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| 關于印發(fā)《2011年全市工業(yè)統(tǒng)計工作要點》的通知 常統(tǒng)發(fā)〔2011〕10號 |
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各轄市區(qū)統(tǒng)計局： 現(xiàn)將《2011年全市工業(yè)統(tǒng)計工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)實際認真貫徹執(zhí)行。
二〇一一年二月十七日 主題詞：工業(yè)統(tǒng)計 工作要點 通知
共印15份 2011年全市工業(yè)統(tǒng)計工作要點 2011年工業(yè)統(tǒng)計工作總體思路是：圍繞市委市政府經(jīng)濟工作中心任務，按照市統(tǒng)計局統(tǒng)一工作部署，著力加強工業(yè)統(tǒng)計基層基礎建設，著力加強工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制，著力加強工業(yè)統(tǒng)計信息化建設，著力提升工業(yè)統(tǒng)計服務水平和質量，推動全市工業(yè)統(tǒng)計工作整體水平邁上新的臺階。 一、著力加強工業(yè)統(tǒng)計基層基礎建設 1、積極開展統(tǒng)計基層基礎建設推進年活動。根據(jù)全市統(tǒng)計基層基礎建設推進年活動的總體部署，認真分析和梳理工業(yè)統(tǒng)計基層基礎工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅持業(yè)務指導和執(zhí)法檢查相結合的原則，從夯實統(tǒng)計基礎、規(guī)范工作流程、強化制度執(zhí)行、健全統(tǒng)計管理等重點方面入手，采取切實有效的措施，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎工作的檢查、指導和監(jiān)督，切實提升全市工業(yè)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化水平，保障工業(yè)統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質量。積極參與全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計業(yè)務輪訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設達標檢查、基層統(tǒng)計操作實務編寫等重點活動，加強調查研究，提高工作質量。 2、加強工業(yè)統(tǒng)計名錄庫工作。建立健全基本單位名錄庫管理辦法，全面貫徹落實上級統(tǒng)計部門“先有庫后有數(shù)”的要求，以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為重點，加快建立統(tǒng)一完整、不重不漏、動態(tài)維護、及時更新并與工商、民政、編制、國稅、地稅、質監(jiān)等有關部門之間相互銜接、互為補充、信息共享的基本單位名錄庫，切實加強與基本單位名錄庫部門的協(xié)調溝通，加強工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計單位的核實比對，進一步規(guī)范和完善基層單位各項屬性指標，抓全統(tǒng)計調查單位，為建立科學規(guī)范的統(tǒng)計調查體系奠定基礎。 3、加強轄市區(qū)工業(yè)統(tǒng)計工作業(yè)務考核。健全和完善考核辦法，將基層企業(yè)網(wǎng)上直報等工作納入考核體系。健全考核臺賬，及時做好各地區(qū)工業(yè)統(tǒng)計年定報工作及時性、準確性等方面的考核登記工作。 二、著力加強工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制 4、強化貫徹國家統(tǒng)計報表制度的執(zhí)行力。進一步加大對各地嚴格貫徹國家統(tǒng)計報表制度情況的檢查指導力度，為切實提高各地區(qū)、企業(yè)工業(yè)統(tǒng)計制度方法的執(zhí)行力，推進工業(yè)統(tǒng)計方法制度改革提供支持保障。 5、加強成本費用調查數(shù)據(jù)質量審核控制。從三個方面強化對成本費用調查中構成“收入法”增加值的項目進行審核控制，一是全面控制與重點控制相結合，在對企業(yè)數(shù)據(jù)進行全面審核的基礎上，對重點指標、重點企業(yè)、重點地區(qū)數(shù)據(jù)進行重點控制；二是加強企業(yè)數(shù)據(jù)表內、表間及年度數(shù)據(jù)波動的審核和控制；三是加強綜合數(shù)據(jù)指標間協(xié)調性評估和量化評估。 6、突出重點強化工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制。按照《常州市工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制實施細則》（試行），重點加強對企業(yè)基礎數(shù)據(jù)審核力度，計算機審核與人工審核相結合，加大對產(chǎn)值與產(chǎn)量、用電量、主營業(yè)務收入等指標增速明顯不匹配，產(chǎn)值調整值偏大、增速奇高等企業(yè)數(shù)據(jù)的審核力度，通過控制基礎數(shù)據(jù)提高綜合數(shù)據(jù)質量基礎。 7、完善工業(yè)增加值評估管理制度。加強工業(yè)增加值數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性和協(xié)調性控制，將增加值評估管理制度向下延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級，在上報月度產(chǎn)值數(shù)據(jù)的同時，監(jiān)測工業(yè)增加值數(shù)據(jù)變化波動情況；按照《規(guī)模以上工業(yè)增加值及其發(fā)展速度評估辦法》，按月測算評估各地月度和累計增加值及增速，并及時反饋和公布。 8、加強工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量評估力度。根據(jù)《工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量評價辦法》，利用國稅、電力等部門應稅銷售收入、用電量等相關指標，定期開展全市和各轄市區(qū)工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的量化評估，及時向各地區(qū)反饋評估情況，每半年形成全市工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量評估報告。 9、建立主要數(shù)據(jù)事后質量抽查制度。建立工業(yè)統(tǒng)計主要指標數(shù)據(jù)質量事后抽查制度，市縣聯(lián)動，重點對增速波動較大的、特別是工業(yè)統(tǒng)計主要數(shù)據(jù)的協(xié)調性和匹配性較差的局部地區(qū)的企業(yè)開展數(shù)據(jù)質量檢查。 10、嚴格規(guī)范同期數(shù)上報。各地產(chǎn)值同期數(shù)原則上不得少于去年實際上報數(shù)，且法人碼相同企業(yè)產(chǎn)值同期數(shù)必須與上年實際上報數(shù)相一致，異常情況必須作出書面說明，防止因缺報、少報同期數(shù)導致速度虛增現(xiàn)象。 11、加強月度重點數(shù)據(jù)的預警預報。將數(shù)據(jù)質量控制的關口前移，變事后控制為事前控制，建立各地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、增加值總量及增幅等重點指標月度數(shù)據(jù)預警預報制度，結合工業(yè)用電等相關數(shù)據(jù)，加強對全市及各地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)運行趨勢的分析判斷，對趨勢背離、數(shù)據(jù)波動異常的地區(qū)及時了解和查詢情況。 三、著力加強工業(yè)統(tǒng)計信息化建設 12、統(tǒng)一工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理軟件。在轄市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推廣應用久其程序，做好久其程序審核關系的修訂以及SEARCH查詢軟件的配套推介運用，二季度組織程序應用培訓，三季度實行雙軌制運行，四季度全面推廣到位，切實提高程序的實用性和可操作性。 13、大力度推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)網(wǎng)上直報。積極適應國家統(tǒng)計局推進企業(yè)一套表、統(tǒng)一名錄庫建設、統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)的新要求，積極推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)網(wǎng)上直報工作，加強重點地區(qū)網(wǎng)上直報推進情況的跟蹤監(jiān)督，確保一季度消滅空白地區(qū)，年底基層企業(yè)網(wǎng)上直報率達到90%以上。 14、扎實做好電子臺賬應用試點工作。在全市范圍內選取統(tǒng)計力量較強、信息化基礎較好的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行規(guī)模以上企業(yè)標準化電子臺賬應用市級試點，要求一季度完成培訓，二季度啟動并爭取基層企業(yè)電子臺賬運用率達70%，下半年加強重點輔導，確保全年臺賬應用率達100%。電子臺賬推進過程中，要及時了解應用情況和存在問題，加強電子臺賬的修改完善，總結試點經(jīng)驗，為2012年全面推廣奠定基礎。 15、密切關注企業(yè)“一套表”推進動態(tài)信息。認真學習國家統(tǒng)計局《企業(yè)一套表業(yè)務分工及工作流程》以及試點地區(qū)先進經(jīng)驗，密切關注省局及周邊地區(qū)企業(yè)“一套表”推進情況及有關動態(tài)信息，為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)正式實施“一套表”制度做好充分準備。 四、著力提升工業(yè)統(tǒng)計服務的水平和質量 16、加強調查研究和分析信息工作。按月做好對全市工業(yè)經(jīng)濟運行及生產(chǎn)、出口、效益等重點指標的跟蹤監(jiān)測工作，及時反映五大產(chǎn)業(yè)、高新技術企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。結合市委市政府中心工作和60項重點工作內容，加強對全市及各地工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構調整等調查研究工作，不定期召開重點企業(yè)、重點行業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟形勢分析研討會議。配合省統(tǒng)計局做好重點課題的調查研究，加強省市縣聯(lián)動，撰寫調研報告，為各級黨政領導提供經(jīng)濟決策參考。 17、建立大公司大企業(yè)集團統(tǒng)計制度。加強與經(jīng)信委、發(fā)改委等部門的聯(lián)動，建立大公司大企業(yè)集團統(tǒng)計調查制度，形成滿足和適應地方需要的統(tǒng)計指標體系，為市委市政府調控管理提供依據(jù)；完善百戶重點企業(yè)網(wǎng)上直報統(tǒng)計制度，結合各階段工作重點，加強對重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的跟蹤監(jiān)測以及統(tǒng)計工作情況的調研走訪，及時掌握信息，了解情況，完善制度，提升質量。 18、加強新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度的探索研究。加強新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍、口徑的研究，配合發(fā)改、科技、經(jīng)信等部門建立新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，做好相關新興產(chǎn)業(yè)的跟蹤監(jiān)測，及時提供有關數(shù)據(jù)，客觀及時反映全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。 |