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2009年工作總結(jié)及明年工作思路 | |||||||||
創(chuàng)新舉措 服務(wù)大局 突出重點 推進(jìn)改革
----2009年統(tǒng)計工作總結(jié)及2010年工作思路
常州市統(tǒng)計局
2009年是建國60周年的喜慶之年,也是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實施和抗擊國際金融危機的關(guān)鍵之年。一年來,常州市統(tǒng)計局堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計工作全局,緊緊圍繞市委市政府中心工作和全年工作要點,積極謀劃金融危機形勢下統(tǒng)計服務(wù)全市社會經(jīng)濟健康發(fā)展的新思路,銳意進(jìn)取,扎實工作,全力推進(jìn)統(tǒng)計改革和建設(shè),各項工作都取得了新成效。
2009年統(tǒng)計工作回顧
一、創(chuàng)新舉措,切實提高統(tǒng)計服務(wù)效能
1、逐步完善信息服務(wù)平臺。一是開辟信息服務(wù)平臺。在原有統(tǒng)計信息、統(tǒng)計監(jiān)測的基礎(chǔ)上,新辟統(tǒng)計快訊、統(tǒng)計內(nèi)部專報、國際經(jīng)濟快訊三種信息報送平臺,完善了統(tǒng)計信息傳遞體系,基本形成了網(wǎng)絡(luò)、紙質(zhì)、手機短信三位一體的信息服務(wù)平臺,增強了為領(lǐng)導(dǎo)和政府部門服務(wù)的效能;二是加快信息監(jiān)測頻率。為及時反映金融危機新形勢下全市經(jīng)濟發(fā)展動向,建立了工業(yè)、投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)旬報制度。及時通過統(tǒng)計快訊為各級領(lǐng)導(dǎo)判斷微觀層面經(jīng)濟運行情況提供第一手客觀資料;三是探索信息互動平臺建設(shè)。為加強統(tǒng)計部門與企業(yè)的信息交流,提高統(tǒng)計信息資源利用價值,近期,我局積極籌劃以網(wǎng)絡(luò)為載體搭建統(tǒng)計信息互動平臺,發(fā)揮信息資源優(yōu)勢主動為企業(yè)提供統(tǒng)計信息,成立了由局長親自掛帥的“網(wǎng)上統(tǒng)計之家”工作機構(gòu),平臺各板塊內(nèi)容的設(shè)計、資料整理工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。
2、切實加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。一是及時開展金融危機對我市經(jīng)濟影響的跟蹤分析。為找準(zhǔn)應(yīng)對金融危機、破解發(fā)展難題的著力點,為研究促進(jìn)外向型經(jīng)濟發(fā)展的政策提供依據(jù),開展了對全市300多家外貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)金融危機下生產(chǎn)經(jīng)營狀況的問卷調(diào)查,并形成專題報告,得到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定;二是加強五大產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。為配合全市五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作,及時整理、提供五大產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息,按月公布五大產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)出等主要指標(biāo)完成情況;主動與經(jīng)貿(mào)等部門協(xié)調(diào),研究完善五大產(chǎn)業(yè)及主要產(chǎn)品群的統(tǒng)計方法體系;三是積極實施科學(xué)發(fā)展指標(biāo)監(jiān)測工作。我局作為牽頭部門之一,積極與發(fā)改委協(xié)調(diào)溝通,依據(jù)省考核體系建立了我市的指標(biāo)體系,完成了2008年全市科學(xué)發(fā)展評價指標(biāo)體系測評工作,并著手開展對縣區(qū)級科學(xué)發(fā)展評價考核的前期準(zhǔn)備工作;四是著力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。為全面反映文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,在研究文化產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計辦法的基礎(chǔ)上,我局聯(lián)合宣傳部制訂了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度、發(fā)展績效考核評價方案等規(guī)范性文件,全市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作正在有序部署實施。
3、積極開展各類專項調(diào)查。一是多方式開展社情民意調(diào)查。今年以來,我局圍繞社會公眾關(guān)注的熱點難點問題,充分發(fā)揮調(diào)查系統(tǒng)的資源、技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢,應(yīng)用入戶調(diào)查、電話調(diào)查等多種調(diào)查形式開展各類社情民意調(diào)查。截至目前,已經(jīng)和正在開展的調(diào)查項目已達(dá)20多個,如群眾安全感、機關(guān)作風(fēng)滿意度等專項調(diào)查客觀反映了全市民情、民聲、民意,為制訂相關(guān)民生政策提供了科學(xué)依據(jù);二是多領(lǐng)域承接社會專項調(diào)查。一年來,市調(diào)查隊克服人手緊、項目多、任務(wù)重等困難,積極開展社會專項調(diào)查工作。先后承接了民用建筑能耗、城市輕軌交通規(guī)劃前期居民出行等調(diào)研、“五五”普法實施工作情況、人口與計劃生育效果評估、納稅服務(wù)需求等近30項調(diào)查項目,受到了委托單位的普遍認(rèn)可;三是多方位開展居民生活調(diào)查。堅持現(xiàn)場直接調(diào)查,深入家庭采集居民收入、支出等數(shù)據(jù),加強對農(nóng)副產(chǎn)品、家用電器等商品的重點采價跟蹤,及時反映居民生活及市場物價動態(tài)。
4、探索建立統(tǒng)計監(jiān)測點聯(lián)系制度。為切實打造服務(wù)型統(tǒng)計隊伍,促進(jìn)統(tǒng)計服務(wù)效能建設(shè),便于市級統(tǒng)計部門掌握經(jīng)濟活動單位更多的活情況,在局內(nèi)部專業(yè)處室建立了社會經(jīng)濟監(jiān)測點制度。要求各專業(yè)定期下到聯(lián)系點企業(yè)、單位加強溝通交流,收集企業(yè)經(jīng)營的第一手資料,主動了解企業(yè)統(tǒng)計工作情況和困難,從而使市級統(tǒng)計部門在基層上報的數(shù)據(jù)之外,有了更為直觀和生動的信息來源。監(jiān)測聯(lián)系點制度的建立,促進(jìn)了干部職工工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,全局服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的理念明顯增強。
二、全力以赴,完成經(jīng)濟普查攻堅任務(wù)
1、加強普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估把關(guān)。為切實保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,召開普查專題會議,對各轄市、區(qū)提出普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的原則要求和普查業(yè)務(wù)要點;在省普查質(zhì)量審核要求的基礎(chǔ)上,增加市級審核關(guān)系,對單位屬性、利潤率、增加值率等相對指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),盡可能將差錯消滅在數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié);充分利用稅務(wù)、財政、工商、人事等部門的企業(yè)納稅、注冊類型等資料,進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的驗證比對和審核評估,確保普查數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和合理性;兩次部署經(jīng)普主要指標(biāo)的快速匯總,多次召開專業(yè)人員會議,分析數(shù)據(jù)狀況,及時把握經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)比例;明確個體抽樣調(diào)查具體工作要求,組織對個體抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的會審工作,及時對個體抽樣數(shù)據(jù)進(jìn)行評估和推算。普查數(shù)據(jù)質(zhì)量得到上級肯定,市普查辦被推薦為國家級先進(jìn)集體。
2、認(rèn)真組織實施普查質(zhì)量等專項檢查工作。年初,市局組織對各地進(jìn)行普查表登記情況督查,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的普查數(shù)據(jù)進(jìn)行了登記質(zhì)量抽查;為確保經(jīng)濟普查流程統(tǒng)一規(guī)范、程序合理合法、數(shù)據(jù)真實可信,認(rèn)真核查經(jīng)普各項工作流程和主要指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量,做到機表一致、表表一致和表帳一致,按照“程序合規(guī)、方法合法”的原則,進(jìn)一步核查普查表中數(shù)據(jù)修正的合法性和依據(jù);普查數(shù)據(jù)上報后,完成了兩個普查區(qū)的事后質(zhì)量抽查工作,配合國家、省抽查組完成了對天寧區(qū)、戚區(qū)等地的事后抽查工作。
3、做好經(jīng)普的開發(fā)應(yīng)用和管理工作。普查數(shù)據(jù)上報結(jié)束后,市普查辦分別印發(fā)了《常州市第二次經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)用計劃》、《關(guān)于認(rèn)真做好常州市第二次經(jīng)濟普查檔案工作的通知》等文件,明確了經(jīng)普資料管理和數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用的具體工作要求,并成立了資料開發(fā)應(yīng)用和經(jīng)普資料歸檔工作小組,落實了相關(guān)人員的工作職責(zé)。目前,經(jīng)濟普查資料歸檔、數(shù)據(jù)匯編、分析課題撰寫及普查數(shù)據(jù)公報等后續(xù)工作正在有條不紊地進(jìn)行中。
三、突出重點,不斷推進(jìn)統(tǒng)計體系建設(shè)
1、抓住契機強化統(tǒng)計法制建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計法和處分規(guī)定。我局與紀(jì)檢、人事等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹【統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定】的通知》,并下發(fā)了統(tǒng)計法和處分規(guī)定學(xué)習(xí)宣傳計劃,掀起了“一法一規(guī)”學(xué)習(xí)宣傳高潮;在全市統(tǒng)計干部培訓(xùn)班上,組織全市統(tǒng)計干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)新修訂的《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,提高了依法行政認(rèn)識和依法統(tǒng)計能力;二是開展各種形式的統(tǒng)計執(zhí)法。根據(jù)統(tǒng)計督查規(guī)劃,啟動了新一輪統(tǒng)計督查工作,同時積極開展統(tǒng)計監(jiān)審和巡查工作,全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計督查17個,檢查企業(yè)近700家,糾正違法行為147起。對監(jiān)審和督查中發(fā)現(xiàn)存在明顯數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),通過整改處理、“回頭看”等措施,確保相關(guān)數(shù)據(jù)逐步調(diào)整到位。三是實施統(tǒng)計專項檢查工作。今年以來,我局著重開展了從業(yè)資格、能源、服務(wù)業(yè)、新開工項目等統(tǒng)計專項檢查工作。通過專項檢查工作,促進(jìn)了隊伍建設(shè),提高了人員素質(zhì),規(guī)范了統(tǒng)計行為,提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、加大投入完善信息平臺。一是成功構(gòu)建光纖集中存儲系統(tǒng)。為解決數(shù)據(jù)分散存儲可靠性不強的問題,經(jīng)過精心論證設(shè)計,擬訂了符合自身特點的光纖存儲實施方案,并積極爭取市信息化建設(shè)專項資金支持。目前存儲系統(tǒng)設(shè)備已經(jīng)安裝到位,設(shè)備調(diào)試和數(shù)據(jù)遷移工作也已全面完成;二是加強網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。從制度、管理、技術(shù)等方面著手,逐步健全統(tǒng)計信息化安全保障系統(tǒng)。加快了備份系統(tǒng)、入侵檢測系統(tǒng)、網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)的建設(shè),確保了統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)連續(xù)、穩(wěn)定、安全運行。三是加大網(wǎng)上直報推進(jìn)力度。積極與電信、網(wǎng)絡(luò)公司等協(xié)調(diào)溝通,幫助各地解決網(wǎng)絡(luò)線路、硬件設(shè)備、技術(shù)平臺等方面的問題;督促各地加快工作進(jìn)度,明確工作職責(zé),落實保障條件。
3、加強部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。為推動部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作向全行業(yè)、全社會延伸,8月份,我局積極促成市政府召開了加強和規(guī)范部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作會議,對部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作提出了明確要求;以政府統(tǒng)計工作聯(lián)席會議文件下發(fā)《常州市部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理試行辦法》,明確由市統(tǒng)計局按照《試行辦法》的規(guī)定,每年對承擔(dān)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的市級重點部門開展檢查考核。同時,不定期編印“服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作簡報”,及時刊發(fā)各部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作動態(tài)信息,促進(jìn)各部門相互學(xué)習(xí)、共同提高;按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、系統(tǒng)共建、資源共享”的原則,綜合國稅、地稅、外經(jīng)貿(mào)、人行等12個部門的服務(wù)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),建立了全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計信息定期通報制度,每季度向市委市政府及有關(guān)部門提供服務(wù)業(yè)綜合數(shù)據(jù);深入相關(guān)部門開展工作調(diào)研和問卷調(diào)查,及時了解部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀和幫助解決實際問題。部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作推進(jìn)順利,大多數(shù)部門建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度和考核制度,積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),服務(wù)業(yè)企業(yè)基層報表網(wǎng)上直報率超過80%。
4、不斷完善社會統(tǒng)計監(jiān)測體系。一是做好社會科技發(fā)展等三項測評工作。鞏固三項測評全省前四的位置,同時,進(jìn)一步完善了轄市區(qū)社會發(fā)展、婦兒發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)體系和評價考核體系,發(fā)揮了統(tǒng)計導(dǎo)向作用。加強與上級和科技等部門的溝通和聯(lián)系,及時反饋相關(guān)信息,為科技測評中取得較好的位次充分發(fā)揮了統(tǒng)計部門的作用;二是做好人口、勞動力抽樣調(diào)查工作。在人口與勞動力調(diào)查方法制度較大調(diào)整、工作難度顯著增加的情況下,認(rèn)真抓好調(diào)查員隊伍的培訓(xùn)與管理,加強數(shù)據(jù)研究,深入基層指導(dǎo)檢查,從根本上和源頭上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量;三是著力做好R&D資源清查準(zhǔn)備工作。成立了由市統(tǒng)計局、市科技局、市發(fā)改委共同牽頭的市R&D資源清查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;制訂了《常州市第二次全國R&D資源清查工作總體方案》,對R&D資源清查工作進(jìn)行了具體部署;切實做好清查摸底工作,及時布置摸底單位的查缺補漏。
四、凝心聚力,著力加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)
1、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。在市委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞“實踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)新跨越”這一主題,緊密結(jié)合實際,精心制定方案,周密部署安排,嚴(yán)格學(xué)習(xí)要求,突出實踐特色,扎實穩(wěn)步推進(jìn),較好地完成了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段的各項規(guī)定動作,并結(jié)合我市統(tǒng)計工作實際,創(chuàng)造性的開展了自選動作,極大地提高了全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力,切實解決了一些影響全市統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的實際問題。整個學(xué)習(xí)實踐活動呈現(xiàn)了主題鮮明、參與積極、調(diào)研深入、分析透徹、措施科學(xué)、整改到位的鮮明特點,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
2、集中精力推進(jìn)局隊改革。按照國家和省關(guān)于調(diào)查隊(局)管理體制改革有關(guān)文件精神,市調(diào)查隊(局)的機構(gòu)改革工作,經(jīng)過廣泛征求意見和充分醞釀,以省關(guān)于我市調(diào)查隊(局)職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制的規(guī)定為基礎(chǔ),周密研究并制訂機構(gòu)改革和人事調(diào)整方案。方案體現(xiàn)了局隊兩塊牌子一家人、兩個體系一套數(shù)、有分有合一盤棋的總體思路,對局隊運行機制、職能分工等作了明確。同時,積極與省局、省總隊、市人事局等部門銜接溝通,逐步解決機構(gòu)改革中涉及的編制、職位等問題。經(jīng)過局黨組會議研究討論,明確了統(tǒng)計局、調(diào)查隊、調(diào)查局內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和具體職能,對相關(guān)人員的職務(wù)、崗位進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,對能力強、素質(zhì)高的干部提拔到重要崗位鍛煉。機構(gòu)改革以來,統(tǒng)計隊伍整體戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步提升。
3、努力營造濃厚的統(tǒng)計文化氛圍。一是加強統(tǒng)計服務(wù)品牌建設(shè)。提出“打造一個品牌、建設(shè)六大體系”的統(tǒng)計文化建設(shè)總體目標(biāo)。以“忠誠統(tǒng)計、服務(wù)發(fā)展”為全市統(tǒng)計系統(tǒng)共同的服務(wù)品牌,強化學(xué)習(xí)、宣傳和開展各種活動,著力提升干部職工的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力;二是舉辦各類統(tǒng)計教育培訓(xùn)班。舉辦了200多人規(guī)模的全市統(tǒng)計干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容以促進(jìn)依法治統(tǒng)的新舉措、統(tǒng)計制度改革的新探索、統(tǒng)計干部培養(yǎng)的新思路為重點,緊密結(jié)合當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實,又貼近統(tǒng)計工作實際。生動精彩的講課受到了廣大學(xué)員的一致好評;積極開展統(tǒng)計持證上崗和繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,組織全市1800多人參加全國統(tǒng)計從業(yè)資格考試;三是開展多種形式的文化活動。在全市統(tǒng)計系統(tǒng)開展了“統(tǒng)計有情 數(shù)海無悔”有獎?wù)魑谋荣?。活動開展以來,全市統(tǒng)計干部職工積極參與,踴躍投稿,收到了預(yù)期效果;在全機關(guān)組織開展了爭創(chuàng)“十佳業(yè)務(wù)能手”、評選“十佳創(chuàng)新工作”活動,以促進(jìn)學(xué)習(xí)創(chuàng)新融入統(tǒng)計人的生活方式,開拓進(jìn)取成為統(tǒng)計人的精神動力,勤奮敬業(yè)成為統(tǒng)計人的精神狀態(tài),力求形成一批富有開拓性、創(chuàng)造性的工作經(jīng)驗和成果,全面提升統(tǒng)計團隊的綜合素質(zhì)。
4、扎實推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。全局明確將“突出重點、提升素質(zhì)、夯實基礎(chǔ)、凝聚力量”作為今年黨建工作的總體思路,以“開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”為重點,推進(jìn)黨員干部思想政治建設(shè);以“加強能力建設(shè)”為重點,打造善于引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的一流黨員干部隊伍;以“改進(jìn)作風(fēng) 創(chuàng)優(yōu)服務(wù)”為重點,深化黨員作風(fēng)建設(shè);以“文明、和諧、活力”為重點,推進(jìn)文明機關(guān)建設(shè)。下發(fā)了“關(guān)于加強理論學(xué)習(xí)的實施意見”,要求進(jìn)一步加強黨組中心組和黨員學(xué)習(xí)制度,切實加強推動科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、協(xié)調(diào)利益關(guān)系和推進(jìn)改革創(chuàng)新等方面知識的學(xué)習(xí);組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中全會精神。通過研讀決定內(nèi)容,交流學(xué)習(xí)體會,對黨在新形勢下,如何以改革創(chuàng)新精神加強和改進(jìn)黨的建設(shè)方面的內(nèi)容有了更全面的認(rèn)識。
2010年統(tǒng)計工作思路
2010年統(tǒng)計工作的主要任務(wù)是切實把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成效轉(zhuǎn)化為提升統(tǒng)計服務(wù)成果,繼續(xù)提升統(tǒng)計服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的保障能力,圍繞一個中心,抓好兩項重點,深入開展三大普查,切實搞好五項建設(shè)。即圍繞市委市政府提出的“創(chuàng)新發(fā)展 提高”這個中心,切實抓好信息服務(wù)和數(shù)據(jù)質(zhì)量兩項重點,深入開展R&D資源清查、人口普查以及經(jīng)濟普查后續(xù)工作三大普查工作,大力推進(jìn)統(tǒng)計文化建設(shè)、隊伍建設(shè)、法制建設(shè)、制度建設(shè)及信息化建設(shè)等五大建設(shè)。
一、強化職能,傾力抓好兩大重點工程
1、切實提高信息服務(wù)水平。更新服務(wù)理念,突出效能提升,圍繞中心工作,加強經(jīng)濟形勢的跟蹤、分析,為各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品。要充分發(fā)揮電話調(diào)查系統(tǒng)短平快的優(yōu)勢,主動圍繞社情民意熱點難點問題,組織開展專項調(diào)查;圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、資源環(huán)境、居民生活等重大社會經(jīng)濟問題,開展調(diào)查研究,提高統(tǒng)計服務(wù)的針對性、科學(xué)性和有效性;以建立“網(wǎng)上統(tǒng)計之家”平臺為基礎(chǔ),健全統(tǒng)計部門與各職能部門和企業(yè)的信息互動機制,提高統(tǒng)計資源的利用價值和信息互動能力;進(jìn)一步完善信息傳遞體系,構(gòu)架統(tǒng)計部門與領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體的信息快速通道;繼續(xù)深入貫徹落實聯(lián)系點制度,深入企業(yè)、走進(jìn)基層,加強活情況溝通和調(diào)研,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟運行的動態(tài)趨勢。
2、切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。要進(jìn)一步增強數(shù)據(jù)質(zhì)量意識,從維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性,從維護(hù)宏觀調(diào)控和決策的科學(xué)性,從維護(hù)政府公信力的高度,采取扎實有效措施,確保統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。要將統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制貫穿于統(tǒng)計活動的全過程,進(jìn)一步建立和完善核算、工業(yè)、能源、投資、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、科技、物價等專業(yè)重要數(shù)據(jù)質(zhì)量評估控制辦法,定期利用部門數(shù)據(jù)和相關(guān)指標(biāo)評估主要統(tǒng)計指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)的合理性和邏輯性;要以《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》頒布為契機,認(rèn)真開展數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)審檢查,堅決查處在統(tǒng)計上弄虛作假的違法行為,進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計工作流程和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)口前移;要完善質(zhì)量控制手段,積極推行網(wǎng)上直報等直接面對調(diào)查對象的數(shù)據(jù)采集方式,減少人為干擾和調(diào)查誤差。健全工作質(zhì)量考核體系,加強對基層統(tǒng)計部門及部門統(tǒng)計的管理和考核。
二、加強組織,努力打好三大普查戰(zhàn)役
1、全力以赴搞好人口普查。人口普查是一項覆蓋全社會的大型調(diào)查活動,要充分認(rèn)識人口普查工作的艱巨性、復(fù)雜性和特殊性。在已成立各級人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,組建好運轉(zhuǎn)高效的普查工作機構(gòu),配備好高素質(zhì)普查人員,安排好必要的普查經(jīng)費,確保三落實到位;周密研究和擬定普查方案,做好正式登記前大量的前期準(zhǔn)備工作,精心選調(diào)和培訓(xùn)普查指導(dǎo)員、調(diào)查員,扎實做好劃分、繪制普查區(qū)圖、組織試點、戶口整頓等一系列具體工作。要采取各種有效措施,大力開展宣傳發(fā)動工作,積極爭取廣大市民及各部門對人口普查工作的理解、支持和配合。高質(zhì)量地做好人口普查入戶登記這一關(guān)鍵工作。
2、高質(zhì)量完成R&D 資源清查。R&D 資源清查專業(yè)性強,基礎(chǔ)簿弱,牽涉面廣。要充分認(rèn)識R&D資源清查工作的重要性,加大資源清查的宣傳發(fā)動工作力度;要加強與科技等部門的協(xié)同配合,及時掌握科技、軟件、信息等主管部門的科技項目、專利信息以及信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)企業(yè)等資料,認(rèn)真進(jìn)行比對分析和查漏補缺工作,保證科技活動項目應(yīng)查盡查,不重不漏;要及時做好綜合數(shù)據(jù)的評估分析工作,做到事先心中有數(shù);要對清查各階段工作實施嚴(yán)格的質(zhì)量控制,建立督導(dǎo)和考核機制,加強督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3、善始善終做好經(jīng)普收尾工作。要按照經(jīng)濟普查工作進(jìn)度安排,及時發(fā)布普查公報,抓緊開展普查資料匯編工作并編印成冊;完成普查技術(shù)總結(jié)和工作總結(jié),部署經(jīng)普先進(jìn)評比表彰的各項相關(guān)工作;組織普查資料的開發(fā)應(yīng)用工作,形成一批高質(zhì)量的普查分析報告;做好經(jīng)普文件資料的歸檔工作及其他收尾工作。在經(jīng)普數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,根據(jù)國家和省經(jīng)濟普查統(tǒng)一部署和核算方案,做好經(jīng)濟普查年度GDP核算工作,爭取總量、結(jié)構(gòu)取得相對理想的結(jié)果。要建立全市鎮(zhèn)(街道)單位名錄管理網(wǎng)絡(luò),及時更新,動態(tài)維護(hù)。
三、夯實基礎(chǔ),著力推進(jìn)五大統(tǒng)計建設(shè)
1、著力推進(jìn)統(tǒng)計法制建設(shè)。以法制宣傳、依法行政、執(zhí)法檢查為抓手,法制牽頭,全員參與,積極營造依法治統(tǒng)的良好氛圍。要利用電視、廣播、報紙等主流媒體,廣泛深入地開展新統(tǒng)計法和《統(tǒng)計違法違規(guī)處分規(guī)定》的宣傳和教育,營造全社會依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計的良好氛圍;要盡早制訂督查、監(jiān)審及專項檢查工作計劃,突出針對性,抓住主要問題和普遍問題,周密組織和實施統(tǒng)計執(zhí)法工作;要在認(rèn)識上樹立統(tǒng)計工作就是行政工作的理念。逐步健全統(tǒng)計行政記錄,完善行政權(quán)力上網(wǎng)公開運行機制,規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為,抓好基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。
2、著力推進(jìn)統(tǒng)計制度建設(shè)。切實加強統(tǒng)計方法制度的研究探索,圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展要求,積極轉(zhuǎn)變統(tǒng)計理念,完善統(tǒng)計體系,加強統(tǒng)計管理。要進(jìn)一步完善部門統(tǒng)計資料報送機制,理順部門數(shù)據(jù)報送渠道;要加強統(tǒng)計與相關(guān)部門在經(jīng)濟形勢分析、專題性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作等方面的合作,形成資料共享、協(xié)作共贏的合作模式;要強化部門統(tǒng)計管理,健全和完善部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批制度,守住統(tǒng)計部門在重要數(shù)據(jù)方面的陣地;要進(jìn)一步健全政府統(tǒng)計聯(lián)席會議制度,加強各部門統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo);要深入研究部署抽樣調(diào)查制度改革,加強與上級部門、橫向部門的溝通和聯(lián)系,主動謀劃工作思路,研究以市、縣區(qū)為總體的抽樣調(diào)查辦法,及時制訂實施方案和進(jìn)度安排。
3、著力推進(jìn)統(tǒng)計信息化建設(shè)。加快統(tǒng)計信息化建設(shè)步伐,不斷拓寬應(yīng)用范圍,提高應(yīng)用層次,增強應(yīng)用效能,為統(tǒng)計改革和發(fā)展提供堅實的技術(shù)支撐。加快開通百戶企業(yè)網(wǎng)上直報平臺,使之成為統(tǒng)計部門與企業(yè)溝通的橋梁和載體;做好企業(yè)一套表技術(shù)準(zhǔn)備,為數(shù)據(jù)采集模式的順利轉(zhuǎn)型打下基礎(chǔ);擴大網(wǎng)上直報范圍,逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理平臺的統(tǒng)一;以市政府網(wǎng)站績效評價指標(biāo)體系為指導(dǎo),積極開展技術(shù)升級和網(wǎng)站改版工作,不斷提高統(tǒng)計網(wǎng)站建設(shè)的水平;提高計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全防范功能,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全審計系統(tǒng),提高網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)測能力。
4、著力推進(jìn)統(tǒng)計文化建設(shè)。圍繞“一個品牌 六大體系”統(tǒng)計文化建設(shè)總體目標(biāo),積極探索以人為本的統(tǒng)計文化建設(shè)途徑,形成“忠誠統(tǒng)計、服務(wù)發(fā)展”的共識,樹立正確的統(tǒng)計價值觀。要建立豐富和諧的統(tǒng)計文化體系。通過大力的宣傳、常態(tài)的培訓(xùn)和多彩的活動,大力培育適應(yīng)新形勢、弘揚主旋律、富有時代精神的統(tǒng)計文化理念,努力塑造符合時代要求的、高素質(zhì)的統(tǒng)計干部隊伍;積極組織開展“書香工程”活動,通過讀書活動,培養(yǎng)干部職工的“愛讀書、讀好書、善讀書、勤思考”的積極性;努力營造“資源共享、業(yè)務(wù)共融、難事共處、責(zé)任共擔(dān)”的工作氛圍,在重大事項和業(yè)務(wù)操作上做到內(nèi)部一致,局隊一致,橫向一致,上下一致。
5、著力推進(jìn)統(tǒng)計隊伍建設(shè)。大力開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動,努力提升統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì),傾力造就專業(yè)化統(tǒng)計隊伍。要著力強化調(diào)查技能的培養(yǎng)。組織調(diào)查學(xué)習(xí)小組,通過專業(yè)理論培訓(xùn)和實戰(zhàn)鍛煉,著力培養(yǎng)統(tǒng)計干部特別是青年骨干的調(diào)查技能,形成復(fù)合型統(tǒng)計調(diào)查人才梯隊;要加強信息化技術(shù)培訓(xùn)。重點培訓(xùn)統(tǒng)計人員切身實用的信息操作技能、網(wǎng)絡(luò)安全知識等,通過培訓(xùn)推動信息化應(yīng)用整體水平的提高;要加大統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度。組織專業(yè)處室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干開展業(yè)務(wù)知識講座等活動,傳授業(yè)務(wù)技能和經(jīng)驗,訓(xùn)練分析寫作能力,全面提升統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)知識水平。 |