場所，應當保持整潔、衛(wèi)生，定期開展滅蠅、滅蚊、滅鼠、消毒等消殺工作。
第八十九條 需要占用城市道路設置移動式環(huán)境衛(wèi)生設施的，須經相關行政主管部門批準。
第九十條 因城市建設需要確需拆除環(huán)境衛(wèi)生設施的，建設單位應當在辦理建設工程用地規(guī)劃許可證前提出遷建方案，報市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門批準后方可實施。同時按“先建后拆”的原則，對規(guī)劃獨立設置的環(huán)境衛(wèi)生設施應先建好后才允許拆除；確需先拆后建的，建設期間必須在拆遷區(qū)域設置移動式環(huán)境衛(wèi)生設施；按規(guī)劃拆除后不需復建的，建設單位應按易地建造同類設施標準進行補償。
第六章 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務
第九十一條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務推行市場化。鼓勵單位和個人興辦市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)。
要有組織、按計劃逐步放開城市道路清掃、垃圾清運和公廁保潔等作業(yè)市場，允許社會組建作業(yè)公司，通過公開競爭承接作業(yè)任務。
對從事市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務的企業(yè)，按照國家有關規(guī)定在相關稅費減免等方面給予扶持。
第九十二條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)應當具備固定的辦公場所、相應的作業(yè)工具、資金、技術、人員等條件。
市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務應當經市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門批準。
第九十三條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務項目的承攬單位，由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門采取招標、委托等方式確定。
第九十四條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)進行市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務，應當遵循市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)規(guī)范和有關合同的約定，達到國家以及省城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生質量標準。
第七章 監(jiān)督、投訴與獎勵
第九十五條 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門及其行政執(zhí)法人員應當依法履行監(jiān)督管理職責，嚴格、公正、文明執(zhí)法，不得濫用職權，損害市容環(huán)衛(wèi)管理相對人的合法權益。
第九十六條 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門對單位和個人提出的涉及市容環(huán)衛(wèi)方面的申請事項，應當及時受理。符合條件的，應當自受理申請之日起二十個工作日內辦理完畢；不符合條件的，應當及時告知申請人。
第九十七條 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門實行執(zhí)法責任制度和過錯追究制度。
市容環(huán)衛(wèi)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不得有下列行為：
（一）未依照法定程序進行行政執(zhí)法；
（二）收繳罰款未執(zhí)行罰繳分離制度；
（三）打罵、侮辱管理相對人；
（四）故意損壞、擅自處理或者侵占管理相對人物品；
（五）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄等其他違法行為。
第九十八條 對市容環(huán)衛(wèi)違法行為或者市容環(huán)衛(wèi)行政執(zhí)法行為的投訴，市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應當在三個工作日內進行調查，并將調查結果告知投訴人；有處理結果的，還應當將處理結果告知投訴人。
市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應當為投訴人保密。
第九十九條 單位和個人有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府應當給予表彰或者獎勵：
（一）投資、公益捐贈或者義務從事市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)貢獻突出的；
（二）在市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宣傳和科研方面成績突出的；
（三）長期從事市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)成績顯著的；
（四）制止、勸阻和舉報市容環(huán)衛(wèi)重大違法行為成績突出的。
第八章 罰則
第一百條 對違反本細則的行為，由市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定的罰則實施處罰。
違反其他法律法規(guī)的，由相關行政主管部門依法查處。
第一百零一條 當事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第九章 附則
第一百零二條 本細則所指的主要街道和重點地區(qū)的范圍由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門確定，報市人民政府批準后公布。
第一百零三條 市、區(qū)、建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的市容環(huán)境衛(wèi)生管理職責與范圍，由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門界定，報市人民政府批準后實施。
第一百零四條 各轄市可參照本細則執(zhí)行。
第一百零五條 本細則自2004年12月22日起施行?！冻Ｖ菔惺袇^(qū)臨街空調器安裝管理規(guī)定》、《常州市市區(qū)臨街遮陽（雨）篷管理辦法》、《常州市市區(qū)禁止亂張貼亂涂寫暫行規(guī)定》、《常州市城市車輛清洗管理辦法》、《常州市市區(qū)建筑垃圾管理辦法》、《常州市市區(qū)摩托車（含助力車）維修店（點）市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《常州市市區(qū)戶外廣告設置和容貌管理規(guī)定》、《常州市市區(qū)燈光亮化管理規(guī)定》、《常州市市區(qū)標志標牌門樓牌匾管理暫行規(guī)定》同時廢止。
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