各轄市、區(qū)體育局，各區(qū)教育文體局（社會(huì)事業(yè)局），各直屬單位，機(jī)關(guān)各處室：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體育宣傳工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，望認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

為切實(shí)加強(qiáng)體育宣傳工作，充分發(fā)揮體育宣傳的輿論引領(lǐng)和激勵(lì)鼓舞作用，積極營(yíng)造體育事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為承辦17屆省運(yùn)會(huì)、貫徹《全民健身?xiàng)l例》、推進(jìn)體育基本現(xiàn)代化、構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

（一）體育宣傳工作是體育事業(yè)的重要組成部分，加強(qiáng)體育宣傳工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。加強(qiáng)體育宣傳工作，有利于弘揚(yáng)體育精神、營(yíng)造體育氛圍，有利于贏得各界關(guān)注、引導(dǎo)廣泛參與，有利于傳播體育信息、指導(dǎo)科學(xué)健身。全市體育系統(tǒng)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)體育宣傳工作的重大意義，緊緊圍繞辦好17屆省運(yùn)會(huì)、貫徹《全民健身?xiàng)l例》、推進(jìn)體育基本現(xiàn)代化和構(gòu)建和諧社會(huì)的中心任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好體育宣傳工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，提高做好體育宣傳工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，做到精心策劃、精心組織、精心安排，不斷增強(qiáng)體育宣傳工作的時(shí)效性、針對(duì)性和感染力。

（二）加強(qiáng)體育宣傳工作是辦好17屆省運(yùn)會(huì)、推進(jìn)我市體育基本現(xiàn)代化的需要。隨著17屆省運(yùn)會(huì)的臨近和舉辦，全省目光聚焦常州、聚焦常州體育。我市是蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，近年來(lái)的體育事業(yè)取得了驕人的成績(jī)，2008年底提前兩年創(chuàng)建成為全省首批體育強(qiáng)市，2009年市體育局被評(píng)為全省唯一的全國(guó)體育系統(tǒng)先進(jìn)集體。當(dāng)前，推進(jìn)體育基本現(xiàn)代化，承辦好省運(yùn)會(huì)，為我市體育宣傳工作拓寬了渠道，提供了更為有利的平臺(tái)。全市體育系統(tǒng)要搶抓機(jī)遇，從擴(kuò)大我市體育工作在省內(nèi)外的影響，推進(jìn)我市體育現(xiàn)代化工作，提升常州體育形象的高度，積極主動(dòng)深入地做好體育宣傳工作，為我市成功舉辦省運(yùn)會(huì)和順利推進(jìn)體育基本現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)。

（三）做好體育宣傳工作是提高體育部門服務(wù)能力的需要。提高體育服務(wù)能力是建設(shè)責(zé)任型、服務(wù)型政府的重要組成部分，也是體育行政部門的根本任務(wù)。加強(qiáng)體育宣傳工作對(duì)于推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，改進(jìn)體育工作，拓寬服務(wù)平臺(tái)，方便廣大群眾，具有十分重要的作用。各單位、部門要把體育宣傳工作作為聯(lián)系群眾、為民服務(wù)的重要工作，通過(guò)信息網(wǎng)及其它媒體，廣泛深入地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和機(jī)關(guān)作風(fēng)、體育行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高體育服務(wù)能力。

（一）突出宣傳“全民健身迎省運(yùn)”活動(dòng)。“全民健身迎省運(yùn)”活動(dòng)是今年體育宣傳的重要內(nèi)容。要通過(guò)對(duì)“全民健身迎省運(yùn)”活動(dòng)的廣泛宣傳報(bào)道，吸引廣大群眾在關(guān)心省運(yùn)會(huì)的同時(shí)，積極地參與體育、參與健身，引導(dǎo)廣大人民群眾走向體育場(chǎng)、走進(jìn)大自然、走到陽(yáng)光下，營(yíng)造濃厚的全民健身迎省運(yùn)氛圍，推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)向廣度和深度發(fā)展。同時(shí)，要積極關(guān)注親民便民利民的城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，以及體育社團(tuán)組織、體育俱樂(lè)部、全民健身中心、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站等全民健身組織建設(shè)，做好健身知識(shí)的宣傳普及，引導(dǎo)群眾熱愛(ài)體育、科學(xué)健身。

（二）著重做好省運(yùn)會(huì)等重大賽事備戰(zhàn)的輿論引導(dǎo)。競(jìng)技體育重大賽事是群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響大的體育熱點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞競(jìng)技體育重大賽事的備戰(zhàn)和辦賽，進(jìn)行積極的輿論引導(dǎo)是體育宣傳工作的重點(diǎn)。今年要重點(diǎn)做好17屆省運(yùn)會(huì)等重大賽事備戰(zhàn)的輿論引領(lǐng)工作。堅(jiān)持正面宣傳，突出主題，把握節(jié)奏，不斷推出宣傳亮點(diǎn)和熱點(diǎn)。要正確分析和對(duì)待省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)形勢(shì)，備戰(zhàn)宣傳要堅(jiān)持實(shí)事求是、為我市運(yùn)動(dòng)員和廣大群眾創(chuàng)造好的輿論環(huán)境和心理環(huán)境。要著重宣傳參賽運(yùn)動(dòng)員在賽場(chǎng)上不畏強(qiáng)手、勇創(chuàng)佳績(jī)的體育精神，宣傳我市運(yùn)動(dòng)員刻苦訓(xùn)練、頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的感人事跡。

（三）注重宣傳體育在建設(shè)和諧社會(huì)中的作用。體育在現(xiàn)代社會(huì)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越大，體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，已使體育成為蔚為壯觀的文化和文明現(xiàn)象。體育對(duì)提高人民身體素質(zhì)、豐富社會(huì)生活、倡導(dǎo)先進(jìn)文化、弘揚(yáng)民族精神有著十分重要的作用。體育在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、健身、娛樂(lè)等方面的多元功能，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮著獨(dú)特的作用。同時(shí)體育事業(yè)的發(fā)展也是地方文化軟實(shí)力的重要方面，各級(jí)體育部門、各單位要深入挖掘體育的文化功能和文明價(jià)值，充分宣傳中華體育精神，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展提供精神支撐。要廣泛宣傳體育工作中與人民群眾物質(zhì)文化需求及日常生活緊密相關(guān)的內(nèi)容，展示人民群眾參與體育，其樂(lè)融融，和諧生活的生動(dòng)社會(huì)情景，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

（四）加強(qiáng)宣傳體育產(chǎn)業(yè)和品牌賽事。體育產(chǎn)業(yè)是新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，要廣泛宣傳開(kāi)發(fā)體育有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的重要性；同時(shí)，通過(guò)宣傳，積極發(fā)展競(jìng)賽表演業(yè)及其它體育服務(wù)業(yè)。宣傳推廣體育品牌賽事，為形成我市知名品牌賽事做出貢獻(xiàn)。要宣傳體育社團(tuán)、健身俱樂(lè)部社會(huì)化、市場(chǎng)化的探索和成果。通過(guò)宣傳，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界投資體育服務(wù)業(yè)，繁榮體育市場(chǎng)，提高體育有形和無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。

（一）建立健全體育宣傳工作組織網(wǎng)絡(luò)。市體育局宣傳工作部門為市體育局辦公室。各轄市（區(qū)）、各直屬單位必須明確體育宣傳工作機(jī)構(gòu)，指定體育宣傳工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，不斷完善體育宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速的體育宣傳工作組織網(wǎng)絡(luò)。各單位要安排文字功底好、策劃水平高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)體育宣傳報(bào)道工作，努力建設(shè)一支素質(zhì)較高、專兼結(jié)合的宣傳報(bào)道隊(duì)伍。機(jī)關(guān)各處室要重視做好宣傳報(bào)道工作，局內(nèi)的各項(xiàng)重要工作要堅(jiān)持誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)撰稿、誰(shuí)報(bào)道的宣傳報(bào)道機(jī)制，在業(yè)務(wù)工作中要做到事事有記載、主要工作要做到件件有報(bào)道。各單位要加大經(jīng)費(fèi)投入，保證必要的活動(dòng)開(kāi)支，配備必要的宣傳報(bào)道器材。

（二）建立健全宣傳工作快速反應(yīng)機(jī)制。體育系統(tǒng)大型活動(dòng)多、重大賽事多，社會(huì)關(guān)注程度高。做好宣傳報(bào)道，正確把握輿論導(dǎo)向，爭(zhēng)取工作主動(dòng)，顯得尤為重要，要根據(jù)大型體育活動(dòng)、重大體育賽事的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，研究制定宣傳宣傳方案。對(duì)體育重大活動(dòng)、重要會(huì)議的宣傳報(bào)道，要與活動(dòng)本身同步策劃、同步部署、同步實(shí)施，做到事前有方案，事中有檢查，事后有考績(jī)，力求取得深度報(bào)道、系統(tǒng)報(bào)道效果。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)體育輿情，尤其是有害輿情的監(jiān)控與處理。

（三）建立健全體育宣傳工作量化考評(píng)制度。按照正確的輿論導(dǎo)向和貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，建立健全體育宣傳報(bào)道工作量化考評(píng)制度，加大對(duì)體育宣傳報(bào)道工作的考評(píng)力度（考評(píng)辦法見(jiàn)附件一）。

（四）建立健全體育宣傳工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。一是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)稿酬制度，對(duì)在市級(jí)以上媒體發(fā)表的體育宣傳報(bào)道稿件，將向撰稿人發(fā)放等額稿費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)；二是定期反饋通報(bào)制度，對(duì)各單位宣傳報(bào)道稿件（含體育言論）發(fā)表和積分情況將向各單位分管領(lǐng)導(dǎo)每月通報(bào)一次，年終根據(jù)積分情況排出單位和個(gè)人名次，評(píng)出體育宣傳報(bào)道工作先進(jìn)單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)將體育宣傳報(bào)道工作的考評(píng)情況作為年度工作綜合考核確定等次的重要依據(jù)；三是繼續(xù)開(kāi)展“十大體育新聞”年度評(píng)選活動(dòng)，加大對(duì)優(yōu)秀體育新聞作品的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，以充分調(diào)動(dòng)廣大新聞工作者做好體育宣傳報(bào)道工作的積極性。

2．2010年宣傳工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人統(tǒng)計(jì)表

為適應(yīng)我市體育快速發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)新聞宣傳工作的新要求，逐步健全完善科學(xué)、嚴(yán)密、合理的體育新聞宣傳工作質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)制約機(jī)制，有力推進(jìn)體育系統(tǒng)新聞宣傳工作的制度化、規(guī)范化和時(shí)效性、經(jīng)常性，進(jìn)一步提高我市體育新聞宣傳工作的整體質(zhì)量和水平，特制定本辦法。

（一）形式體裁限定：形式限定為與新聞宣傳和政務(wù)信息有關(guān)的文字稿件、攝影照片、影視錄相、對(duì)內(nèi)對(duì)外體育宣傳活動(dòng)等。作品體裁限定為消息、簡(jiǎn)訊、訪談及在報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、廣播、電視、市級(jí)以上體育信息網(wǎng)上播發(fā)的各類宣傳專題(包括聯(lián)辦、聯(lián)名)、調(diào)研報(bào)告、通訊、體育言論等。體育學(xué)術(shù)論文、教學(xué)課件等非新聞?lì)愖髌凡辉诳荚u(píng)之列。

（二）時(shí)間起止范圍：新聞宣傳工作年度考評(píng)涵蓋的時(shí)間范圍為該年度的1月1日至12月31日。

（三）考評(píng)涵蓋對(duì)象：各轄市（區(qū)）體育部門，各直屬單位，機(jī)關(guān)各處室。

根據(jù)各單位綜合情況，將各基層單位劃分為A、B、C三類，并規(guī)定相應(yīng)的達(dá)標(biāo)分值。

A類單位（5個(gè)）：金壇市、溧陽(yáng)市、武進(jìn)區(qū)體育局，辦公室，體育彩票管理中心，達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)為100分。

B類單位（7個(gè)）：新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)教育文體局，競(jìng)技體育處、群眾體育處、競(jìng)賽管理中心，達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)為80分。

C類單位（11個(gè)）：運(yùn)動(dòng)學(xué)校、少體校、軍體校、手球訓(xùn)練基地、體科所、中天鋼鐵體育中心、體育產(chǎn)業(yè)公司、人事教育處、體育產(chǎn)業(yè)處、體總秘書處、財(cái)務(wù)審計(jì)處，達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)為60分。

每個(gè)年度總分由基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)和新聞稿件采用發(fā)表分?jǐn)?shù)兩部分組成。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視（10分）。將體育新聞宣傳工作納入本單位、部門年度工作計(jì)劃，明確有分管宣傳報(bào)道工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并經(jīng)常性地研究指導(dǎo)新聞宣傳工作，為新聞宣傳工作人員提供必備的工作條件。

2、隊(duì)伍穩(wěn)定（5分）。配備有專(兼)職新聞報(bào)道人員，并與市體育局辦公室保持經(jīng)常性的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

3、完成新聞約稿（5分）。按質(zhì)按量按時(shí)完成上級(jí)主管部門的新聞約稿。

4、上報(bào)稿件客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)（5分）。堅(jiān)持一般新聞稿件由單位主管領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)，重大新聞稿件由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

5、新聞宣傳工作制度健全，備檔規(guī)范，有專門載體（5分）。

（二）作品采用計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（為鼓勵(lì)多發(fā)稿件，該項(xiàng)在日常計(jì)分時(shí)不封頂）。

（1）中央級(jí)媒體：在中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、國(guó)家體育總局《體育工作情況》、《中國(guó)體育報(bào)》等體育類或《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)青年報(bào)》等知名報(bào)刊發(fā)表新聞稿件，短篇消息每條得10分，專題、通訊、專版等長(zhǎng)篇每篇得30分；在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等知名網(wǎng)站和一般體育刊物或一般非體育刊物上發(fā)表新聞稿件，按上述標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)分。

（2）省級(jí)、常州市級(jí)媒體：在江蘇電視臺(tái)、江蘇人民廣播電臺(tái)、《新華日?qǐng)?bào)》、《江蘇體育信息》、《揚(yáng)子體育報(bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》、《常州日?qǐng)?bào)》、《常州晚報(bào)》、常州電視臺(tái)、常州電臺(tái)等主流刊物發(fā)表新聞、消息短篇每篇得3分，專題、通訊、專版等長(zhǎng)篇每篇得5分；在江蘇省、常州市政府門戶網(wǎng)或江蘇體育信息網(wǎng)等知名、專業(yè)網(wǎng)站，或在省、常州市一般刊物上發(fā)表新聞稿件，按上述標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)分；《常州日?qǐng)?bào)·常州體育》頭條或主要圖片每篇得3分，其他500字以上稿件或圖片每篇得2分，體壇短波每篇積1分。常州體育信息網(wǎng)各欄目建設(shè)和管理由市局辦公室牽頭，按照“誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施處室（單位）負(fù)責(zé)制，內(nèi)容保障滿分10分，年終統(tǒng)一考核。

（3）以上三級(jí)媒體，同一新聞事件被多家媒體以不同形式或不同角度采用的稿件，按各自媒體對(duì)應(yīng)分值分別計(jì)分；同一新聞事件多家署名，總分值不變，多家平均計(jì)分；同一宣傳稿件被多種媒體轉(zhuǎn)載的，只取最高分?jǐn)?shù)單項(xiàng)計(jì)分。廣播電視刊播的新聞稿件，若有廣播電視采稿單和平面媒體發(fā)表同時(shí)加以佐證，或僅有廣播電視采稿單，經(jīng)查證屬實(shí)，按相關(guān)媒體發(fā)表分值計(jì)分；若只有廣播電視采稿單而不能提供確切發(fā)表實(shí)證的不予計(jì)分。

2、加分事項(xiàng)：正面宣傳報(bào)道產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)或重大社會(huì)影響，引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示或外地知名單位前來(lái)取經(jīng)學(xué)習(xí)的加10分。

3、扣分事項(xiàng)：發(fā)現(xiàn)報(bào)道內(nèi)容違反國(guó)家法律法規(guī)、體育方針政策有關(guān)規(guī)定，違反上級(jí)體育行政部門有關(guān)文件要求和安排部署工作，以及出現(xiàn)失實(shí)報(bào)道或假新聞的，為“一票否決”，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。未能及時(shí)處理體育輿情，造成一定后果和社會(huì)影響的，除按相關(guān)規(guī)定處理責(zé)任人外，每次扣5分。

體育新聞宣傳考評(píng)工作由市體育局辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。每季度底各有關(guān)單位和部門將采取稿件作品復(fù)印件或音像材料報(bào)送至市體育局辦公室，辦公室每季度通報(bào)一次上報(bào)新聞信息數(shù)量及作品采用得分情況，年底對(duì)各單位情況綜合考評(píng)，并作為實(shí)施獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。

考評(píng)等級(jí)分為四檔：優(yōu)勝單位、先進(jìn)單位、達(dá)標(biāo)單位和不達(dá)標(biāo)單位。年終從達(dá)標(biāo)單位中擇優(yōu)評(píng)選出一定比例的新聞宣傳工作優(yōu)勝單位、先進(jìn)單位和新聞宣傳工作先進(jìn)個(gè)人，由市體育局予以表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書，并給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不達(dá)標(biāo)單位給予通報(bào)批評(píng)。

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