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| 工作人員考核工作實(shí)施辦法 常行服[2011]7號(hào) |
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（試行） 為了加強(qiáng)行政服務(wù)中心作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化和規(guī)范內(nèi)部管理，增強(qiáng)工作人員服務(wù)意識(shí)，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，樹立政府窗口的良好形象，根據(jù)常組通[2008]22號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員考核工作的意見》通知精神，結(jié)合“中心”工作實(shí)際情況，制定考核實(shí)施辦法。 一、 考核原則 考核工作堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合、定性和定量相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持考核與獎(jiǎng)懲掛鉤的原則。 二、成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組 考核領(lǐng)導(dǎo)小組由“中心”領(lǐng)導(dǎo)、各處室負(fù)責(zé)人參加，必要時(shí)邀請(qǐng)人大工委、政協(xié)專委領(lǐng)導(dǎo)參與考核工作。考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)平時(shí)工作、月度考核統(tǒng)計(jì)、季度和年度考核進(jìn)行研究分析，強(qiáng)化對(duì)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。 三、考核內(nèi)容和形式 考核工作由每日考勤、例行檢查、聯(lián)合巡查、季度考核、年度考核五部分組成。具體是，每日三次刷卡考勤，“中心”組織例行檢查和聯(lián)合巡查，邀請(qǐng)人大工委、政協(xié)專委領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)參與。每月匯總統(tǒng)計(jì)情況，每季度考核、考評(píng)和年度總結(jié)考核。根據(jù)“中心”實(shí)際情況，季度優(yōu)秀窗口按20%的比例產(chǎn)生，季度先進(jìn)個(gè)人按12%的比例產(chǎn)生，考核內(nèi)容見《常州市行政服務(wù)中心工作人員考評(píng)細(xì)則》（附件1）；年度上級(jí)表彰的優(yōu)秀窗口原則上控制在窗口總數(shù)的三分之一左右，年度個(gè)人考核執(zhí)行常組通[2008]22號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員考核工作的意見》文件精神。 四、考核方法和程序 考核工作由“中心”考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，督查處具體操作，機(jī)關(guān)職能處室配合；“中心”機(jī)關(guān)工作人員的考核由監(jiān)察室監(jiān)督?？己艘粤炕种档姆椒ㄟM(jìn)行。 （一）平時(shí)考核 1、日常檢查考核 “中心”輪值領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大廳窗口進(jìn)行隨機(jī)檢查，并作好記錄。 分管領(lǐng)導(dǎo)組織督查處、監(jiān)察室、窗口負(fù)責(zé)人實(shí)行值周制，對(duì)大廳窗口實(shí)施組織聯(lián)合巡查和隨機(jī)檢查，并認(rèn)真記錄檢查情況，作為考核依據(jù)。 督查處每天要分析考勤記錄，收集檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。 2、月考核：根據(jù) 《常州市“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行管理暫行規(guī)定》和“中心”關(guān)于《巡查督查管理的暫行規(guī)定》文件精神，在每月末進(jìn)行。由機(jī)關(guān)處室依照職能對(duì)全體窗口工作人員，監(jiān)察室對(duì)機(jī)關(guān)工作人員提出量化考核意見，督查處進(jìn)行匯總，作為月考、季度和年度評(píng)優(yōu)、評(píng)先的依據(jù)，考核領(lǐng)導(dǎo)小組視情對(duì)月考核情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。 3、季度考核：在季度末進(jìn)行。 （1）季度優(yōu)秀窗口考核 第一步，窗口自行申報(bào)。各窗口對(duì)照《市行政服務(wù)中心優(yōu)秀窗口標(biāo)準(zhǔn)》（見附件2），符合標(biāo)準(zhǔn)的窗口，填寫《市行政服務(wù)中心優(yōu)秀窗口申報(bào)表》（見附件3），并準(zhǔn)備申報(bào)材料。 第二步，“中心”組織處室、窗口負(fù)責(zé)人，召開申報(bào)季度優(yōu)秀窗口交流會(huì)，而后，發(fā)放測(cè)評(píng)表進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，督查處匯總后提交考核領(lǐng)導(dǎo)小組。 第三步，考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定季度優(yōu)秀窗口名單。 （2）季度先進(jìn)個(gè)人考核 劃分為11個(gè)測(cè)評(píng)單元，按照12%的人數(shù)比例（四舍五入）確定先進(jìn)個(gè)人名額，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。具體是： A測(cè)評(píng)單元，國稅局窗口 B測(cè)評(píng)單元，公安局窗口 C測(cè)評(píng)單元，地稅局窗口 D測(cè)評(píng)單元，交通局窗口 E測(cè)評(píng)單元，工商局窗口 F測(cè)評(píng)單元，環(huán)保局窗口 G測(cè)評(píng)單元，國土局窗口 H測(cè)評(píng)單元，建設(shè)局窗口 I測(cè)評(píng)單元，衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、綜合窗口 J測(cè)評(píng)單元，經(jīng)信委、教育局、民政局、人社局、水利局、農(nóng)委、商務(wù)局、文廣新局、安監(jiān)局窗口 K測(cè)評(píng)單元，發(fā)改委、規(guī)劃局、房管局、園林局、城管局、民防局、氣象局、地震局窗口 第一步，督查處下發(fā)《市行政服務(wù)中心季度先進(jìn)個(gè)人測(cè)評(píng)表》（見附件4），由各測(cè)評(píng)單元的窗口工作人員進(jìn)行單元內(nèi)的互評(píng)推薦。 第二步，督查處匯總后，將名單提交考核領(lǐng)導(dǎo)小組。 第三步，考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定季度先進(jìn)個(gè)人名單。 （二）年度考核。 1、年度上級(jí)表彰的優(yōu)秀窗口 第一步，各窗口對(duì)照《市行政服務(wù)中心優(yōu)秀窗口標(biāo)準(zhǔn)》（附件2），符合優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的窗口，填寫《市行政服務(wù)中心優(yōu)秀窗口申報(bào)表》（見附件3），并準(zhǔn)備好窗口交流材料。 第二步，“中心”組織處室、窗口負(fù)責(zé)人會(huì)議，召開申報(bào)年度優(yōu)秀窗口交流會(huì)，并進(jìn)行推薦測(cè)評(píng)。 第三步，督查處將匯總后的測(cè)評(píng)推薦結(jié)果，提交考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定初步名單。 第四步，將考核領(lǐng)導(dǎo)小組確定的初步名單進(jìn)行公示，而后經(jīng)“中心”黨工委研究，并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 2、年度個(gè)人考核 根據(jù)組織部和人社局年度考核文件另行組織。 五、考核結(jié)果與應(yīng)用 （一）考核結(jié)果對(duì)評(píng)優(yōu)的應(yīng)用?？鄯掷塾?jì)計(jì)算，分別在月考核、季考評(píng)、年度考核中量化。個(gè)人季度被扣滿3分不能評(píng)為季度優(yōu)秀個(gè)人；個(gè)人年度被扣滿5分，年度考核不能評(píng)定為優(yōu)秀等次。窗口有一人季度扣滿5分，該窗口不能評(píng)為季度優(yōu)秀窗口；年內(nèi)有過被取消季度評(píng)優(yōu)資格的窗口，不得參加年度優(yōu)秀窗口評(píng)選。 （二）考核結(jié)果與考核獎(jiǎng)掛鉤。個(gè)人月累計(jì)扣滿3分，當(dāng)月考核獎(jiǎng)減半發(fā)放；個(gè)人月累計(jì)扣滿5分，取消當(dāng)月考核獎(jiǎng)；個(gè)人半年度扣滿10分以上，半年度考核獎(jiǎng)減半發(fā)放；個(gè)人年度扣滿15分，取消年度考核獎(jiǎng)，所在窗口、處室負(fù)責(zé)人視情扣發(fā)考核獎(jiǎng)。 （三）首席代表的考勤考核，每月刷卡考勤不得低于三分之二，因工作、會(huì)議需要等情況不在崗，要履行請(qǐng)假手續(xù)。對(duì)無故不請(qǐng)假、不刷卡，每月超過三次的，除扣發(fā)考核獎(jiǎng)外，要視情通報(bào)。 六、幾項(xiàng)考核（監(jiān)管）事項(xiàng) 1、依據(jù)行政性獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)定，嚴(yán)格掌握考核獎(jiǎng)的發(fā)放范圍。對(duì)于目前已進(jìn)“中心”工作的部門窗口臨時(shí)工，列入考核范圍，考核獎(jiǎng)減半發(fā)放；凡屬中介機(jī)構(gòu)、營業(yè)性服務(wù)工作的，不發(fā)考核獎(jiǎng)，接受“中心”監(jiān)管。 2、根據(jù)“常州市行政服務(wù)中心機(jī)構(gòu)主要職能”第五條“指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄市、區(qū)行政服務(wù)工作”規(guī)定，每年年終結(jié)合轄市、區(qū)行政服務(wù)中心聯(lián)席會(huì)議，由督查處牽頭，組織開展行政服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果考評(píng)，考評(píng)結(jié)果報(bào)市上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門審定。 3、對(duì)在“中心”輪值的各部門領(lǐng)導(dǎo)的考核管理工作，由“中心”會(huì)商有關(guān)部門確定。 附件1 《常州市行政服務(wù)中心工作人員考評(píng)細(xì)則》 附件2 《市行政服務(wù)中心優(yōu)秀窗口標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》 附件3 《市行政服務(wù)中心優(yōu)秀窗口申報(bào)表》 附件4 《市行政服務(wù)中心季度先進(jìn)個(gè)人測(cè)評(píng)表（樣表）》
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