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| 關(guān)于印發(fā)“全市統(tǒng)計(jì)能力提高年活動(dòng)方案”的通知 常統(tǒng)發(fā)〔2012〕27號(hào) |
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各轄市區(qū)統(tǒng)計(jì)局、局各處室： 為順應(yīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局大力推進(jìn)“企業(yè)一套表”改革的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，著力提升全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)圍繞中心服務(wù)發(fā)展的能力、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)破解難題的能力、勤學(xué)善思履行職責(zé)的能力、依法行政科學(xué)管理的能力、控制源頭把握數(shù)據(jù)的能力以及分析形勢(shì)預(yù)警監(jiān)測(cè)的能力，市局決定將2012年確定為全市統(tǒng)計(jì)能力提高年，并制訂了“全市統(tǒng)計(jì)能力提高年活動(dòng)方案”。現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，制訂切實(shí)可行的操作方案或?qū)嵤┘?xì)則，扎實(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)能力提高年活動(dòng)，以達(dá)到改革見(jiàn)成效、管理上水平、工作有創(chuàng)新、效率有提升的目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)保障。 附件1：全市統(tǒng)計(jì)能力提高年活動(dòng)方案 2：全市統(tǒng)計(jì)能力提高年活動(dòng)安排
二○一二年二月二十七日 主題詞：統(tǒng)計(jì)能力提升活動(dòng)通知
共印35份 全市統(tǒng)計(jì)能力提高年活動(dòng)方案 為深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)［2011］167號(hào)）文件精神，積極推進(jìn)以企業(yè)一套表為核心的統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)，更好地服務(wù)于全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化等中心任務(wù)，市局決定在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開(kāi)展以“提升能力素質(zhì)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、順應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革、服務(wù)發(fā)展大局”為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)活動(dòng)，并將2012年確定為全市統(tǒng)計(jì)能力提高年，特制定本方案。 一、總體要求 準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求和新規(guī)律，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，積極營(yíng)造“以崗位責(zé)任為重、以精通業(yè)務(wù)為榮、以苦練內(nèi)功為樂(lè)、以學(xué)習(xí)提升為志”的良好氛圍，切實(shí)增強(qiáng)搞好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任心和使命感，努力提升統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)全體干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，確保統(tǒng)計(jì)改革見(jiàn)成效，基礎(chǔ)管理上水平，業(yè)務(wù)工作有創(chuàng)新，服務(wù)效率有提升，為打造科學(xué)統(tǒng)計(jì)、陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)、智慧統(tǒng)計(jì)、堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)計(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 二、目標(biāo)任務(wù) ?。ㄒ唬┲μ岣邍@中心、服務(wù)發(fā)展的能力。圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加速年”活動(dòng)、“510行動(dòng)”計(jì)劃和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要求，進(jìn)一步完善一核八園、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)工作制度和體系，建立部門重點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，建立率先基本現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)成果市民滿意度調(diào)查，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息服務(wù)的及時(shí)性、針對(duì)性和實(shí)效性。 ?。ǘ┲μ岣邞?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、破解難題的能力。以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局大力推進(jìn)以企業(yè)一套表改革為核心的“四大工程”建設(shè)為契機(jī)，針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，拓展工作思路，創(chuàng)新管理模式，改進(jìn)工作方法，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中把握新機(jī)遇，在破解難題中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力。 ?。ㄈ┲μ岣咔趯W(xué)善思、履行職責(zé)的能力。以開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織業(yè)務(wù)研討和加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為載體，有針對(duì)性地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)理論、專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力培訓(xùn)，提高干部職工履行崗位職責(zé)的素質(zhì)和能力，并在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、分析寫(xiě)作、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等領(lǐng)域培養(yǎng)一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高、有干勁、勝任本職工作的“熟手”和“高手”，實(shí)現(xiàn)每個(gè)業(yè)務(wù)處室都有專業(yè)業(yè)務(wù)骨干、統(tǒng)計(jì)分析骨干、計(jì)算機(jī)應(yīng)用骨干的目標(biāo)。 （四）著力提高依法行政、科學(xué)管理的能力。按照“寓業(yè)務(wù)指導(dǎo)于執(zhí)法檢查之中”的法制工作思路，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)宣傳模式，提升行政執(zhí)法效果，把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量與業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法宣傳、執(zhí)法檢查、基層基礎(chǔ)建設(shè)等工作緊密地結(jié)合起來(lái)，加大“統(tǒng)計(jì)法”進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)工作力度，發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)法制宣傳在企業(yè)一套表改革中“鳴鑼開(kāi)道”和“保駕護(hù)航”的作用。 ?。ㄎ澹┲μ岣呖刂圃搭^、把握數(shù)據(jù)的能力。適應(yīng)一套表改革的新形勢(shì)和新要求，推動(dòng)工作職能和工作重心的適應(yīng)性轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、基礎(chǔ)工作的管理和源頭數(shù)據(jù)的把握，推進(jìn)“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，建立健全重要數(shù)據(jù)預(yù)報(bào)制度、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員例會(huì)制度和統(tǒng)計(jì)工作考核激勵(lì)制度，確保一套表改革工作平穩(wěn)過(guò)渡，數(shù)據(jù)順利銜接。 ?。┲μ岣叻治鲂蝿?shì)、預(yù)警監(jiān)測(cè)的能力。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局觀念和服務(wù)意識(shí)，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)、特征和規(guī)律，及時(shí)從重要指標(biāo)的變化中發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，提出有價(jià)值的政策建議，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性。 三、重點(diǎn)活動(dòng) ?。ㄒ唬?shí)施“萬(wàn)千百十”工程 1、組織開(kāi)展“萬(wàn)企宣傳”活動(dòng)。加大統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)和企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革宣傳力度，面向“三上”企業(yè)發(fā)放萬(wàn)份以上統(tǒng)計(jì)宣傳材料，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作及企業(yè)一套表改革的理解、重視和配合程度。 2、組織開(kāi)展“千企達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。加大“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)工作力度，按照《江蘇省“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范（試行）》及五部門《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的通知》規(guī)定，建立“三上”企業(yè)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方案，引導(dǎo)督促企業(yè)建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。年內(nèi)千家以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作通過(guò)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。 3、組織開(kāi)展“百企示范”、“百優(yōu)評(píng)比”活動(dòng)。在鎮(zhèn)（街道）推薦、轄市區(qū)驗(yàn)收、市局核查的基礎(chǔ)上，確定首批100家統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)示范企業(yè)，由市局授牌表彰；開(kāi)展企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革先進(jìn)個(gè)人評(píng)比，選擇100名在全市一套表改革中作出積極貢獻(xiàn)的基層統(tǒng)計(jì)人員，在全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)表彰。 4、組織開(kāi)展全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“十大亮點(diǎn)工作”評(píng)比。對(duì)于2012年各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、提升隊(duì)伍素質(zhì)、拓展服務(wù)內(nèi)容、減輕基層負(fù)擔(dān)、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面取得重大進(jìn)展和積極成效，并在全國(guó)和全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響力的重點(diǎn)工作，以地區(qū)（專業(yè)）為單位組織申報(bào)，入選項(xiàng)目在全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上予以通報(bào)表彰。 （二）實(shí)施“人才提升”工程 5、開(kāi)展青年業(yè)務(wù)骨干培育活動(dòng)。市局成立業(yè)務(wù)骨干小組、分析骨干小組和計(jì)算機(jī)應(yīng)用骨干小組，要求40歲以下干部職工自行申報(bào)，每人至少參加1個(gè)小組。各小組認(rèn)真制訂活動(dòng)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展學(xué)習(xí)交流和研討活動(dòng)。年終以小組為單位，通過(guò)PPT演講形式在全局干部職工會(huì)議上進(jìn)行成果展示。在此基礎(chǔ)上建立長(zhǎng)效活動(dòng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)業(yè)務(wù)處室都有業(yè)務(wù)骨干、分析骨干和計(jì)算機(jī)應(yīng)用骨干的目標(biāo)。 6、開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)爭(zhēng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。著力營(yíng)造勤奮敬業(yè)、勤學(xué)善思的良好氛圍，爭(zhēng)取通過(guò)2-3年努力，實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的目標(biāo)：一是從事業(yè)務(wù)工作的干部職工全部取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)；二是40歲以上干部職工絕大多數(shù)取得中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格；40歲以下干部職工絕大多數(shù)取得計(jì)算機(jī)二級(jí)證書(shū)；業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人絕大多數(shù)取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。要求每一名干部職工對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，自定計(jì)劃，報(bào)人教部門備案。 7、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和業(yè)務(wù)問(wèn)題研討活動(dòng)。在定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析例會(huì)的基礎(chǔ)上，每個(gè)季度就一個(gè)專題組織經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析或業(yè)務(wù)知識(shí)研討。由市局相關(guān)專業(yè)結(jié)合實(shí)際工作中遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，提前確定研討內(nèi)容，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家舉辦講座，邀請(qǐng)轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關(guān)人士參與研討活動(dòng)，以起到明晰方向、拓寬思路的作用和效果。 ?。ㄈ?shí)施“服務(wù)企業(yè)”工程 8、深入開(kāi)展“四加強(qiáng)四提高”活動(dòng)。積極探索一套表改革后數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管和控制的新路徑，切實(shí)將統(tǒng)計(jì)管理重心下沉，業(yè)務(wù)工作措施下移，以“下企業(yè)、送服務(wù)、促規(guī)范”為抓手，加強(qiáng)與企業(yè)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員的工作聯(lián)系和感情溝通，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查，幫助企業(yè)建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，規(guī)范統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)基層數(shù)據(jù)的審核評(píng)估，提高源頭數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。 9、深入開(kāi)展“企業(yè)一套表我能干什么”大討論活動(dòng)。要求每一名干部職工站在全局的高度，深入思考、積極謀劃在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局全面推進(jìn)企業(yè)一套表改革的新形勢(shì)下，如何更好地服務(wù)基層企業(yè)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、提升統(tǒng)計(jì)能力、強(qiáng)化數(shù)據(jù)銜接、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、了解企業(yè)實(shí)情，集思廣益做好全市企業(yè)一套表改革工作。以處室為單位召開(kāi)座談會(huì)，集中開(kāi)展“一套表改革我能做什么”大討論，并就討論結(jié)果提出合理化建議。 10、組織編印“企業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)用培訓(xùn)教材”。市局各專業(yè)結(jié)合“四大工程建設(shè)”和一套表改革的新要求，梳理業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)和業(yè)務(wù)操作流程，明確各個(gè)環(huán)節(jié)需要重點(diǎn)把握的內(nèi)容和審核要求，形成統(tǒng)計(jì)操作實(shí)務(wù)匯編資料，作為基層統(tǒng)計(jì)人員日常工作的工具書(shū)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的輔導(dǎo)書(shū)。工業(yè)、能源、投資、貿(mào)易、科技、勞動(dòng)工資等與一套表相關(guān)的主要專業(yè)，要積極探索網(wǎng)絡(luò)視頻演示、在線課堂等新的培訓(xùn)形式，精心制作操作演示視頻和培訓(xùn)課件，為新上崗統(tǒng)計(jì)人員及時(shí)得到業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助提供方便。 四、活動(dòng)要求 1、領(lǐng)導(dǎo)要重視，認(rèn)識(shí)要到位。統(tǒng)計(jì)能力是統(tǒng)計(jì)部門工作水平的全面體現(xiàn)，貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要抓住企業(yè)一套表改革的機(jī)遇，進(jìn)一步確立用數(shù)據(jù)說(shuō)話、為發(fā)展服務(wù)的理念，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，強(qiáng)化自身和指導(dǎo)基層相結(jié)合，多層次、多角度、全方位提升統(tǒng)計(jì)能力，確保能力提升年各項(xiàng)活動(dòng)取得積極成效，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)整體素質(zhì)和綜合實(shí)力得到全面提升，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和凝聚力得到有效加強(qiáng)。 2、任務(wù)要落實(shí)，責(zé)任要到位。市局各專業(yè)和轄市區(qū)統(tǒng)計(jì)局要根據(jù)全市統(tǒng)計(jì)能力提升年活動(dòng)方案和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制訂實(shí)施細(xì)則，逐一分解工作任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任。市局各專業(yè)要在指導(dǎo)和推進(jìn)全市統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)自身能力建設(shè)，為基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)做出表率和榜樣；轄市區(qū)要重點(diǎn)抓好“一點(diǎn)兩面”的工作，“一點(diǎn)”即統(tǒng)計(jì)局自身的能力建設(shè)，“兩面”即鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)管理和“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理。要通過(guò)市縣鄉(xiāng)三級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的共同努力，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，提升統(tǒng)計(jì)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)保障。 3、督查要加強(qiáng)，考核要到位。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要結(jié)合省政府167號(hào)文件精神、全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神和企業(yè)一套表改革工作要求，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制、優(yōu)服務(wù)，精心組織和實(shí)施本地區(qū)企業(yè)一套表改革，全面提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)工作能力，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息連續(xù)完整、統(tǒng)計(jì)工作平穩(wěn)過(guò)渡、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不斷不亂的目標(biāo)。要建立一套表改革和統(tǒng)計(jì)能力提高年目標(biāo)考核管理制度，定期檢查重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專業(yè)、薄弱地區(qū)的指導(dǎo)、調(diào)研和督查，把全市統(tǒng)計(jì)能力提高年各項(xiàng)活動(dòng)引向深入，確保企業(yè)一套表改革取得圓滿成功。
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