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| 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第三階段工作實(shí)施方案 常機(jī)管黨〔2009〕10號(hào) |
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常機(jī)管黨〔2009〕10號(hào) 關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 活動(dòng)第三階段工作的實(shí)施方案 機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位： 根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三階段工作從7月份開(kāi)始，到8月底結(jié)束，主要包括制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。這一階段是在前兩個(gè)階段的基礎(chǔ)上，集中精力解決問(wèn)題，建立完善制度機(jī)制，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果的關(guān)鍵階段。重點(diǎn)要做好以下六個(gè)方面工作： 一、 鞏固提升學(xué)習(xí)成果 要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫穿始終,深入學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央和省、市委應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“三保三促”的一系列決策部署；要結(jié)合解放思想深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步按照“三個(gè)對(duì)照、三個(gè)強(qiáng)化”的要求，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)；要圍繞解決問(wèn)題深化學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)緊密結(jié)合起來(lái)；要著眼于改進(jìn)作風(fēng)深化學(xué)習(xí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、群眾觀、政績(jī)觀，更好地服從并服務(wù)于全市中心工作。 二、制定整改落實(shí)方案 緊密結(jié)合我局實(shí)際，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案，切實(shí)做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)時(shí)限、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任、向黨員群眾公開(kāi)承諾，把解決問(wèn)題和完善制度的工作要求具體化，使整改落實(shí)方案提高針對(duì)性、增強(qiáng)操作性、體現(xiàn)公開(kāi)性。局黨組書(shū)記親自抓整改落實(shí)方案的制定，領(lǐng)導(dǎo)班子要集體討論研究，通過(guò)制定一系列整改落實(shí)方案，進(jìn)一步細(xì)化我局科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。 （一）明確整改落實(shí)項(xiàng)目。對(duì)征求的基層單位、機(jī)關(guān)干部群眾意見(jiàn)、查擺的問(wèn)題要進(jìn)行全面分析，區(qū)分近期、中期、長(zhǎng)期，明確哪些是具備條件、在活動(dòng)期間可以解決的；哪些是難度較大、需要較長(zhǎng)時(shí)間才有可能解決的。對(duì)完善制度工作，要區(qū)分廢、改、立三種類型，明確哪些是條件成熟、在活動(dòng)期間可以制定的；哪些是需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間探索、積累經(jīng)驗(yàn)，或需要經(jīng)過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)才能形成的。 （二）制定整改落實(shí)措施。按照解決問(wèn)題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法、時(shí)限要求、責(zé)任部門（人）?；顒?dòng)期間可以解決的問(wèn)題和出臺(tái)的制度，要按照倒計(jì)時(shí)要求提出具體步驟；未來(lái)一段時(shí)間才能解決的問(wèn)題和出臺(tái)的制度，要在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上列出大體的時(shí)間表；確有困難、需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題和出臺(tái)的制度，要明確努力方向。要建立整改落實(shí)工作責(zé)任制，把整改的各個(gè)問(wèn)題、各項(xiàng)制度分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體部門（科室）、具體責(zé)任人。對(duì)于涉及面比較廣的問(wèn)題和制度，要明確主要責(zé)任單位和責(zé)任人，同時(shí)明確相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。 （三）公布整改落實(shí)方案。本單位的整改落實(shí)方案要在一定范圍內(nèi)，以適當(dāng)方式向黨員和群眾公布，作出公開(kāi)承諾，便于黨員群眾監(jiān)督。整改落實(shí)方案公布前，要經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后，報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，并報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。 三、集中解決突出問(wèn)題 根據(jù)整改落實(shí)方案，按照“項(xiàng)目化管理、責(zé)任制推動(dòng)”的要求，集中力量解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，真正體現(xiàn)科學(xué)原則和實(shí)踐特色。 （一）著力解決影響機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。堅(jiān)持服從并服務(wù)于全局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，堅(jiān)持為市委、市政府中心工作的開(kāi)展提供有力保障，要側(cè)重解決如何在工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題，解決服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾效能不高的問(wèn)題。努力在重點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)突破，在管理思想上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。要側(cè)重準(zhǔn)確把握黨組明確的今年“六個(gè)方面十二項(xiàng)工作”，使各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。 （二）著力解決基層單位反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響給局屬單位的發(fā)展和群眾生活帶來(lái)的新問(wèn)題，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全方位工作。局屬單位中，機(jī)關(guān)幼兒園教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，大大影響了幼兒園可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題；局屬機(jī)關(guān)招待所，因行政中心搬遷及社會(huì)化服務(wù)機(jī)制的推進(jìn)，原有員工待崗要求復(fù)崗，福利待遇偏低等問(wèn)題。局黨組盡心盡力為他們排憂解難，細(xì)致做好困難群眾生活安排以及重大項(xiàng)目的有序開(kāi)展等方面工作。對(duì)已經(jīng)啟動(dòng)的“打造服務(wù)品牌、提升服務(wù)效能”主題實(shí)踐活動(dòng)，要嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)和序時(shí)進(jìn)度，加快落實(shí)，確保質(zhì)量。對(duì)一些事關(guān)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的問(wèn)題，要繼續(xù)深入調(diào)查研究，積極尋求對(duì)策，時(shí)機(jī)一旦成熟，盡快加以解決，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。 （三）著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問(wèn)題。黨員干部要努力增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，帶頭遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己、警鐘長(zhǎng)鳴。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要充分運(yùn)用專題民主生活會(huì)所取得的成果，充分尊重群眾的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力解決眼界不寬、思路不清、能力不強(qiáng)、執(zhí)行制度不力等問(wèn)題。廣大黨員要著力解決責(zé)任心事業(yè)心不強(qiáng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)、落實(shí)不力等問(wèn)題。 四、推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新 要把解決突出問(wèn)題和創(chuàng)新制度機(jī)制結(jié)合起來(lái)，在清理現(xiàn)有政策制度的基礎(chǔ)上，以貫徹落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的有關(guān)政策性文件為主線，以“打造服務(wù)品牌、提升服務(wù)效能”主題實(shí)踐活動(dòng)為重要抓手，著重完善轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面創(chuàng)新制度機(jī)制： （一）圍繞轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)事務(wù)管理方式創(chuàng)新制度機(jī)制。建立完善行政中心巡檢制度，力求做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)；建立機(jī)關(guān)食堂文明用餐秩序制度，營(yíng)造良好的餐廳文化；建立局社會(huì)化用工人員管理機(jī)制，使用工更趨規(guī)范化；建立和完善行政中心社會(huì)化服務(wù)工作考核辦法，使工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化；建立節(jié)能降耗有關(guān)機(jī)制，減少行政中心物耗能耗。 （二）圍繞提高基層單位民生問(wèn)題創(chuàng)新機(jī)制。建立原機(jī)關(guān)招待所退養(yǎng)人員重新上崗機(jī)制，提高工作人員有關(guān)待遇；建立原市政府車隊(duì)人員上編后管理機(jī)制，解決好隊(duì)伍穩(wěn)定和發(fā)展的問(wèn)題。 （三）圍繞建立科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系創(chuàng)新機(jī)制。著眼于研究制定局機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核機(jī)制以及局社會(huì)化用工人員的考核機(jī)制。 （四）圍繞服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新制度機(jī)制。研究如何把“打造服務(wù)品牌，提升服務(wù)效能”主題實(shí)踐活動(dòng)中形成的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)用制度形式鞏固下來(lái)。 五、組織群眾滿意度測(cè)評(píng) 群眾滿意度測(cè)評(píng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要工作內(nèi)容，也是檢驗(yàn)工作成效的一面鏡子和推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要認(rèn)真組織，精心部署，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。 （一）科學(xué)確定群眾滿意度測(cè)評(píng)內(nèi)容。群眾滿意度測(cè)評(píng)主要是測(cè)評(píng)群眾對(duì)整改落實(shí)方案及解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的滿意度和對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況的滿意度。我局要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化測(cè)評(píng)方案，為群眾提供易于理解、便于掌握的測(cè)評(píng)指標(biāo)，使測(cè)評(píng)工作更有針對(duì)性和可操作性，確保測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可信。 （二）合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍和測(cè)評(píng)方式。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，本著客觀公正評(píng)判活動(dòng)情況和效果的目的，組織了解活動(dòng)開(kāi)展情況的人員參加測(cè)評(píng)。主要是：局機(jī)關(guān)及局屬單位的黨員干部和群眾代表，服務(wù)對(duì)象代表、工作聯(lián)系比較緊密的部門或單位負(fù)責(zé)人。參評(píng)人員既要有一定的代表性，又要規(guī)模適中、范圍適當(dāng)，以保證測(cè)評(píng)工作質(zhì)量。 （三）正確對(duì)待測(cè)評(píng)結(jié)果。重視測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用，把測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)判學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)，要認(rèn)真研究，分析原因。同時(shí)，又要防止盲目攀比測(cè)評(píng)結(jié)果，片面追求“得高分”。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)一步征求群眾意見(jiàn)，完善整改措施。 六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 要堅(jiān)持目標(biāo)不變、思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，善始善終抓好第三階段各項(xiàng)工作。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，科學(xué)安排，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要處理好突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)與黨員全員參與的關(guān)系，在重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部參加活動(dòng)的同時(shí)，組織好黨員群眾參加活動(dòng)。要堅(jiān)持群眾路線，充分依靠群眾的智慧和力量解決突出問(wèn)題，完善制度機(jī)制。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。 （二）強(qiáng)化指導(dǎo)檢查。要針對(duì)整改落實(shí)階段的工作特點(diǎn)，把主要精力放到抓落實(shí)上來(lái)，對(duì)整改落實(shí)方案所確定的項(xiàng)目要加強(qiáng)督查，以強(qiáng)有力的措施確保整改項(xiàng)目落到實(shí)處。要自覺(jué)接受黨員、群眾監(jiān)督，在整改落實(shí)階段，要選擇適當(dāng)方式，方便群眾了解整改工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。 （三）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真回顧總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，客觀評(píng)估本單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所取得的成效和存在的不足，高質(zhì)量地做好總結(jié)工作。要起草好總結(jié)報(bào)告，對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出實(shí)事求是的總結(jié)，包括學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本情況、主要做法及特點(diǎn)、所取得的成效、存在不足及其原因、鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向和主要措施。要總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，挖掘特色和亮點(diǎn)，提煉對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具有指導(dǎo)意義的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好思路。要搞好材料整理歸檔，方便今后查考、歷史研究、經(jīng)驗(yàn)借鑒。要結(jié)合總結(jié)回顧，有針對(duì)性地組織“回頭看”，抓好進(jìn)度和質(zhì)量上的平衡，確保統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。 附件：深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第三階段工作計(jì)劃表 二○○九年七月十三日 附件： 深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第三階段工作計(jì)劃表 (2009年7月－8月底）
主題詞：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 第三階段 實(shí)施方案 |