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| 關(guān)于印發(fā)常州工商局打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知 常工商〔2010〕19號 |
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常工商〔2010〕19號 各直屬局、城區(qū)分局，市局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、社會團(tuán)體： 現(xiàn)將《常州工商局打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案》印發(fā)給你們，請各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二〇一〇年十一月十五日 常州工商局打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán) 和制售假冒偽劣商品專項行動方案 為全面貫徹國務(wù)院關(guān)于開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動的重要決定，落實省政府和國家工商行政管理總局的工作部署和省工商局工作要求，市局決定自2010年10月至2011年3月，在全市工商系統(tǒng)集中開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。現(xiàn)制定方案如下： 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《省政府關(guān)于深入實施商標(biāo)戰(zhàn)略的意見》，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、提高全市經(jīng)濟(jì)核心競爭力為目標(biāo)，以商標(biāo)保護(hù)促企業(yè)創(chuàng)新、護(hù)企業(yè)發(fā)展、推動商標(biāo)戰(zhàn)略深入實施為中心，以打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品的違法行為為主線，緊密結(jié)合全市“打假冒、保名優(yōu)、促發(fā)展”專項執(zhí)法行動和“放心消費”創(chuàng)建活動，著力把握重點內(nèi)容、重點整治地區(qū)、重點整治領(lǐng)域、重點查處商品，加大執(zhí)法力度，提升保護(hù)水平，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。 二、工作目標(biāo) 通過專項行動，嚴(yán)肅查處一批商標(biāo)侵權(quán)和制售假冒偽劣商品大案、要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，在全省形成打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為的高壓態(tài)勢。深入貫徹落實《省政府關(guān)于深入實施商標(biāo)戰(zhàn)略的意見》，全面推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實施工作，切實提升我市商標(biāo)確權(quán)、運用、管理和保護(hù)能力，提高保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、打擊不正當(dāng)競爭和制售假冒偽劣商品違法行為、規(guī)范市場秩序的水平。市場主體的誠信守法和注冊商標(biāo)專用權(quán)的自我保護(hù)意識明顯增強(qiáng)，消費者識假辨假維權(quán)能力顯著提高，自覺抵制假冒偽劣商品、重視商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)、崇尚創(chuàng)新、遵紀(jì)守法的社會氛圍比較濃厚，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)的良好環(huán)境基本形成。執(zhí)法力度明顯加大，執(zhí)法效能明顯提高，執(zhí)法協(xié)作進(jìn)一步加強(qiáng)，注冊商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的作用充分發(fā)揮，行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)工作的銜接更加緊密，企業(yè)自我保護(hù)為主體、行政和司法保護(hù)相結(jié)合、社會公眾廣泛參與監(jiān)督的商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)體系更加完備，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和打擊不正當(dāng)競爭行為的長效監(jiān)管機(jī)制基本建立。 三、工作重點及步驟 此次專項行動將集中整治與日常規(guī)范相結(jié)合、整改與建立健全長效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合、經(jīng)營者自律和加強(qiáng)執(zhí)法檢查相結(jié)合，行政執(zhí)法和行政指導(dǎo)相結(jié)合。堅持整體推進(jìn)、突出重點、打防結(jié)合、務(wù)求實效。以保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)、打擊制售假冒偽劣商品為重點內(nèi)容，以產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點整治地區(qū)，以商標(biāo)印制行業(yè)、農(nóng)業(yè)、食品行業(yè)為重點整治領(lǐng)域，以酒類、農(nóng)藥、種子、汽車配件、服裝、家用電器等為重點查處產(chǎn)品，重點查處侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)的違法行為和“傍名牌”等不正當(dāng)競爭行為，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒和不正當(dāng)競爭行為。 ?。ㄒ唬┘哟髮ι虡?biāo)印制企業(yè)的監(jiān)管和檢查力度，努力從源頭上防范商標(biāo)侵權(quán)違法行為的發(fā)生。 （二）加大注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，切實維護(hù)好商標(biāo)權(quán)利人合法權(quán)益。 （三）加大馳（著、知）名商標(biāo)和涉外商標(biāo)保護(hù)力度，牢固樹立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和打擊假冒偽劣商品的良好國際形象。 ?。ㄋ模┘哟髮Ξa(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地企業(yè)商標(biāo)保護(hù)力度，切實促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 （五）總結(jié)驗收階段。從2011年2月21日至2月28，全市各級工商行政管理部門對專項行動進(jìn)行總結(jié)。各直屬局、城區(qū)分局于2011年2月28日前將本地開展專項行動工作總結(jié)書面報告市局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市局將在2011年3月召開會議，對專項行動進(jìn)行全面總結(jié)，對表現(xiàn)突出的單位和個人給予通報表彰和適當(dāng)獎勵，并將專項行動情況匯總上報省局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 四、工作要求 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。為加強(qiáng)對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項任務(wù)落到實處，市局決定成立全市工商系統(tǒng)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專項行動，督促檢查工作進(jìn)展，督辦重大案件。市局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市局副局長朱亦東和徐新同志擔(dān)任，商廣處副處長徐榕高和經(jīng)檢支隊副支隊長何渤擔(dān)任副組長，辦公室、監(jiān)察室、法制處、注冊處、經(jīng)檢支隊、消保處、企監(jiān)處、外資處、個私處、市場合同處、商廣處、消協(xié)、信息中心等部門負(fù)責(zé)人任組員，市局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商廣處，承擔(dān)日常工作。各直屬局、城區(qū)分局也要成立打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對專項行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，研究制定并負(fù)責(zé)組織實施本地具體的專項行動方案。 ?。ǘ┩晟票O(jiān)管長效機(jī)制，提高監(jiān)管執(zhí)法水平。各級工商部門要提高認(rèn)識、明確責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極配合、依法履職，使專項行動切實取得實效，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高我市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在國際上的聲譽。一是暢通舉報渠道，加強(qiáng)社會監(jiān)督。充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)公開受理窗口的作用，及時受理和依法處理申訴舉報。對于群眾反映的侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件線索，要高度重視、認(rèn)真研究，及時查處。二是進(jìn)一步明確市場開辦者、經(jīng)營者及經(jīng)營管理者的責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。支持建立商標(biāo)維權(quán)機(jī)制，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，確保商品質(zhì)量安全，防止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品流入市場。三是大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。建立和完善企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，對信譽好的市場主體給予扶持和鼓勵；對失信和具有不良記錄的市場主體予以警示或限期整改，并列為重點監(jiān)測檢查對象；對違法違規(guī)的要依法嚴(yán)肅查處。四是進(jìn)一步建立健全遏制商標(biāo)侵權(quán)行為發(fā)生的長效機(jī)制。結(jié)合商標(biāo)戰(zhàn)略的深入實施，著力完善企業(yè)商標(biāo)自保機(jī)制，提高企業(yè)自我保護(hù)水平。五是圍繞“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化”要求，完善執(zhí)法辦案程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能；充分發(fā)揮工商部門區(qū)域合作的作用，著力完善商標(biāo)保護(hù)部門合作機(jī)制和區(qū)域協(xié)作機(jī)制，形成保護(hù)合力。 （三）加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓檢查落實。全市各級工商部門要明確職責(zé)，層層抓好落實，要加強(qiáng)專項行動的督察督辦工作，督辦重大案件，督促專項行動的開展，指導(dǎo)、幫助解決工作中的問題。建立專項行動信息月報制度，每月20日前由各地專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本月工作情況上報市局，市局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后，及時通報各地專項行動的開展情況。要加強(qiáng)對各地專項行動的指導(dǎo)，適時對各地專項行動組織檢查。各地要切實加強(qiáng)對專項行動的督導(dǎo)，工作中重大情況，要及時報告省局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)協(xié)作，形成工作合力。各地在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，要進(jìn)一步加強(qiáng)與法院、檢察院、公安、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等部門的工作協(xié)作，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)配合，形成合力。對涉嫌犯罪的，要及時向司法機(jī)關(guān)移送。 （五）加強(qiáng)宣傳，努力營造良好輿論環(huán)境。要認(rèn)真組織開展多種形式的商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，大力宣傳我省貫徹落實《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《省政府關(guān)于深入實施商標(biāo)戰(zhàn)略的意見》以及深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實施取得的顯著成效，普及注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)知識。宣傳尊重知識產(chǎn)權(quán)、重視創(chuàng)新、自覺守法的典型，取得廣大群眾的理解、支持和參與，樹立我省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好形象。及時發(fā)布專項行動的進(jìn)展和成果，曝光典型案例，努力營造保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)、自覺抵制侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)和假冒偽劣商品的良好法治環(huán)境、市場環(huán)境和文化環(huán)境。 |