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| 管理局2005年工作意見(jiàn) 常機(jī)管[2005]1號(hào) |
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常機(jī)管〔2005〕1號(hào) 2005年工作意見(jiàn) 2005年，是完成“十五”計(jì)劃的決勝之年，也是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵之年，機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府“兩個(gè)率先”目標(biāo)，以管理科學(xué)化、保障法制化和服務(wù)社會(huì)化為方向，健全體制抓管理，潛心調(diào)研搞改革，統(tǒng)籌兼顧促發(fā)展，加快建立適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求與新時(shí)期機(jī)關(guān)建設(shè)需要的管理和運(yùn)行機(jī)制，努力發(fā)揮機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作在全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”和富民強(qiáng)市進(jìn)程中的作用?！ ?/span> 一、完善機(jī)制，健全體制，規(guī)范行使機(jī)關(guān)事務(wù)管理職能 以資產(chǎn)管理為核心，以組織提供服務(wù)保障為手段，以保證機(jī)關(guān)職能活動(dòng)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)為目的，重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)資產(chǎn)、資金以及信息加以科學(xué)、規(guī)范、合理的管理和運(yùn)用，充分履行制定政策、實(shí)施管理、組織服務(wù)、配置資源、監(jiān)督績(jī)效等職能，逐步建立起集中統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確的管理體制。 （一）不斷完善行政事業(yè)資產(chǎn)管理體制。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大步驟之一，要加快建立健全行政事業(yè)資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制，研究部署和實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，加強(qiáng)和規(guī)范其管理是深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要內(nèi)容，是當(dāng)前機(jī)關(guān)事務(wù)管理改革發(fā)展的客觀要求。 合理配置和有效利用機(jī)關(guān)房地產(chǎn)資源，努力解決機(jī)關(guān)房地產(chǎn)管理上的各自為政、難以管理調(diào)配的狀況。采取措施充分行使資產(chǎn)所有者的權(quán)利，對(duì)各單位的行政事業(yè)性資產(chǎn)進(jìn)行有效調(diào)控，平衡供需矛盾，達(dá)到資源的優(yōu)化配置，挖掘資產(chǎn)潛力，提高資產(chǎn)的使用效益。 （二）認(rèn)真開(kāi)展清理小汽車(chē)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備工作。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照常辦發(fā)[2004]62號(hào)《常州市市級(jí)機(jī)關(guān)小汽車(chē)配備和使用管理規(guī)定》，確保公務(wù)用車(chē)管理工作做到購(gòu)置科學(xué)、配置合理、處置得當(dāng)，有效抑制相互攀比，防止奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格控制財(cái)政費(fèi)用支出。 （三）積極探索機(jī)關(guān)職務(wù)消費(fèi)制度改革。機(jī)關(guān)職務(wù)消費(fèi)工作是機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的重要組成部分。機(jī)關(guān)工作人員的住房和公務(wù)旅行、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)通信、公務(wù)接待等工作都在機(jī)關(guān)事務(wù)管理與保障之中。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)面對(duì)機(jī)關(guān)職務(wù)消費(fèi)改革負(fù)有重要責(zé)任和直接責(zé)任。要順應(yīng)改革形勢(shì)的發(fā)展，解放思想，更新觀念，與其他有關(guān)部門(mén)密切配合，積極研究和制定機(jī)關(guān)職務(wù)消費(fèi)改革制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)職務(wù)消費(fèi)制度改革的順利進(jìn)行，從而降低行政成本，節(jié)約財(cái)政開(kāi)支。 二、深入調(diào)研，拓寬思路，積極探索機(jī)關(guān)事務(wù)管理模式 創(chuàng)新機(jī)關(guān)事務(wù)管理模式，把該管的事情管好、管住、管到位。結(jié)合行政中心將要交付使用和管理的具體情況，深入調(diào)研，做足準(zhǔn)備，從全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度研究行政中心管理模式，打破自我保障、自我服務(wù)的傳統(tǒng)格局，建立開(kāi)放式的社會(huì)服務(wù)模式。 優(yōu)化整合現(xiàn)有機(jī)關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用社會(huì)服務(wù)力量和服務(wù)機(jī)制，導(dǎo)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成合力，為行政中心提供服務(wù)，要明確引進(jìn)服務(wù)的范圍，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，改善服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)保障水平；合理確定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善后勤服務(wù)費(fèi)用結(jié)算制度，建立健全后勤服務(wù)運(yùn)行機(jī)制；不斷改進(jìn)服務(wù)方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，調(diào)整和優(yōu)化后勤服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的聯(lián)合，提高服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 比對(duì)方案，博采眾長(zhǎng)，研究確定辦公用房分配辦法及搬遷預(yù)案。行政中心管理模式不能照抄照搬現(xiàn)有模式，要通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，圍繞搬遷工作抓緊做好擬搬遷機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)有人員編制、實(shí)有人員等的調(diào)查摸底，抓緊制定辦公用房分配草案，超前探索行政中心模擬運(yùn)行方案。要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，周密制定搬遷預(yù)案，確保搬遷工作順利進(jìn)行。要以行政中心搬遷為契機(jī)，更好地為市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位計(jì)劃好辦公用房，裝備好辦公和安全設(shè)施，落實(shí)好安全防范措施，讓廣大機(jī)關(guān)干部搬遷后有一個(gè)優(yōu)美和安全的工作環(huán)境。 嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。順應(yīng)財(cái)政管理制度改革，適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付要求，積極探索行政中心公共費(fèi)用結(jié)算模式，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理和財(cái)政性資金的使用，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，提高經(jīng)費(fèi)管理水平。 三、深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，提升局屬單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平 2005年，局屬單位要進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理和內(nèi)部考核，深挖潛力、開(kāi)拓創(chuàng)新，較好地完成了任務(wù)。 機(jī)關(guān)房產(chǎn)公司要按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，積極研究和應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控政策，加大項(xiàng)目管理力度，加快項(xiàng)目推進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 車(chē)隊(duì)汽修廠繼續(xù)以擴(kuò)建項(xiàng)目為契機(jī)，加快立項(xiàng)審批進(jìn)程，及早落實(shí)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快動(dòng)工；繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部自身軟件、硬件的建設(shè)，不斷創(chuàng)新機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)管理模式，謀求更快更大發(fā)展。 機(jī)關(guān)幼兒園繼續(xù)以健康教育為特色，融合美文語(yǔ)言課程研究，注重幼兒的操作實(shí)踐，配合興趣教育，潛移默化地開(kāi)發(fā)幼兒的智慧，進(jìn)一步提高教學(xué)效果；進(jìn)一步加大教學(xué)設(shè)施和設(shè)備投入，繼續(xù)發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，配合辦好“小小班”等措施，增強(qiáng)品牌影響力；進(jìn)一步加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作、加強(qiáng)師德教育，發(fā)揮教師為人師表作用，促進(jìn)幼兒教育服務(wù)再上新的臺(tái)階。 機(jī)關(guān)招待所、衛(wèi)生所、市政府會(huì)場(chǎng)要結(jié)合各自經(jīng)營(yíng)服務(wù)狀況，挖掘潛力、開(kāi)拓市場(chǎng)，加快建立新的用人機(jī)制，理順關(guān)系，增強(qiáng)內(nèi)部活力；加快建立完善新的分配制度，實(shí)行工效、績(jī)效掛鉤，強(qiáng)化內(nèi)部考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，創(chuàng)造更好的服務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益；配合行政中心的搬遷，加強(qiáng)調(diào)研和摸索，探討如何應(yīng)對(duì)社會(huì)化服務(wù)模式情況下的經(jīng)營(yíng)管理工作。 四、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大會(huì)務(wù)保障 行政中心項(xiàng)目建設(shè)今年將全面竣工，任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高、壓力大，因此要精心組織、精心施工，從而確保投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制達(dá)到預(yù)定目標(biāo)；要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，科學(xué)安排裝飾裝修、設(shè)備安裝、調(diào)試等工序和方案，盡量做到科學(xué)合理、銜接嚴(yán)密；要通過(guò)艱苦細(xì)致、勤奮扎實(shí)的工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程施工管理、安全管理、文明管理達(dá)到相當(dāng)高的水平；要站在全局的高度，站在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度，厲行節(jié)約，控制成本，推動(dòng)行政中心項(xiàng)目及其配套項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。 繼續(xù)做好人大、政協(xié)兩會(huì)和國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)以及市其他重大活動(dòng)的會(huì)務(wù)保障工作。 五、以人為本，勵(lì)精圖治，建設(shè)高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、作風(fēng)過(guò)硬、甘于奉獻(xiàn)、全心全意為人民服務(wù)的機(jī)關(guān)事務(wù)管理隊(duì)伍，這是實(shí)現(xiàn)提高管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作水平的根本保證。 加強(qiáng)教育，按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育的部署和要求，高度重視黨員干部的理論教育工作，重點(diǎn)抓好黨的十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)和貫徹，把四中全會(huì)精神和機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作聯(lián)系在一起。要通過(guò)教育活動(dòng)，始終保持黨組織的先進(jìn)性和黨員的先進(jìn)性，保持黨的影響力、號(hào)召力和凝聚力，要通過(guò)檢查思想和工作實(shí)際，剖析存在問(wèn)題和不足，積極進(jìn)行整改，提出措施，保證效果，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定正確的理想信念，努力為市級(jí)機(jī)關(guān)干部職工多辦好事、多辦實(shí)事。 注重學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，以適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)需要。要加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷改善隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高干部職工的整體素質(zhì)。要根據(jù)機(jī)關(guān)事務(wù)管理和服務(wù)經(jīng)營(yíng)工作的特點(diǎn)，通過(guò)向社會(huì)招聘、公開(kāi)招考等方式，引進(jìn)學(xué)有專長(zhǎng)的高素質(zhì)人才，為機(jī)關(guān)事務(wù)工作隊(duì)伍注入新的活力。要加強(qiáng)考核，進(jìn)一步健全平時(shí)考核制度，完善平時(shí)考核辦法，強(qiáng)化制約和激勵(lì)機(jī)制，提高工作效率。各級(jí)黨組織以及工會(huì)、共青團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律、科技、金融、管理等方面的知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)思想理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。 轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷改進(jìn)工作方式和工作方法，做到重實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)放到解決好機(jī)關(guān)事務(wù)工作改革與發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)，放到研究解決機(jī)關(guān)干部職工生活中遇到的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)。教育和引導(dǎo)干部職工，發(fā)揚(yáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作優(yōu)良傳統(tǒng)，按照溫家寶總理關(guān)于“廉潔、節(jié)儉、奉獻(xiàn)”的要求，做到一塵不染，兩袖清風(fēng)。要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，大力加強(qiáng)行政中心建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作，繼續(xù)推進(jìn)局務(wù)公開(kāi)工作，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。 新的一年，機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作和任務(wù)十分繁重，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，以高度的政治?zé)任感，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作新局面，為建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州做出新的貢獻(xiàn)。 二OO五年一月二十日 |