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| 關于印發(fā)《常州市體育局2004年工作總結與2005年工作任務》的通知 常體發(fā)[2005]10號 |
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| 常體發(fā)[2005]10號 關于印發(fā)《常州市體育局2004年工作總結 與2005年工作任務》的通知 各轄市、區(qū)體育局、各區(qū)教育文體局，局機關各處室、各直屬單位： 現(xiàn)將《常州市體育局2004年工作總結與2005年工作任務》印發(fā)給你們，望各地、各部門緊緊圍繞全年的中心任務，結合本單位、本部門實際，扎實開展工作，確保全年任務的順利完成。 二00五年一月十七日 常州市體育局2004年工作總結 與2005年工作任務 2004年，常州市體育工作在市委市政府的正確領導下，在省體育局的關心指導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“兩個率先”為動力，進一步理清體育工作思路，不斷增強體育事業(yè)發(fā)展的機遇意識、全局意識、統(tǒng)籌意識和可持續(xù)發(fā)展意識，圍繞建設體育強市的奮斗目標和“隊伍建設有更好素質、競技體育有更高水平、群體工作有更多亮點、體育產業(yè)有更大效益”的總要求，促進了體育事業(yè)的全面發(fā)展，較好地完成了全年的目標任務。 一、堅持以人為本的發(fā)展宗旨，全民健身服務體系進一步完善 群眾體育繼續(xù)堅持以全面建設小康社會為目標，堅持以人為本、興體為民的發(fā)展宗旨，認真貫徹實施《江蘇省全民健身條例》，進一步加強對全民健身的宣傳，提高廣大市民的體育健身意識，增強健身觀念，努力營造崇尚健身、參與健身的社會氛圍，努力構建政府組織、社會興辦、全民參與的社會化全民健身服務體系，不斷滿足人民群眾的體育健身要求。 1、全民健身周活動再創(chuàng)新特色。全民健身周活動是全民集中參與的大型群體活動，是對全市群眾體育的一次集中宣傳，也是對全市健身新項目的一次集中展示。2004年是全國開展全民健身周活動的第十年，自1997年以來，我市已連續(xù)七年獲全民健身周優(yōu)秀組織獎。年初，我們立下軍令狀，要爭創(chuàng)全國全民健身先進城市“八連冠”，全民健身周以“人人健身家家樂”為主題，市政府辦公室下發(fā)了全市全民健身周活動計劃，市體育局周密策劃、精心組織，舉辦了有100個家庭參加的健身家庭比賽和體育健身報告會、社區(qū)歡樂健身節(jié)、村鎮(zhèn)健身競賽、城市健身廣場大家練、“英派斯杯”健身家庭電視大賽等十余項大型活動，100多項小型活動。健身周期間近百萬人次直接參與。真正做到了社區(qū)天天有活動，城市廣場天天有健身展示，村鎮(zhèn)天天有健身比賽。各轄市、區(qū)也結合各地特點，積極開展全民健身活動，廣泛宣傳《江蘇省全民健身條例》和全民健身知識。健身周期間，進一步加大了新聞宣傳力度，中國體育報、常州日報專版介紹了常州開展全民健身周活動的情況，常州電視臺錄播了市體育健身家庭大賽，廣泛的宣傳增強了市民的健身意識。健身周活動呈現(xiàn)出豐富多彩、各具特色、領導重視、活動創(chuàng)新的嶄新局面，為我市爭取全民健身周優(yōu)秀組織獎“八連冠”打下了堅實的基礎。常州市作為省體育局綜合評比最高分向國家體育總局報送表彰。 2、為民辦實事項目得到落實。群眾體育繼續(xù)堅持活動與建設并舉，以建設為重的原則，全面實施江蘇省全民健身體系“八個一工程”。2004年我們積極爭取把新建100個全民健身點作為市政府為民辦實事的重要內容，系統(tǒng)上下克服配套資金不足等困難，多方籌資271萬元，確保了100個健身點保質保量按時完成。這100個健身點包括4個國家級全民健身工程，40個省級健身點，41個市級健身點和15個各轄市、區(qū)自建點。實現(xiàn)了全市所有街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有一個以上的全民健身點，廣大市民的健身條件將得到進一步改善。 3、扎實開展“體育三下鄉(xiāng)”活動。國家體育總局決定將2004年群體工作的主題定為“農村體育年”，并在全國推出了以體育場地設施建設、體育健身指導和體育科普知識為主要內容的“體育三下鄉(xiāng)”活動。我市“體育三下鄉(xiāng)”活動的啟動儀式于2004年4月在武進橫林鎮(zhèn)舉行，省體育局李一寧局長等省、市、區(qū)領導參加了啟動儀式，向農民贈送了一批體育知識叢書和體育健身器材，為農民進行了體質測試，鎮(zhèn)農民健身隊、市武術隊等還進行了健身展示和表演。各轄市、區(qū)都以不同的方式開展“三下鄉(xiāng)”活動，使農民朋友真正從中享受到實惠，感受到溫暖。武進、天寧、金壇等舉行了大型的啟動式，溧陽召開了市級運動會。 4、全力備戰(zhàn)省首屆全民健身運動會。江蘇省全民健身運動會，是“迎十運”體育系列活動的一個重要展示，也是全省群眾體育、社會體育工作的一次盛大檢閱。江蘇省全民健身運動會自2004年6月至12月在全省各地展開了20項比賽。為了充分展示我市群眾體育、社會體育的成果，我們全力以赴備戰(zhàn)這次運動會，成立了以分管市長為團長的常州體育代表團，召開了備戰(zhàn)工作會議，提出“保五爭四”的參賽目標任務。我們動員所屬單項協(xié)會全力參戰(zhàn)，共組隊參加了18個項目的比賽，經過周密策劃、精心組織、全力拼搏，常州體育代表團獲團體總分全省第四，并獲得了優(yōu)秀組織獎、最佳賽區(qū)、體育道德風尚獎，全面完成了任務，充分展示了常州市群眾體育和社會體育的風采。 5、在全省率先將基層文化站更名為“文化體育工作站”。為適應基層體育工作要求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)體育工作搭建平臺，在進行大量可行性調查研究的基礎上，市體育局、文化局共同向市編委提交報告，市編委下發(fā)了《關于全市文化站統(tǒng)一更名為文化體育工作站》的通知，明確了文體站更名后的組織形式和工作職能。文體站的成立使我市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織管理體制更加健全，對深入開展全民健身活動提供了強有力的組織保障。在全省也只有常州率先實現(xiàn)全市統(tǒng)一發(fā)文更名，這一做法得到省局的高度評價。一年來，體育總會發(fā)揮自身優(yōu)勢，依靠各類協(xié)會積極主動開展各項活動。支持和協(xié)助市老年體協(xié)舉辦了市第三屆老年人運動會和市老年體協(xié)成立二十周年慶祝大會；協(xié)助市農民體協(xié)組隊參加江蘇省第五屆農民運動會，取得了較好的成績；積極參與加強未成年人思想道德建設工作，以清潭體育中心為活動陣地，成立全市首家群體類青少年俱樂部；成功承辦了一年一度的元旦萬人長跑比賽，組織參加了全省全民健身優(yōu)秀項目展示活動。 二、以備戰(zhàn)16屆省運會為中心，競技體育的實力進一步增強 競技體育工作以備戰(zhàn)16屆省運會為中心，堅持“抓管理，促訓練”原則，認真學習貫徹全國全省體育局長會議精神，轉變觀念，理順體制，加強科研，嚴抓訓練。按照既定的目標任務和備戰(zhàn)方案，加強體教結合和后勤保障工作，使備戰(zhàn)工作取得較好的成績。 1、調整充實，科學選材，加強備戰(zhàn)隊伍建設。貫徹“三從一大”原則和“兩嚴”方針，加強科學選材，不斷充實調整完善隊伍結構。重視科研、醫(yī)療在競技體育中的重要作用，成立市體育醫(yī)療科研所，完善訓、科、醫(yī)一體化的訓練體系，為各運動隊（項目）提供了科學指導和醫(yī)療保障；積極做好各項目參加16屆隊伍的現(xiàn)狀分析，注重解決強項不強，弱項較弱的問題，樹立危機意識，直面優(yōu)勢項目面臨的挑戰(zhàn)；認真抓好全市競技體育項目的整體推進，在抓好業(yè)余訓練的同時，進一步提高了女子手球、女子曲棍球、女子手槍項目的整體水平。運動學校和少體校成功創(chuàng)建國家級奧林匹克后備人才基地。運動學校在常工院的支持下開設了體育管理大專班。 2、加強管理，搞好培訓，不斷提高教練隊伍的素質。教練員是項目建設的工程師，又是訓練過程的組織者和操作者。本年度，市局把培養(yǎng)教練員強烈的事業(yè)心、責任感和不斷探索創(chuàng)新的精神作為抓手，采取了一系列的措施。上半年開展了“三從一大”訓練原則大討論，在討論中提高了教練員的理論水平和實踐能力；全年組織15項次的53名教練員參加國家體育總局、省體育局組織的教練崗位培訓學習；為加強教練員隊伍的思想作風建設，切實加強運動員隊伍的教育與管理，激發(fā)廣大競技體育工作者的備戰(zhàn)熱情，市體育局于三月底召開了全市競技體育思想政治工作會議。會議要求訓練工作要力求做到從管理教育入手，善于研究趨勢，把握特點，創(chuàng)新方法，總結經驗，不斷提高隊伍管理和思想政治工作的水平，促進訓練效益的提高。省體育局殷寶林副局長，市委常委、宣傳部長張曉霞出席會議并講了話。 3、建章立制，市區(qū)聯(lián)動，完善備戰(zhàn)激勵機制。為進一步調動廣大教練員、運動員的備戰(zhàn)積極性，我市出臺了教練員運動員年度省賽獎勵辦法；根據省16屆運動會的備戰(zhàn)實際，制定了我市引進外省運動員的經費補貼辦法，并在年初經費安排上列出專項經費，保障16屆各項備戰(zhàn)措施的落實。各轄市區(qū)也出臺了一些備戰(zhàn)新舉措。金壇市成立了以市長為名譽主任，分管市長為主任的備戰(zhàn)16屆組委會，并出臺了獎勵政策，確立了重點項目和優(yōu)勢項目的備戰(zhàn)方案；溧陽市加強了對重點項目的布局調整、檢查考核和獎勵評估工作；武進區(qū)委、區(qū)政府進一步明確了備戰(zhàn)16屆的奮斗目標和職責要求，工作關系進一步理順。 4、周密部署，實戰(zhàn)練兵，年賽成績穩(wěn)中有升。在28個項目32次的省級年度比賽中，我市運動員共獲金牌93枚，總分2684.8分，金牌、總分均列全省第五位。在全國最高級別比賽中，共獲14個冠軍、4個亞軍、10個第三名。女子曲棍球隊獲全國冠軍杯賽第六名，全國曲棍球錦標賽第三名，實現(xiàn)了歷史性的突破；女子手球隊獲全國錦標賽第七名，比年初的冠軍杯賽又有了進步。運動員邰普慶獲武術世界錦標賽散手70公斤級金牌，繼去年世界杯比賽之后，再次獲得這一項目的世界冠軍。運動員黃俊霞獲雅典奧運會女子曲棍球比賽第四名，陳文圓獲世界青少年射箭錦標賽個人冠軍和團體亞軍，張云錄獲女子團體冠軍，翟一波獲世界中學生乒乓球比賽男子團體冠軍和男子單打第三名，孫超獲世界杯競走比賽青年組10公里項目冠軍，在全國射擊系列賽第二站比賽中我市運動員徐晶晶獲全運會女子手槍參賽席位。我市運動員吳祥、雷麗娜在第十二屆殘疾人奧運會上分獲男子4X 三、不斷開拓思路，體育發(fā)展的基礎進一步鞏固。 2004年，我們按照科學發(fā)展觀的要求，一手抓備戰(zhàn)16屆省運會，一手籌劃申辦17屆的工作；一手抓基本建設，一手抓發(fā)展規(guī)劃，努力夯實體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎。 1、申辦17屆省運會工作有了一個良好的開端。按照市委市政府的部署，我們開展啟動17屆省運會的申辦工作。 2、《常州體育志》出版發(fā)行。 武進區(qū)承辦了全國女子曲棍球冠軍杯賽和四國挑戰(zhàn)賽，中央電視臺作了現(xiàn)場直播和部分場次的錄播，擴大了影響，積累了辦賽經驗，為承辦2005年全運會常州賽區(qū)的賽事打下了堅實的基礎。 4、清潭體育中心冠名權轉讓取得成功。從年初開始，經市政府批準，局黨組根據清潭體育中心提出的初步方案，決定啟動冠名權拍賣(轉讓)工作。在運作過程中，我們抓住了方案籌劃、信息發(fā)布、輿論宣傳、企業(yè)勾通等重要環(huán)節(jié)，確保當年成功轉讓冠名權。這是繼南京之后在全省第二家由企業(yè)冠名的場館。這對于充分開發(fā)體育無形資產，打造企業(yè)品牌，提高企業(yè)產品知名度，都起到了積極的促進作用。市領導對市體育局轉變思路辦體育的開拓精神和中天鋼鐵有限公司具有的戰(zhàn)略眼光給予了高度評價，受到了良好的社會反響。 四、積極推進體育設施規(guī)劃，體育事業(yè)與產業(yè)的平臺進一步拓展 1、積極推進市體育中心二期工程的啟動建設。目前，體育中心二期征地已基本完成，由西南建筑設計院和常州市規(guī)劃設計院聯(lián)合設計的，包括“一場二館一中心”的二期規(guī)劃方案已通過專家評審。其它訓練、比賽設施正在逐步完善之中。綜合訓練館已開工建設；體育中心田徑場塑膠跑道的改造工程已于 2、積極做好全市體育設施專項規(guī)劃。為配合常州城市總體規(guī)劃，落實市委、市政府建設體育強市的目標任務，進一步完善城市功能，從去年開始我們著手編制全市《2004－2020常州市市區(qū)體育設施布局規(guī)劃》，這個規(guī)劃目標是：體育設施的建設和布局與城市的建設同步，體育事業(yè)的發(fā)展水平居全省前列，成為全省率先實現(xiàn)體育現(xiàn)代化的體育強市之一，使全市的體育設施達到能承辦省級綜合運動會要求，全面建成具有常州特色的全民健身體系，區(qū)級體育設施基本完善，各具特色，實現(xiàn)每個社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一處以上全民健身工程，滿足 3、體育產業(yè)發(fā)展取得較好業(yè)績。為保證我市體育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，我們繼續(xù)通過開拓三大市場，盤活資產存量，加快推進體育產業(yè)的發(fā)展，增加我市體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。體彩銷售是我市體育產業(yè)的支柱，由于受到“西安寶馬事件”等負面因素的影響，跟全省各地一樣，大部分電腦體育彩票終端機的銷量都有不同程度的下降。我們通過完善日常管理、加強體彩隊伍規(guī)范化建設、擴大銷售點、延長銷售時間等措施，保持了我市體彩銷售工作的相對穩(wěn)定，全年完成電腦體育彩票銷售額1.3億元，即開型體育彩票銷售880萬元。清潭體育中心創(chuàng)收達250萬元(含冠名費60萬元)。局機關在資產運作方面較去年有較大幅度增長。 4、認真組織開展全市體育設施普查工作。根據國家和省體育局等九個部門《關于開展第五次體育場地普查工作的通知》要求，常州市體育場地普查工作，在省普查辦公室的指導下，在有關部門的密切配合下，通過不懈努力，圓滿完成了普查任務，省局向國家推薦為先進單位。據統(tǒng)計，我市共有各種體育場地4052個，其中標準體育場地2629個，非標準體育場地1423個，場地種類達40種。這次普查工作涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、數據收集時間短，又值盛夏酷署、學校放假，工作難度之大，是以往歷次普查所沒有的。我市廣大普查人員發(fā)揚不怕困難、吃苦耐勞的工作作風，抱著對事業(yè)負責的精神，以一絲不茍和嚴謹規(guī)范的工作態(tài)度，按照省普查辦提出的“三不”要求，確保了統(tǒng)計數據的真實可信。為全市體育設施布局規(guī)劃提供了依據。 五、大力加強作風建設，服務體育工作的水平進一步提高 一年來，局黨組一班人著眼發(fā)展，著眼全局，要求全系統(tǒng)抓住當前體育發(fā)展的大好機遇，加強理論和業(yè)務學習，推動思想觀念和工作作風的轉變，提高辦事效率，提高服務水平。在隊伍建設、制度建設、體育宣傳等方面取得了明顯的進步，為體育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎。 結合新形勢，加強黨的思想、組織和作風建設，加強黨員的先進性教育，不斷提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。為認真貫徹江蘇省體育局關于切實加強機關作風建設的意見，教育引導干部職工進一步解放思想、實事求是、轉變作風，大力推進體育強市建設，年初黨組研究決定， 2004年為全市體育系統(tǒng)“作風建設年”。要求全市體育系統(tǒng)干部職工要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風保證黨的體育方針政策的貫徹落實，以科學的發(fā)展觀和求真務實、開拓創(chuàng)新、苦干實干的作風抓好各項工作的落實。同時，我們在理順編制體制、激活用人機制方面做了一些探索，配合市委積極做好局長助理人員的公推公選。結合干部任用適時調整充實了基層干部隊伍。這些工作的開展促進了我市體育事業(yè)的穩(wěn)步快速發(fā)展，促進了干部隊伍素質的明顯提高。 以創(chuàng)建“團結、廉潔、開拓”好班子為抓手，切實從思想作風上加強班子自身建設。通過創(chuàng)建評比活動，提高班子成員的整體素質，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步促進了各項工作的順利開展。“七.一”前夕，我局被評為市“團結、廉潔、開拓”好班子。在全系統(tǒng)開展“樹立科學發(fā)展觀，體育強市建功業(yè)”主題教育活動；為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，樹立誠信、高效、便民的政府部門形象，全局中層以上領導參加了《行政許可法》學習培訓，并通過了結業(yè)考試。 體育宣傳工作得到進一步加強。加強與新聞單位的溝通與聯(lián)系，大力宣傳體育工作，制定了建設體育強市宣傳工作方案，切實落實市體育局《關于加強和改進體育信息和宣傳工作的意見》，在報紙、電臺、電視臺廣泛宣傳體育強市建設。積極籌劃全民健身周的宣傳工作，使全民健身周活動得到了全面的報道。體育局創(chuàng)刊的《常州體育動態(tài)》，全年出刊15期。定期向十運會網站和省體育局報送信息，全年十運會網站共用稿13篇，用圖7幅，《江蘇體育信息》錄用11篇?！钝⑵諔c獲散手世界冠軍》獲《常州年鑒》優(yōu)秀條目評比二等獎。健身周期間，中國體育報出常州專版。一年來常州日報四次整版報道體育消息，采用體育宣傳稿件68篇。 我市的體育工作得到了市委、市政府的高度重視， 一年來，全市體育工作取得了一些成績，但也存在不少問題和困難。主要是：依靠自身力量謀劃全市體育工作的能力和水平與形勢任務的要求還不能完全相適應。上一周期的建設負債和設施功能不配套，嚴重制約了本周期的發(fā)展。競技體育面臨嚴峻的競爭態(tài)勢，項目發(fā)展不平衡。機關的辦事質量和工作效率還不能完全滿足履行職能的要求。這些都需要我們引起足夠重視并認真加以解決。 2005年，是全運會之年，也是申辦17屆省運會、備戰(zhàn)16屆省運會的關鍵之年。承辦好十運會各項賽事，確保完成十運會參賽任務，全力申辦17屆省運會，全面?zhèn)鋺?zhàn)16屆省運會等工作是擺在全市體育部門面前的艱巨任務。在新的一年里，全市體育工作總的要求是：以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指針，認真學習貫徹國家體育事業(yè)發(fā)展的方針政策，緊緊圍繞“凝心聚力、扎實備戰(zhàn)、十運建功、申辦成功”的奮斗目標，積極實施全民健身計劃和奧運爭光計劃，大力推進體育強市建設。全市體育系統(tǒng)要進一步發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼搏、務實創(chuàng)新、勇攀高峰的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力開創(chuàng)全市體育事業(yè)發(fā)展的新局面。 一、精心籌劃，加強領導，全力申辦17屆省運會。 申辦17屆省運會工作是市委市政府確定的提高常州城市整體形象，促進常州體育事業(yè)全面發(fā)展，加快體育強市建設的一項重要的戰(zhàn)略舉措，是常州幾代體育工作者的強烈愿望。扎實做好申辦17屆省運會的工作，是全市體育系統(tǒng)應盡的責任，是我們全年的一項重要工作。申辦工作要著重抓好三個環(huán)節(jié)： 1、進一步提高認識，切實加強對申辦工作的領導。 17屆省運會的申辦工作是市委、市政府確定的一項重要工作，也是加快發(fā)展常州體育事業(yè)的一次極好機遇。省運會迄今為止已舉辦了16屆，全省有6-7個城市提出要申辦17屆，其中南京、無錫等市準備第三次申辦。我市申辦工作的形勢十分嚴峻，申辦城市的競爭已趨激烈，無錫市投資12億的體育中心已基本建成，揚州、徐州、淮安等市體育中心建設也已陸續(xù)開工，而我市的體育中心二期建設方案還需完善，籌建班子、運作模式、經費來源都還沒有確定。面對申辦工作嚴峻的形勢，全市體育系統(tǒng)要進一步統(tǒng)一思想認識，加大工作力度。首先是要成立常州市申辦17屆省運會領導小組，加強對全市申辦工作的領導，并具體研究部署我市的申辦工作。其次是要抽調人員組建專門工作班子，負責申辦的各項籌備工作。我們要以申辦第17屆省運會為契機，努力工作，提高水平，精心組織，制定周密的申辦工作計劃，確保申辦成功。 2、堅持高標準高效率，確保各項申辦工作落到實處。 按照省運會申辦工作的要求，申辦工作除了要加快體育場館設施的建設，還要認真做好申辦材料的準備，重點要抓好申辦報告的撰寫和申辦宣傳畫冊、宣傳電視片的制作。要組織力量，精心撰寫申辦報告，申辦報告要明確常州申辦工作的指導思想、辦賽思路，全面反映常州體育、城市建設、道路交通、旅游事業(yè)、氣象條件、人文歷史、社會事業(yè)、經濟發(fā)展等各方面的成就。這個報告要充分展示常州城市發(fā)展的整體形象以及承辦省運會的決心和能力。要精心策劃制作申辦畫冊和電視宣傳片。這是申辦工作的主要宣傳手段，制作工作要力求以圖片和電視畫面增強感染力和說服力，確保制成精品。以上三項工作要在一季度完成初稿，二季度完成審核定稿。在此基礎上按時向省體育局上報申辦的文件和相關資料。 3、加強輿論宣傳，努力為申辦工作營造良好的環(huán)境。 決定申辦的最后程序是票決制。為此，要通過各種渠道、各種形式宣傳常州的申辦工作。要充分發(fā)揮全市各方面的力量，做實做細各項宣傳溝通工作。首先要在全市進行申辦工作的宣傳，宣傳常州經濟社會事業(yè)發(fā)展的成就和申辦工作的重大意義，努力讓全市人民支持申辦工作，在全市營造濃厚的氛圍。其次是要加強與省體育局及兄弟城市體育部門的溝通聯(lián)系，爭取贏得更多的支持。系統(tǒng)上下要人人行動，當好使者，為申辦工作獻計出力。第三是認真搞好全市體育設施布局規(guī)劃，特別是市體育中心的建設方案要在更大范圍更高層次進行宣傳。用社會事業(yè)的發(fā)展藍圖鼓舞士氣，催人奮進。同時也爭取通過申辦工作推進體育中心建設。 二、科學組織，積極備戰(zhàn)，圓滿完成十屆全運會的參賽和辦賽任務。 第十屆全國運動會將于2005年10月在江蘇舉行，常州承擔4項次的辦賽和3個項目的訓練任務，要按照省政府提出的“環(huán)境優(yōu)美、設施優(yōu)良、服務優(yōu)質、成績優(yōu)異”的總體目標，科學組織，積極備戰(zhàn)，力爭運動成績和辦賽水平雙豐收。 1、高標準完成十運會的各項辦賽任務。 成立十運會常州賽區(qū)組委會和常州3個項目的競委會，加強領導，精心組織，密切協(xié)作，扎實工作，高標準、高質量地做好各項籌備工作。要按照承辦綜合性重大比賽的要求，做好后勤接待、競賽組織、場館準備等工作方案，將任務落實到各部門，落實到每個責任人。根據十運會籌委會場館建設部對我市體育館部分設施的整改要求，積極抓緊做好清潭體育館電子計分牌、記錄臺的改造和手球熱身館的調整，確保上半年完成。同時，進一步做好對市體育館周邊環(huán)境的整治工作，努力為十運會創(chuàng)造優(yōu)美的辦賽環(huán)境。認真做好武進曲棍球場館的功能完善工作，滿足比賽要求。金壇市體育館要抓緊建設，確保按時投入使用。根據承辦十運會比賽的后勤接待工作要求，做好住地選擇、車輛安排和志愿者組織等各項工作。競賽組織工作要嚴格按照要求，做到周到細致，確保各項競賽的順利進行。 2、扎實做好備戰(zhàn)參賽工作。 去年11月，省委省政府召開了迎戰(zhàn)十運會動員大會，會議要求全省上下緊急動員起來，振奮精神，明確任務，落實措施，狠抓訓練，咬定目標，背水一戰(zhàn)，不辱使用，為省爭光。常州辦了省女子手球、女子手槍，武進承辦了女子曲棍球項目。十運會常州的任務是：爭取一枚獎牌，36分。要圍繞目標任務，科學制訂備戰(zhàn)計劃，通過狠抓訓練提高實力，提高成功率。女子曲棍球在2004年奪得第三名的基礎上，要再接再厲，爭取在十運會上取得更好的名次。女子手球主要是通過實戰(zhàn)練兵，縮小與強隊的差距，保五爭四。進一步加強管理，為各項目配備好領導班子，加強對運動隊的政治思想工作，培養(yǎng)過硬的作風。根據各項目的實際，有針對性地增強實戰(zhàn)對抗訓練，加強與國內外高水平運動隊的比賽鍛煉，不斷提高運動水平。要做好各項后勤保障工作，在經費保證、吃住行和運動員出路等方面做大量細致的工作，滿足備戰(zhàn)訓練的需要。要進一步充實調整參賽隊伍，提高整體實力，努力完成十運會的參賽任務。 3、加強輿論宣傳，努力營造良好的辦賽氛圍。 十運會的宣傳工作從年初開始就要抓得很緊，制訂周密的計劃。要充分利用各種媒介，大張旗鼓地宣傳十運會，動員各行各業(yè)和全市人民關心、支持、參與十運會，努力營造“人人都是東道主，我為十運作貢獻”的濃厚氛圍。要著重宣傳承辦十運會比賽的重大意義，形成共識，增強全市人民的東道主意識；要宣傳“創(chuàng)四優(yōu)”和“進前三”的承辦目標，動員廣大群眾，形成人人都為十運會作貢獻的社會氛圍；要宣傳各項籌備工作的進展情況，尤其是場館建設、市場開發(fā)等關鍵工作的進展情況，吸引各界力量參與，推動建立市場運作的辦賽新機制；要宣傳我市體育健兒參賽備戰(zhàn)工作，宣傳優(yōu)秀體育人才，增強人民群眾對參賽勝利的信心，促進競技體育事業(yè)的發(fā)展；要宣傳體育精神，宣傳以人為本和提高健康素質等現(xiàn)代理念，推動群眾體育和全民健身活動，引導體育消費，倡導健康文明的生活方式。 三、鞏固成果，著眼基層，群眾體育要再添新亮點。 群眾體育要堅持以人為本、活動和建設并舉、以建設為重的方針，突出“三個重點”，抓住“三個身邊”，全面實施全民健身“八個一工程”，進一步鞏固我市群眾體育發(fā)展的成果，使群眾體育出現(xiàn)更多的亮點。 1、全面推進全民健身“八個一工程”建設。使“八個一工程”建設列入各級政府和體育行政部門的工作目標，扎實推進，提升檔次，在此基礎上開展考核評估獎勵工作。繼續(xù)抓好全民健身工程的建設和管理工作，多渠道籌集資金，實施部分健身工程(點)的“整新計劃”，努力完善市民健身活動的場地設施條件。 2、廣泛開展全民健身活動。舉辦常州市第五屆全民健身節(jié)，結合全民健身周活動，廣泛開展市民樂于參加、富有特色的健身活動，大力宣傳全民健身計劃、《江蘇省全民健身條例》，動員更多的市民參與到健身的行列中來。按照省體育局的統(tǒng)一部署，積極開展體育進社區(qū)、體育下鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，搞好“億萬農民和億萬老年人”健身活動，使親民、便民、利民的全民健身活動更加深入人心。 3、積極開展全國國民體質測試工作。根據省局統(tǒng)一安排和下達給我市的指標任務，配置相應的測試器材，加強人員培訓，按照科學準確的原則，提高測試指標、樣本、選點及方法的準確性，確保監(jiān)測工作的順利實施，為我市群眾體育提供有效數據。進一步加強社會體育指導員隊伍建設，繼續(xù)探索建設與管理的新形式，推行以項目分類組織培訓的模式，全年培訓各級各類社會體育指導員100名。 4、以我省承辦十運會為契機，全面提升我市群眾體育在全省的影響。按照省局提出的在十運會期間要使群眾體育成為新亮點的要求，做好“迎十運”火炬?zhèn)鬟f、城市全民健身成就展示等一系列活動，打造群眾體育新品牌，展示城市景觀體育，爭取獲得十運會全國群眾體育先進表彰。體育總會要進一步重視全市的社會體育工作，搞好協(xié)會換屆，積極參與大型展示、表演和競賽活動，為常州群眾體育和社會體育的發(fā)展作出新貢獻。 5、加強全市文化體育工作站的規(guī)范化建設。制定《常州市文化體育工作站評估獎勵辦法》，以此推進全市基層體育工作的規(guī)范建設，增強我市體育事業(yè)發(fā)展的后勁。加強健身氣功站點注冊管理工作，按要求做好健身氣功新功法的推廣，力爭做到每個轄市區(qū)建有一個健身氣功活動站點，年內要召開全市健身氣功“新功法”建設工作聯(lián)席會議，促進全市健身氣功積極穩(wěn)妥地發(fā)展。 四、扎實備戰(zhàn)，逼近目標，競技體育要力求新突破。 2005年是全面?zhèn)鋺?zhàn)16屆省運會的第三年，從2004年的省級年度比賽來看，要完成16屆省運會“保五爭四”的目標任務，形勢十分嚴峻。為此，2005年備戰(zhàn)工作要圍繞“增強實力，逼近目標，全神貫注、提高效益”的思路，扎扎實實抓備戰(zhàn)。重點要抓好八項工作： 一要進一步調整充實參賽運動員隊伍。要認真研究16屆省運會各項規(guī)程，按照省業(yè)余訓練工作會議精神，調整補充16屆省運會參賽隊伍。根據我市的備戰(zhàn)需要做好優(yōu)秀運動員的引進工作，增強參賽隊伍的競爭實力。同時要根據省局新的思路和要求做好運動員的注冊工作和16屆參賽隊伍的資格認定工作，力爭有足夠的力量儲備。 二要抓好運動員隊伍的科學訓練。加強訓練與體育科研的緊密結合，體育醫(yī)科所要進一步主動加強與各運動隊的聯(lián)系，積極參與訓練計劃的制定，對重點運動隊、重點運動員實行科研跟蹤。教練員也要進一步增強科研意識，主動加強配合，努力實現(xiàn)訓、醫(yī)、科一體化，不斷提高運動水平。 三要加強省隊市辦項目的青少年組別的隊伍建設。組好隊伍，提高水平，力爭成為16屆省運會上強有力的增長點。同時，要抓好市隊轄市、區(qū)、學校辦項目的訓練，加強指導，形成優(yōu)勢。 四要加強對備戰(zhàn)訓練工作的科學管理。備戰(zhàn)工作要進一步明確重點、確保重點、攻關重點。各訓練單位要成立金牌攻關組，制定奪金方案；要進一步加強運動員隊伍的管理和訓練質量的監(jiān)督機制，上半年要為各項目配備領隊，實行領隊月會制，領隊要加強對運動員隊伍的管理和訓練過程的監(jiān)督；完善教練員的考核考評工作，從加強運動員的招生質量、訓練規(guī)模、梯隊銜接以及階段訓練指標和年度競賽成績指標的考核等方面來進一步完善有關教練員聘用實施意見。教練員隊伍管理要做到能上能下、能進能出、能高能低；采取觀摩訓練公開課、請高水平專業(yè)人員來常講課等多種形式，促進教練員業(yè)務水平的提高。 五要做好后勤保障工作。要盡最大可能保證各項備戰(zhàn)經費落實到位，要為各項目提供信息服務，進一步完善全市基層教練員輸送運動員的有關獎勵辦法。積極爭取出臺新的優(yōu)秀運動員安置辦法。直屬訓練單位要注重抓好運動員的思想道德建設和文化教學工作，爭取德、智、體全面發(fā)展。 六要抓好省級年度比賽。力爭通過比賽達到進一步鍛煉隊伍、提高成績的目的，運動成績要按照“逼近目標”的要求，比去年有較大突破。 七要抓好體教結合工作。通過青少年體育俱樂部和各級體育傳統(tǒng)學校的創(chuàng)建，進一步完善學校訓練網點的布局，促進單項訓練基層網點的建設。 八要圍繞備戰(zhàn)工作出臺相關政策。爭取在年內出臺16屆省運會獎勵政策，制訂運動器材集中采購辦法。調整市級競賽的有關辦法，充分發(fā)揮競賽的杠桿作用，使體育競賽工作更好地為我市的業(yè)余訓練工作服務。今年，將出臺一些基礎大項的競賽辦法，出臺2007年市運會的總規(guī)程以及部分大項的競賽規(guī)程。 五、立足全局，謀劃長遠，認真抓好體育發(fā)展規(guī)劃和設施建設。 1、爭取啟動體育中心建設。體育中心建設是進一步完善城市功能，促進社會事業(yè)與經濟建設的協(xié)調發(fā)展，滿足大型賽事活動和申辦17屆省運會的迫切需要。市委市政府已經把體育中心建設列入重要議事日程，我們要積極加以推進。目前，二期工程征地已基本完成，規(guī)劃方案已通過專家評審。要盡可能爭取啟動拆遷工作，盡早確定建設方案和運作模式，進一步深化完善體育中心規(guī)劃，加強與市政府有關部門的協(xié)調與溝通，爭取盡早立項并開工建設。 2、完善訓練設施。2005年完成市體育中心綜合訓練館工程，確定市健身路游泳館的改造方案并開工建設，爭取市體育館屋頂鋼架結構的加固和中鋼體育中心配套場館的建設。完成全市體育設施布局專項規(guī)劃的審定工作。 3、尋求體育產業(yè)的更大發(fā)展。體育產業(yè)發(fā)展重點抓好三項工作：一是抓好體育彩票的銷售工作。抓住我省舉辦十運會的有利時機，廣泛宣傳，進一步規(guī)范各銷售點的行為，力爭全年實現(xiàn)銷售1.6億的目標。二是培育發(fā)展競賽市場。做好我市承辦十運會比賽的資源開發(fā)工作，利用、開發(fā)十運會比賽的一切資源，為辦賽籌集資金。同時，積極開拓競賽市場，組織市民樂于接受、觀賞性強的體育比賽項目，豐富市民生活，搞活競賽市場，做到社會效益和經濟效益雙豐收。經濟處要在抓好直屬單位創(chuàng)收工作的同時，進一步拓展創(chuàng)收渠道，加強對現(xiàn)有資源的管理，爭取更好的效益。三是進一步加強體育場館的開放和創(chuàng)收工作。中鋼體育中心要著眼兩個效益，在進一步擴大向市民開放的基礎上，尋求新的經濟增長點，提高自我生存、自我發(fā)展、做強做大的能力，努力實現(xiàn)創(chuàng)收指標三年翻番的目標。市體育中心要按照開放經營的思路，壯大體育產業(yè)。 4、搞好常州體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作。“十一五”時期，是我市全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵時期，是我市經濟社會快速發(fā)展的重要階段。把這一階段的體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃好、引導好、組織好，不僅關系到我市體育事業(yè)快速發(fā)展的勢頭能否得到鞏固，也關系到常州體育的綜合實力能否得到進一步提升，意義十分重大。 要進一步明確編制“十一五”規(guī)劃的指導思想和基本原則。要以科學發(fā)展觀來統(tǒng)攬“十一五”規(guī)劃編制工作，緊緊抓住促進體育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，圍繞體育強市建設的發(fā)展目標，樹立以人為本，統(tǒng)籌兼顧的理念，促進全市體育事業(yè)協(xié)調全面發(fā)展。編制“十一五”規(guī)劃要抓好五個關鍵環(huán)節(jié)，一是理清發(fā)展思路，明確發(fā)展定位；二是突出常州特色，構筑競爭優(yōu)勢；三是創(chuàng)新體制機制，增強發(fā)展動力；四是優(yōu)化整體布局，合理配置資源；五是堅持以人為本，強化服務職能。 編制常州體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃要認真做好“十五”規(guī)劃執(zhí)行情況的總結分析，要在認真總結“十五”規(guī)劃的實施成果、矛盾困難的基礎上，承上啟下，揚長避短，繼往開來，在確保體育強市建設上下功夫。要深入細致地做好調研工作，確定并做好我市競技體育、群眾體育、體育產業(yè)、編制體制等子規(guī)劃的編制，在此基礎上研究制定我市體育事業(yè)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃。上半年，相關職能部門要完成各項子規(guī)劃的編制，10月份以前要完成全市體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。要通過“十一五”規(guī)劃的編制和實施，進一步凝聚人心，動員和鼓舞全市體育工作者的斗志，向全市各級體育部門傳達中長期常州體育發(fā)展的目標，更好地指導全市體育工作。 六、深化改革，激活機制，增強體育事業(yè)發(fā)展的內在動力。 2005年是常州體育實施三年發(fā)展規(guī)劃的第二年，是備戰(zhàn)16屆省運會的第三年，也是“十五”計劃的最后一年。體育事業(yè)發(fā)展要做的工作還很多，面臨的任務還很重，這就需要我們進一步深化改革，增強體育發(fā)展的內在動力。重點要實現(xiàn)五個增強：一要增強用人機制的競爭力。以轉變觀念為前提，以深化改革為動力，以創(chuàng)新機制為保障，以競技體育人才、體育科技人才、體育經營管理人才為重點，搞好人才規(guī)劃，牢牢把握好培養(yǎng)人才、引進人才和使用人才三個環(huán)節(jié)，全方位、多層次、整體性地推進體育人才隊伍建設。要創(chuàng)新選人用人方式，積極推行公開選拔、考試錄用、競爭上崗、民主推薦等制度，選拔高層次人才。鼓勵事業(yè)單位根據競技體育人才、體育科技人才和體育經營管理人才的不同特點，大力實施公開招聘、競爭上崗、雙向選擇、全員聘用、人事代理等制度。人事部門要搞好調研，理思路、拿辦法，爭取有所動作，有所突破。二要增強金牌戰(zhàn)略的實力。根據做大做強大項、激活弱項的原則，進一步加強對業(yè)余訓練重點項目的領導，制定有利于項目發(fā)展的特殊政策，努力以組織保障、政策扶持、人才優(yōu)勢推進16屆省運會重點項目的發(fā)展壯大。同時，對小項、弱項要進一步細化工作，落實指標。競技體育要克服僥幸心理、盲目自信和碌碌無為的思想，在系統(tǒng)思維、全局謀劃、真抓實干、務求實效上下功夫，形成實干興體，實力取勝的共識，扎扎實實抓備戰(zhàn)，卓有成效建功業(yè)。三要增強產業(yè)開發(fā)的活力。加快體育產業(yè)發(fā)展有利于促進體育管理體制和運行機制的轉換，拓寬籌資渠道，增強發(fā)展后勁。要樹立“體育經濟”、“賽事經濟”、“健康經濟”的觀念，認真學習經營體育、經營賽事的本領，把發(fā)展體育產業(yè)作為一項十分重要的工作來抓，做大體育健身市場，做強體育競技市場，做活體育娛樂市場，積極引導體育消費，加快體育經濟的發(fā)展。產業(yè)發(fā)展要尋找新的增長點，力爭實現(xiàn)新突破。2005年，要在全系統(tǒng)開展增收節(jié)支活動，發(fā)揚勤儉辦事業(yè)的傳統(tǒng)，從大處著眼，小處著手，把有限的資金管好用好。這項工作要列入年度考核，作為評先評優(yōu)的重要依據。四要增強體育工作的影響力。要通過承辦全國十運會和申辦17屆省運會，大張旗鼓地搞好體育宣傳。要辦好《常州體育動態(tài)》，搞好政務通訊和調研工作。組織好學習型機關和學習型運動隊的創(chuàng)建工作。做好重點工作和先進典型的宣傳工作。與此同時，推進體育設施的建設，豐富群眾體育文化生活，這都是擴大體育工作影響力的重要方面。五要增強系統(tǒng)上下的凝聚力。凝心聚力謀發(fā)展，體育強市建功業(yè)，這是全市上下形成的共識。我們要圍繞全年中心工作，積極開展黨員先進性教育和樹立正確的發(fā)展觀、政績觀、價值觀“三觀”教育和“人人當好東道主，我為十運作貢獻”等主題教育活動，不斷增強全市體育系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，心齊風正，不辱使命，以良好的精神風貌和務實高效的工作作風促進各項工作邁上新臺階。
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