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常工商〔2009〕18號

全市工商系統(tǒng) “紅盾心連心·

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展“紅盾心連心”主題活動的重要性

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“保增長、促發(fā)展，保投入、促調(diào)整，保民生、促和諧”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，出真招、破難題、保增長，全力以赴開展“紅盾心連心”主題活動。要自覺把應(yīng)對危機(jī)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù)，把工商行政管理工作統(tǒng)一到市委、市政府“創(chuàng)新、發(fā)展、提高年”活動、振興“五大產(chǎn)業(yè)”、民營經(jīng)濟(jì)“三年躍升計(jì)劃”等工作部署上來，把開展“紅盾心連心”主題活動作為在新形勢下實(shí)踐“四個統(tǒng)一”、建設(shè)“三型工商”的具體舉措。要帶著對群眾的樸素感情、帶著對企業(yè)的深情，帶著服務(wù)地方的熱情，走進(jìn)項(xiàng)目，走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)農(nóng)村，切實(shí)把保增長促發(fā)展的各項(xiàng)政策措施盡快落實(shí)到基層和企業(yè)，盡心盡力為企業(yè)和基層辦實(shí)事、解難事、做好事，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，為常州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，著力提高開展“紅盾心連心”主題活動的針對性

（一）樹信心，開展宣講輔導(dǎo)進(jìn)企業(yè)行動（市局牽頭部門：企監(jiān)處、外資處、個私處）

1．宣講政策進(jìn)企業(yè)。以中小企業(yè)為幫扶重點(diǎn)，分層分類，統(tǒng)籌安排，開展宣講政策進(jìn)企業(yè)行動，大力宣講黨和政府以及工商部門保增長促發(fā)展的有關(guān)政策，把各項(xiàng)政策及時全面?zhèn)鲗?dǎo)到企業(yè)、落實(shí)到企業(yè)，切實(shí)幫助企業(yè)增強(qiáng)應(yīng)對危機(jī)的信心。全市各級工商部門走訪本級所轄企業(yè)數(shù)不少于30%。（市局責(zé)任部門：企監(jiān)處、外資處、個私處）

2．法律輔導(dǎo)進(jìn)企業(yè)。結(jié)合新形勢、新職能，組織力量編印工商法律及案例匯編，并免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)。組織開展“助商講堂”、廣告企業(yè)千人法律法規(guī)培訓(xùn)等活動。（市局責(zé)任部門：法制處及相關(guān)業(yè)務(wù)部門）

3．專題調(diào)查進(jìn)企業(yè)。組織開展外商投資企業(yè)、私營企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀等專題調(diào)查，對企業(yè)反映的涉及工商部門的工作，要建立信息溝通渠道，各相關(guān)處室竭力幫助協(xié)調(diào)解決，并為政府決策提供參考依據(jù)。（市局責(zé)任部門：外資處、個私處等）

（二）擴(kuò)內(nèi)需，開展放心消費(fèi)在商家行動（市局牽頭部門：消保處）

4．推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建工作。立足工商職能作用，加大放心消費(fèi)企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域的創(chuàng)建力度，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心，擴(kuò)大消費(fèi)需求。各轄市區(qū)均要創(chuàng)建一條以上放心消費(fèi)示范街。（市局責(zé)任部門：創(chuàng)建辦）

5．加大《食品安全法》宣傳力度。通過新聞報道、專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)教育、組織競賽等形式，全面宣傳《食品安全法》，督促食品經(jīng)營者履行法律義務(wù)，自覺守法經(jīng)營。（市局責(zé)任部門：消保處、市場合同處）

6．探索食品準(zhǔn)入電子化工作。在食品批發(fā)主體中推廣建立電子進(jìn)貨驗(yàn)收和購銷臺賬制度，對售出的食品，嚴(yán)格推行供貨單制度，做到單貨隨行，單貨一致。在經(jīng)營食品的商場、超市中推廣應(yīng)用電子備案信息查詢系統(tǒng)，為食品跟蹤和追溯提供數(shù)據(jù)信息源。在經(jīng)營食品的個體工商戶、農(nóng)村食雜店中推廣應(yīng)用“放心通”，提高臺賬的全面性、準(zhǔn)確性和時效性。（市局責(zé)任部門：消保處）

7．加強(qiáng)農(nóng)村市場商品質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊以“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”等名義推銷假冒偽劣商品、以虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為。（市局責(zé)任部門：消保處）

8．科學(xué)開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測。由市局統(tǒng)籌安排對大型流通企業(yè)的商品質(zhì)量抽檢，建立企業(yè)商品質(zhì)量自檢信息直報點(diǎn)、12315投訴舉報信息直報點(diǎn)，每季度進(jìn)行匯總分析，為商家提供量身定制的消費(fèi)投訴分析報告，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營。（市局責(zé)任部門：消保處）

9.建立消費(fèi)投訴來電零漏接制度。12315熱線對等待未被接通的電話進(jìn)行回?fù)?，主動受理每一起投訴舉報，不漏接每一個電話，進(jìn)一步暢通維權(quán)綠色通道，繼續(xù)完善三方通話，促進(jìn)提高消費(fèi)糾紛和解率。（市局責(zé)任部門：消保處）

（三）保投入，開展投資融資助項(xiàng)目行動（市局牽頭部門：注冊處、市場合同處）

10．放大股權(quán)融資功能。鼓勵投資者以公司股權(quán)作價出資、質(zhì)押融資，積極開展公司股權(quán)出資、出質(zhì)登記，幫助企業(yè)變“靜態(tài)”股權(quán)為“動態(tài)”資產(chǎn)，提升企業(yè)融資的公信力。（市局責(zé)任部門：注冊處、外資處）

11．深化動產(chǎn)抵押登記工作。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)動產(chǎn)抵押登記工作，幫助企業(yè)選擇適合動產(chǎn)抵押的融資方式。通過驗(yàn)照、新設(shè)立等時機(jī)向個體工商戶發(fā)放“個體工商戶動產(chǎn)抵押”操作流程簡介，宣傳動產(chǎn)抵押的相關(guān)法律法規(guī)和操作流程。2009年，力爭為各類市場主體盤活股權(quán)、抵押融資總額突破100億元。（市局責(zé)任部門：市場合同處）

12．探索開展商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款工作。加強(qiáng)與市銀監(jiān)局、金融辦和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，探索中國馳名商標(biāo)、江蘇省著名商標(biāo)、常州市知名商標(biāo)的質(zhì)押融資試點(diǎn)，幫助品牌企業(yè)開辟新的融資渠道。（市局責(zé)任部門：商廣處）

13．積極促進(jìn)農(nóng)村小額貸款公司試點(diǎn)登記工作。會同有關(guān)部門依法引導(dǎo)小額貸款公司健康發(fā)展，允許自然人、企業(yè)法人和其他社會組織開辦農(nóng)村小額貸款公司。（市局責(zé)任部門：注冊處）

14．建立銀企交流合作平臺。充分發(fā)揮常州市私營個體經(jīng)濟(jì)協(xié)會的作用，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保中介等單位的聯(lián)系，以“銀企面對面”等形式，為企業(yè)做好推薦貸款擔(dān)保工作。（市局責(zé)任部門：市場合同處、私個協(xié)會）

（四）保民生，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)再援助行動（市局牽頭部門：個私處、注冊處）

15．開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助“四個一”活動。各直屬局、城區(qū)分局每個季度要開展一次“四個一”活動，即進(jìn)行一次社區(qū)居民、大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)狀況調(diào)查，舉辦一次創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)知識宣講會，開展一次創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，組織一次個體私營企業(yè)招聘會，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助工作。（市局責(zé)任部門：個私處、私個協(xié)會）

16．開設(shè)自主創(chuàng)業(yè)登記“綠色通道”。全面落實(shí)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，積極提供創(chuàng)業(yè)咨詢、指導(dǎo)，重點(diǎn)引導(dǎo)下崗職工、大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)辦私營企業(yè)和個體工商戶。各級登記窗口統(tǒng)一設(shè)立“綠色通道”，為上述人員創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務(wù)，并全面落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。（市局責(zé)任部門：注冊處）

17．建立創(chuàng)業(yè)促進(jìn)平臺。充分發(fā)揮與相關(guān)部門聯(lián)合建立的扶持創(chuàng)業(yè)合作平臺的作用，2009年，引導(dǎo)和組織500名有創(chuàng)業(yè)意向的人員參加SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升其創(chuàng)業(yè)技能和水平。（市局責(zé)任部門：私個協(xié)會）

18．完善就業(yè)信息交流機(jī)制。與企業(yè)、大中專院校等共建人才信息交流機(jī)制，會同有關(guān)部門推動校企共建就業(yè)基地，全力服務(wù)就業(yè)和再就業(yè)工作。（市局責(zé)任部門：私個協(xié)會）

（五）維穩(wěn)定，開展打傳維權(quán)入社區(qū)行動（市局牽頭部門：公平交易處、消協(xié)）

19．開展“無傳銷社區(qū)”創(chuàng)建活動。指導(dǎo)社區(qū)建立打擊傳銷法制宣傳、信息交流機(jī)制，逐步健全“打、防、控、管”為一體的禁止傳銷機(jī)制。同時，在全市各大中專院校開展“防止傳銷進(jìn)校園”宣傳活動，舉辦打擊傳銷專題講座，加強(qiáng)對外來人口和在校大中專學(xué)生的教育引導(dǎo)，防止傳銷違法犯罪活動的侵害。（市局責(zé)任部門：公平交易處）

20．籌備成立全市反不正當(dāng)競爭協(xié)會。規(guī)范企業(yè)市場競爭行為，規(guī)避市場風(fēng)險，營造公開、公平競爭環(huán)境，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。（市局責(zé)任部門：公平交易處）

21．完善消費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制。建立“消費(fèi)和解承諾企業(yè)聯(lián)盟”，全面推行以消費(fèi)爭議“和解為先”的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作新措施，上半年全市200平方米以上的商貿(mào)企業(yè)完成入盟覆蓋率90%。召開“消費(fèi)與發(fā)展”論壇和疑難案例專題分析會，為經(jīng)營者處理消費(fèi)糾紛提供幫助指導(dǎo)。強(qiáng)化訴調(diào)對接工作機(jī)制，上半年實(shí)現(xiàn)轄市、區(qū)兩級訴調(diào)對接工作機(jī)制全覆蓋，并建立相應(yīng)的消費(fèi)糾紛合議庭等。（市局責(zé)任部門：消協(xié)）

22．加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化黑網(wǎng)吧、不良廣告整治，開展掃黃打非和校園周邊環(huán)境整治等工作，進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境，維護(hù)社會穩(wěn)定。（市局責(zé)任部門：人教處、個私處、公平交易處、商廣處）

（六）促調(diào)整，開展登記注冊興產(chǎn)業(yè)行動（市局牽頭部門：注冊處）

23．發(fā)揮“全市重大項(xiàng)目工商登記服務(wù)組”的作用。加強(qiáng)對裝備制造、電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等“五大產(chǎn)業(yè)”和常州市50項(xiàng)重點(diǎn)工程（工作）的登記輔導(dǎo)，做到主動介入、全程跟蹤。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)冠省級、國家級名稱，支持成立擔(dān)保和再擔(dān)保公司，推進(jìn)企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)重組，組建集團(tuán)和股份有限公司。（市局責(zé)任部門：注冊處、外資處）

24．完善上市企業(yè)工商服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)《常州工商局關(guān)于扶持企業(yè)上市工作意見》，綜合運(yùn)用工商職能，開辟綠色通道，積極幫助擬上市企業(yè)進(jìn)行股份制改制。（市局責(zé)任部門：注冊處、外資處）

25．支持個體工商戶升級為私營企業(yè)。對個體工商戶轉(zhuǎn)型為私營企業(yè)的，由登記機(jī)關(guān)出具《個體戶擬升級為私營企業(yè)的證明》，為其字號沿用、前置審批手續(xù)辦理等提供便利條件，促進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。（市局責(zé)任部門：注冊處）

26．提供市場主體信息產(chǎn)品服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，積極開展市場主體信息綜合分析利用工作，形成分析報告，充分反映轄區(qū)企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等綜合情況，為政府決策、企業(yè)投資和社會公眾服務(wù)。（市局責(zé)任部門：信息中心）

（七）促提升，開展品牌信用強(qiáng)實(shí)力行動（市局牽頭部門：商廣處、市場合同處）

27．大力實(shí)施商標(biāo)注冊推進(jìn)工程。側(cè)重商標(biāo)注冊總量的提升，加強(qiáng)商標(biāo)知識的宣傳普及，重點(diǎn)引導(dǎo)定牌加工、出口企業(yè)注冊商標(biāo)，并開展商標(biāo)國際注冊，大力發(fā)展自主品牌，運(yùn)用自主品牌開拓國內(nèi)和國際市場。2009年，全市新增注冊商標(biāo)比上年增長10%。（市局責(zé)任部門：商廣處）

28．大力實(shí)施品牌價值提升工程。側(cè)重商標(biāo)質(zhì)的提升，引導(dǎo)企業(yè)尤其是“五大產(chǎn)業(yè)”相關(guān)企業(yè)，靈活運(yùn)用科技、營銷等多種手段提升品牌的價值含量；加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的品牌建設(shè)，推進(jìn)動漫、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的品牌建設(shè)工作。（市局責(zé)任部門：商廣處）

29．大力實(shí)施商標(biāo)管理運(yùn)用規(guī)范工程。強(qiáng)化企業(yè)的信用管理，出臺企業(yè)商標(biāo)管理規(guī)范等示范文本，引導(dǎo)企業(yè)在商事活動中科學(xué)、合理、有效地運(yùn)用商標(biāo)，提高商標(biāo)使用的規(guī)范化水平，增強(qiáng)商標(biāo)的知名度。（市局責(zé)任部門：商廣處）

30．大力實(shí)施商標(biāo)權(quán)益保護(hù)工程。進(jìn)一步充實(shí)我市重點(diǎn)知名商標(biāo)企業(yè)保護(hù)名錄，加大侵權(quán)行為的打擊懲處力度，加強(qiáng)商標(biāo)行政與司法保護(hù)的有效銜接，與外省市建立交流協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮“華東六省一市”商標(biāo)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)、長三角商標(biāo)監(jiān)管合作協(xié)議等作用，為企業(yè)提供便捷有效的異地維權(quán)服務(wù)。（市局責(zé)任部門：商廣處）

31．大力實(shí)施信用企業(yè)培育工作。指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代信用管理制度，深入開展合同行政指導(dǎo)站工作，支持更多企業(yè)成為省級、國家級信用企業(yè)。采取有效措施，建好常州信用網(wǎng)，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用信息平臺建設(shè)。（市局責(zé)任部門：市場合同處）

（八）創(chuàng)環(huán)境，開展指導(dǎo)服務(wù)渡難關(guān)行動（市局牽頭部門：公平交易處、企監(jiān)處）

32．深入推行行政指導(dǎo)工作。認(rèn)真貫徹深入推進(jìn)理性執(zhí)法、明確執(zhí)法重點(diǎn)、規(guī)范執(zhí)法行為的指導(dǎo)意見，在全市工商系統(tǒng)全面推行以“服務(wù)發(fā)展助導(dǎo)制、巡查監(jiān)管勸導(dǎo)制、執(zhí)法辦案疏導(dǎo)制和依法維權(quán)引導(dǎo)制”為主要內(nèi)容的行政指導(dǎo)工作機(jī)制，把執(zhí)法重點(diǎn)更多地放在制假售假、商業(yè)賄賂、傳銷、虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)、壟斷及限制競爭等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違法行為上，對情節(jié)經(jīng)微、未造成危害后果的有關(guān)違法行為，多做說服教育和引導(dǎo)規(guī)范工作，做到善施行政告誡，勤于行政指導(dǎo)，慎定行政處罰，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。（市局責(zé)任部門：公平交易處）

33．落實(shí)“五個不予處罰”原則。對實(shí)行注冊資本分期繳納的公司，在章程約定期限內(nèi)實(shí)收資本未能到位，但未超過法定期限的不予處罰；對在法定期限內(nèi)未能及時到位，但年檢時已主動改正且未造成危害后果的，不予處罰；對企業(yè)在章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿后未及時辦理變更登記，但能主動及時向公司登記機(jī)關(guān)補(bǔ)辦手續(xù)的，不予處罰；對新設(shè)立企業(yè)逾期未辦理年檢，但在限期內(nèi)辦理年檢的，不予處罰；對企業(yè)未參加年檢，且申請辦理注銷登記的，可予以直接辦理注銷登記，不予處罰。（市局責(zé)任部門：企監(jiān)處、外資處、個私處）

34．實(shí)施行政事項(xiàng)提醒制度。對公司分期出資、經(jīng)營期限及時進(jìn)行提醒，告知企業(yè)履行相關(guān)手續(xù)；在外資管理中引入信用記錄報告制度，對有關(guān)事項(xiàng)做到事前告知、事中提醒，避免因疏忽而違法。（市局責(zé)任部門：企監(jiān)處、外資處、個私處）

（九）促增收，開展幫農(nóng)扶農(nóng)到鄉(xiāng)村行動（市局牽頭部門：市場合同處）

35．培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。按照“鼓勵、扶持、引導(dǎo)、規(guī)范”的思路，大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實(shí)現(xiàn)經(jīng)營資格合法化、人員隊(duì)伍組織化、經(jīng)紀(jì)活動規(guī)范化。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，以法律法規(guī)、營銷知識、農(nóng)產(chǎn)品知識、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、誠信經(jīng)營為重點(diǎn)，努力提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)。年內(nèi)適時召開全市工商系統(tǒng)“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”現(xiàn)場會。（市局責(zé)任部門：市場合同處）

36．深入推進(jìn)合同幫農(nóng)工作。以全市16家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，開展合同法規(guī)和企業(yè)信用基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)建立信用風(fēng)險防范機(jī)制，增強(qiáng)依法簽約、誠信履約的自覺性。完善現(xiàn)有13類涉農(nóng)合同，初步建立覆蓋全市重要農(nóng)產(chǎn)品的種植（加工）合同示范文本體系，會同有關(guān)部門制訂推廣農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本。（市局責(zé)任部門：市場合同處）

37．支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開展品牌化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)科技推廣、社員培訓(xùn)、信息溝通、經(jīng)驗(yàn)交流等工作。探索農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社的登記工作，允許五個以上同類農(nóng)民專業(yè)合作社組建合作社聯(lián)社，支持農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，提升組織化水平。（市局責(zé)任部門：注冊處）

38．深入推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工作。積極幫助符合條件的農(nóng)副產(chǎn)品加快申報商標(biāo)步伐，盡快形成一批富有地域特色的農(nóng)副產(chǎn)品知名品牌。在規(guī)范地理標(biāo)志證明商標(biāo)許可使用的同時，開展對“溧陽白芹”、“金壇雀舌”等4件地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法工作。年內(nèi)，各轄市區(qū)新申請注冊證明商標(biāo)或集體商標(biāo)分別不少于1件；各農(nóng)村基層工商分局（所）申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)不少于2件。（市局責(zé)任部門：商廣處）

39．深入推進(jìn)“紅盾護(hù)農(nóng)”工作。采取有力措施，切實(shí)規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，突出重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場和重點(diǎn)品種開展保春耕、保夏種、保秋播三次專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。（市局責(zé)任部門：市場合同處）

40．推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)投訴站點(diǎn)建設(shè)。年底前農(nóng)村和城市基層“一會兩站”覆蓋率要提高15個百分點(diǎn)，達(dá)到85%。（市局責(zé)任部門：消保處、消協(xié)）

三、明確要求，全面增強(qiáng)開展“紅盾心連心”主題活動的有效性

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位、市局各相關(guān)部門要把開展“紅盾心連心”主題活動作為貫穿全年的中心工作來抓，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速開展行動，狠抓措施落實(shí)。要把幫扶工作任務(wù)分解到部門、落實(shí)到人，確保按期保質(zhì)完成任務(wù)。各單位在全面落實(shí)“紅盾心連心”主題活動各項(xiàng)要求的基礎(chǔ)上，要結(jié)合本地實(shí)際，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、形成特色；各相關(guān)部門要建立本條線開展活動的聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，抓好典型培育，努力創(chuàng)出本條線工作的特色和亮點(diǎn)，為推動全市工商系統(tǒng)相關(guān)工作積累有效經(jīng)驗(yàn)。

（二）要統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。各單位、各相關(guān)部門要把“紅盾心連心”主題活動與年初確定的全年重點(diǎn)工作相結(jié)合，與當(dāng)前正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)各項(xiàng)職能工作相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作有序、有力、有效開展，力求做到相互促進(jìn)、相得益彰。同時，要積極與走訪服務(wù)對象溝通，充分了解基層、企業(yè)和群眾的訴求，對屬于工商職能范圍的事項(xiàng)，能立即幫助解決的要馬上解決，一時不能解決的，要想辦法盡快予以解決；對不屬于工商職能范圍的事項(xiàng)，要做好說明解釋工作，并及時協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，妥善處理好企業(yè)和群眾所反映的問題。

（三）要督促檢查，落實(shí)責(zé)任。全市工商系統(tǒng)各級監(jiān)察部門要會同各牽頭部門認(rèn)真做好督促檢查工作，不僅要督查“紅盾心連心”主題活動方案細(xì)化、工作落實(shí)和實(shí)際績效，而且要督查省局、市委市政府和市局去年8月以來連續(xù)出臺的一系列政策措施的落實(shí)情況，督查市局對社會所作出承諾的兌現(xiàn)情況。對因服務(wù)不到位、措施不落實(shí)而造成不良后果及負(fù)面影響的，對在“紅盾心連心”主題活動中消極應(yīng)付、流于形式的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，單位實(shí)行一票否決，取消各類評先評優(yōu)資格。年底，市局將在各牽頭部門考評的基礎(chǔ)上，評選并表彰全市工商系統(tǒng)“紅盾心連心”主題活動先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

（四）要加強(qiáng)溝通，營造氛圍。各相關(guān)部門要明確各條線開展“紅盾心連心”主題活動情況的報送內(nèi)容和數(shù)據(jù)項(xiàng)，并及時匯總?cè)泄ど滔到y(tǒng)的活動開展情況，并于每月25日前報送至市局辦公室郵箱。各單位要重點(diǎn)做好重大活動情況、典型事例和圖片資料的報送工作。各單位、各相關(guān)部門要認(rèn)真制訂“紅盾心連心”主題活動各項(xiàng)工作的宣傳計(jì)劃，借助新聞媒體跟蹤做好宣傳工作，及時報道活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，向社會充分展示全市工商系統(tǒng)積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，服務(wù)全市“三保三促”工作大局的良好形象，以爭取社會各界的理解和支持，激勵廣大干部職工更加自覺、更加主動地做好新形勢下的工商行政管理工作。

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