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| 常州市住房公積金管理中心工作計劃 常公積金[2008]6號 |
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2008年工作計劃
一、指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照改善民生和促進社會和諧、實現(xiàn)“住有所居”的目標要求，把依法維護職工群眾利益，全力促進住房保障和住房小康作為主要職能，擴大住房公積金制度的覆蓋面和政策受益面；規(guī)范資金管理，完善調(diào)控手段；努力實現(xiàn)住房公積金資金積累與使用的穩(wěn)步增長、資產(chǎn)質(zhì)量的穩(wěn)步提高，實現(xiàn)住房公積金事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 二、目標任務(wù) 2008年的主要目標任務(wù)是：實現(xiàn)全市住房公積金歸集20億元，力爭21億元，發(fā)放個人住房貸款18億元，力爭20億元，年末爭取歸集余額66億元，個貸余額62億元，個貸率94%，增值收益率1.5%，個貸逾期率控制在0.01％以下；同時，力爭完成擴面5萬人；進一步提高住房公積金管理水平和隊伍整體素質(zhì)，確保資金、信息、隊伍安全。 三、重點工作 （一）全力擴大住房公積金制度覆蓋面 以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工為根本，以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動為抓手，以擴基增資與擴面增人同步增長，公積金事業(yè)發(fā)展與住房保障建設(shè)同步推進，親民服務(wù)水平與利民服務(wù)環(huán)境同步提升為目標，狠抓行政推動、政策拉動和社會聯(lián)動，全力以赴、攻堅克難做好擴面增人，擴基增資工作。 一是制訂擴面計劃。制訂2008—2010年的三年擴面計劃。在充分掌握公積金覆蓋情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)公積金在各個行業(yè)的覆蓋情況以及推進擴面的難易程度，排出擴面計劃表，責(zé)任到人。 二是充實擴面小組。結(jié)合擴面計劃，在政策、人員、經(jīng)費上向增人擴面傾斜，抽調(diào)骨干組成一線擴面隊伍。成立三個擴面小組，把催建與催繳、行政推動與行政執(zhí)法緊密結(jié)合起來，在方法上突出重點，以點帶面，以貫徹執(zhí)行《勞動合同法》為突破口，抓一批在本地區(qū)有一定知名度和影響力的大集團、大企業(yè)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)；抓一批房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及關(guān)聯(lián)的建筑安裝企業(yè)、相關(guān)投資企業(yè)，從而帶動一般中小企業(yè)。 三是出臺擴面辦法。努力將住房公積金擴面列入市政府住房保障考核辦法及考核細則，積極爭取以市政府名義出臺非公企業(yè)建立住房公積金制度的文件，提高民營、非公企業(yè)建繳率；支持進城務(wù)工人員解決住房問題，把農(nóng)民工以及派遣企業(yè)員工等納入公積金提供的住房保障體系。 四是強化擴面考核。借鑒兄弟城市做法，努力推進住房公積金擴面工作納入各級政府年度目標考核；積極與財政、審計等綜合部門協(xié)調(diào)，通過考核和激勵措施，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織等參與擴面工作；繼續(xù)實行對受托銀行考核擴面工作，依據(jù)擴面成效建立受托銀行參與、暫停和退出住房公積金金融委托業(yè)務(wù)機制，推動銀行擴面工作。 五是加強擴面宣傳。積極爭取市政府召開全市住房公積金管理工作會議，總結(jié)成效、表彰先進、明確要求、全面發(fā)動、掀起擴面增人新局面。同時積極開展全方位多層次的社會宣傳。重點突出住房公積金作用及歸集擴面的宣傳，以取得各級政府、各有關(guān)方面的關(guān)心和支持。 （二）大力推進住房公積金業(yè)務(wù)創(chuàng)新 根據(jù)形勢發(fā)展需要，從方便職工和促進住房公積金事業(yè)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，實施住房公積金業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作： 一是出臺政府規(guī)章性住房公積金管理辦法。在原有住房公積金歸集、提取、貸款三個辦法的基礎(chǔ)上，爭取以市政府名義出臺一個統(tǒng)一的住房公積金管理辦法，在更高平臺上推進地方住房公積金管理的規(guī)范化建設(shè)。 二是積極創(chuàng)新個貸業(yè)務(wù)品種。充分發(fā)揮個貸在促進住房保障方面的作用，根據(jù)宏觀環(huán)境及我市資金供求狀況，創(chuàng)新個貸業(yè)務(wù)品種，研究制訂跨區(qū)域公積金調(diào)度、異地貸款、擔保貼費等政策措施，適時推出面向制度內(nèi)特困和低收入者的貸款貼息、減免利息工作，努力擴大住房公積金使用的受益面及保障面，增強住房公積金制度的吸引力；同時加強期房房源管理，加強對房地產(chǎn)企業(yè)營銷人員公積金貸款知識培訓(xùn)工作；整合優(yōu)化貸款流程，建立從申請貸款、擔保到組合貸款、逐月還貸等覆蓋整個流程的個貸業(yè)務(wù)管理體系。 三是積極創(chuàng)新便民利民服務(wù)品種。開發(fā)研制第二代住房公積金儲存卡（銀行聯(lián)名卡），一卡反映職工繳存、貸款、提取等全部情況，通過新舊卡更換，防險增效、方便操作；試行住房公積金繳存由支票匯繳改為銀行托收方式，由單位委托銀行直接扣劃匯繳；進一步開發(fā)計算機功能，推動個貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上審批；開通個人征信系統(tǒng)上線運行、實時查詢客戶信用狀況；實施業(yè)務(wù)資料掃描及建立電子檔案；加強住房公積金網(wǎng)站建設(shè)，做好網(wǎng)站宣傳及網(wǎng)站服務(wù)工作，提供網(wǎng)站下載及網(wǎng)上在線審批功能，使職工群眾能夠通過網(wǎng)站辦理一些基本業(yè)務(wù)；建立和細化歸集、貸款、提取等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集庫，為住房公積金行業(yè)發(fā)展、理論研究和服務(wù)住房保障大局提供數(shù)據(jù)支持。 （三）著力加強住房公積金管理安全運作 一是加強信息系統(tǒng)的安全性風(fēng)險管理。進一步嚴格制度、規(guī)范操作、科學(xué)管理、確保計算機系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和安全性。在措施上要建立和完善計算機系統(tǒng)故障預(yù)警機制，實施應(yīng)急操作預(yù)案、故障測定和排除預(yù)案，反復(fù)組織現(xiàn)場演習(xí)，提高應(yīng)變能力。在環(huán)境建設(shè)上設(shè)立“雙機房”，建立數(shù)據(jù)容災(zāi)備份運行機制，使新北主機房和武進新機房互為備份，以提高計算機數(shù)據(jù)的安全級別；在網(wǎng)絡(luò)拓展上實施“環(huán)路互通”運行，將兩個機房分別與市中心本部、溧陽、金壇分中心網(wǎng)絡(luò)連接；建立對外數(shù)據(jù)接口的應(yīng)用服務(wù)器管理系統(tǒng)和計算機系統(tǒng)運行監(jiān)控系統(tǒng)，進一步對主服務(wù)系統(tǒng)進行調(diào)試和升級，進一步完善應(yīng)用軟件和CA認證系統(tǒng)，規(guī)范操作權(quán)限的設(shè)置，部門業(yè)務(wù)操作使用的系統(tǒng)開關(guān)及合法用戶的認證等控制，加強應(yīng)用軟件的操作培訓(xùn)。 二是加強營運資金的流動性風(fēng)險管理。根據(jù)國家對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控和從緊的貨幣政策，結(jié)合我市住房公積金營運資金流動性狀況，從正向和逆向兩方面制訂預(yù)案，防止流動性過剩和不足，確保資金穩(wěn)健和良性營運。制訂和完善營運資金分類調(diào)控及管理辦法，實現(xiàn)資金來源與運用的平衡。建立營運資金狀況類別檢測及預(yù)警機制，分別對全局或局部流動性過剩或不足進行適時調(diào)節(jié)。在內(nèi)部實行備付金核定制、準備金上存制、短期性拆借制，可用資金存儲帳戶集中制度等，在外部按“控高保低”的原則調(diào)整公積金使用政策。如公積金融資倍數(shù)和最高額度調(diào)控、期房項目輪候的調(diào)控及轉(zhuǎn)按揭調(diào)控等。通過有序、適時、適量控制，確保資金安全高效運作。 三是加強內(nèi)控管理制度的執(zhí)行力。在進一步健全和完善內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上，重點強化制度的落實和執(zhí)行。在措施上以深入實施ISO9001質(zhì)量貫標體系為抓手，以貫徹復(fù)評換證為新起點，對原有的業(yè)務(wù)流程和體系文件拾遺補缺，調(diào)整修改。對近年來新出臺的新政新制，按規(guī)范標準納入體系之內(nèi)。著力推進體系標準與實踐操作的統(tǒng)一；按照“四統(tǒng)一”要求，進一步推進市、分中心在政策實施、業(yè)務(wù)操作、統(tǒng)計報表、宣傳口徑等方面的統(tǒng)一；制訂內(nèi)部崗位操作標準，完善內(nèi)部工作臺賬和建立各部門之間的協(xié)調(diào)機制；強化期房審批管理，降低期房占比，防范期房變現(xiàn)風(fēng)險。加強內(nèi)部審計，把資金運行中重大的，帶有傾向性和普遍性以及領(lǐng)導(dǎo)和員工關(guān)心的問題作為內(nèi)審重點。逐步推行帳目基礎(chǔ)型審計向制度基礎(chǔ)型審計轉(zhuǎn)變、封閉型審計向開放型審計轉(zhuǎn)變，開展對受托銀行和擔保公司的延伸審計；在會計業(yè)務(wù)方面，實行主辦會計委派制，建立會計業(yè)務(wù)處理中心，建立統(tǒng)一規(guī)范的財務(wù)，會計和統(tǒng)計體系，強化財務(wù)監(jiān)督作用。 （四）努力構(gòu)建住房公積金可持續(xù)發(fā)展平臺 胡錦濤總書記在十七大報告中指示：“科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，基本方法是統(tǒng)籌兼顧”。為此，我們在住房公積金發(fā)展中要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認清形勢，理清思路，進一步提高宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行力，著力推進住房公積金發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推進住房公積金以住房保障為核心的功能拓展和創(chuàng)新。在從緊的貨幣政策形勢下，夯實基礎(chǔ)，培元固本，強化素質(zhì)，鞏固、擴大和提升可持續(xù)發(fā)展的平臺，增強應(yīng)變能力，提升管理水平，確保我市住房公積金又好又快發(fā)展。 一是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)品牌，推進作風(fēng)建設(shè)。以開展“住房公積金優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動為抓手，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。全面加強市區(qū)、分中心、受托銀行的政策口徑及業(yè)務(wù)操作的統(tǒng)一；針對市區(qū)業(yè)務(wù)咨詢量猛增情況，積極籌建“客戶服務(wù)中心”和鐘樓區(qū)辦事處，專設(shè)服務(wù)咨詢電話，認真落實服務(wù)大廳領(lǐng)導(dǎo)帶班、中層值班、應(yīng)急頂班的制度；完善住房公積金服務(wù)規(guī)范，建立和完善以職工群眾滿意度為標準的服務(wù)評價機制；進一步加強窗口文明建設(shè)，大力推進窗口工作規(guī)范化、標準化、制度化建設(shè)，提高服務(wù)技巧、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，積極創(chuàng)建國家級文明窗口和江蘇省文明單位。 二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加快人才培養(yǎng)。制訂和實施培訓(xùn)計劃，加強培訓(xùn)的力度和密度。重點學(xué)習(xí)政策理論，實務(wù)操作，金融知識，法律法規(guī)，進一步提高員工的學(xué)歷層次；進一步深化輪崗培訓(xùn)，提升員工綜合業(yè)務(wù)能力，做到懂政策、會解答、能操作、跨專業(yè)。同時根據(jù)業(yè)務(wù)需要引進技術(shù)人才、管理人才和復(fù)合型人才；進一步加強對編外人員的管理，對聘用人員統(tǒng)一納入人才派遣公司管理，重新考核和評價。 三是深化收入分配制度改革。根據(jù)現(xiàn)有業(yè)務(wù)規(guī)模和發(fā)展趨勢，對原有人員設(shè)置、崗位職責(zé)、崗位要求進行梳理和完善。逐步建立起以崗位工資為主的工資管理制度，進一步完善崗位績效考核辦法，使績效考核真正體現(xiàn)工作成效和實績，真正產(chǎn)生激勵效應(yīng)，起到獎勤罰懶、獎優(yōu)懲劣的作用。 四是強化宣傳力度、豐富宣傳形式。按照宣傳工作全員化、多樣化、具體化和正面化的要求，加強與上下左右及社會各界的聯(lián)系，加強與非公企業(yè)、外企及綜合部門的聯(lián)系與溝通；豐富多樣化宣傳形式，加強與本市各媒體合作的同時，繼續(xù)與《常州晚報》合作，辦好住房金融名師咨詢室和住房公積金專版；注重宣傳口徑的統(tǒng)一和正面宣傳的引導(dǎo)作用，開展住房公積金又好又快發(fā)展的征文比賽活動，營造濃厚的單位文化氛圍。
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