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市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市民防局(常州市人民防空辦公室)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 常政辦發(fā)〔2010〕80號(hào) |
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各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局、直屬單位:
《常州市民防局(常州市人民防空辦公室)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年五月十九日
常州市民防局(常州市人民防空辦公室)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)中共常州市委、常州市人民政府《關(guān)于印發(fā)<常州市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見>的通知》(常發(fā)〔2010〕5號(hào)),市民防局為市政府工作部門,掛市人民防空辦公室牌子,是市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。
一、職責(zé)調(diào)整 ?。ㄒ唬┤∠延墒姓既∠男姓徟马?xiàng)。 ?。ǘ⑿陆?000平方米以下民用建筑依法建設(shè)人防工程的行政許可事項(xiàng)下放給天寧、鐘樓、戚墅堰等三個(gè)區(qū)民防(人防)主管部門審批。 (三)增加民防宣傳教育職責(zé),組織平時(shí)防災(zāi)救災(zāi)宣傳教育與培訓(xùn);完成市賦予搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮保障工作。 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)組織防空防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),融入城市應(yīng)急體系,參與平時(shí)防災(zāi)救災(zāi)。 二、主要職責(zé) ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家和中央軍委及省關(guān)于民防(人防)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,負(fù)責(zé)擬訂本市民防(人防)建設(shè)和管理的規(guī)范性文件和行政措施并組織實(shí)施。 ?。ǘ┴?fù)責(zé)組織編制全市民防(人防)建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)組織編制市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)組織編制市民防(人防)通信警報(bào)及信息化建設(shè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)擬訂人民防空平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案;負(fù)責(zé)擬訂本市城市防空襲預(yù)案和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)制訂本市城市人口疏散計(jì)劃、方案;負(fù)責(zé)制定市年度民防(人防)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;參與重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)中涉及重要工程布局和重大項(xiàng)目涉及人民防空要求的論證審查。 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)市委、市政府人民防空指揮、市民防(人防)機(jī)動(dòng)指揮和市民防應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的建設(shè)、使用、管理和維護(hù);保障市委、市政府、國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)組織指揮全市民防(人防)行動(dòng);組織群眾防空防災(zāi)疏散行動(dòng);適時(shí)組織人民防空平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換及城市人民防空管制,發(fā)放防空警報(bào)和相關(guān)信息;組織消除空襲后果,協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)城市生產(chǎn)、生活秩序。 (四)依法開展對(duì)人民防空工程建設(shè)、通信警報(bào)建設(shè)、人民防空設(shè)施管理事項(xiàng)的行政許可;負(fù)責(zé)人民防空工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查驗(yàn)收和備案工作;負(fù)責(zé)人民防空工程和防空警報(bào)及設(shè)施的改造、拆除、報(bào)廢、遷移的報(bào)(審)批和公用人民防空工程及設(shè)施的維護(hù)管理;承擔(dān)人民防空工程建設(shè)的施工圖審查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)和防護(hù)設(shè)備的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)擬訂人民防空工程建設(shè)相關(guān)政策和防護(hù)原則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)市民防(人防)指揮、警報(bào)通信網(wǎng)及信息化的建設(shè)和管理;指導(dǎo)重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)單位防護(hù)方案的制定,并監(jiān)督檢查落實(shí)情況;檢查指導(dǎo)疏散地域(基地)建設(shè);組織民防(人防)的訓(xùn)練、演練和演習(xí)。 ?。ㄎ澹┮婪ㄩ_展對(duì)城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求設(shè)防行政許可;負(fù)責(zé)防空地下室和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的管理和監(jiān)督檢查;參與城市地下空間規(guī)劃、開發(fā)利用的管理工作。 (六)負(fù)責(zé)防空防災(zāi)一體化建設(shè),完善人民防空防災(zāi)功能;負(fù)責(zé)人民防空工程、人民防空通信設(shè)施平時(shí)開發(fā)利用和使用管理工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市民防(人防)專業(yè)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍的組建、管理和訓(xùn)練工作。 ?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)制定市民防(人防)宣傳教育計(jì)劃并組織實(shí)施,會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)開展民防(人防)知識(shí)的宣傳教育;會(huì)同教育部門組織實(shí)施在校學(xué)生的民防(人防)知識(shí)教育和防護(hù)技能培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)全市人民防空系統(tǒng)干部職工的教育培訓(xùn)工作。 ?。ò耍┮婪ɑI集人民防空建設(shè)經(jīng)費(fèi);負(fù)責(zé)市人民防空經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和決算報(bào)批工作;監(jiān)督檢查全市人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定和制度執(zhí)行情況,組織內(nèi)部審計(jì);負(fù)責(zé)人民防空國(guó)有資產(chǎn)的管理。 ?。ň牛┏袚?dān)市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)人民防空辦公室的日常工作;指導(dǎo)轄市、區(qū)民防(人防)工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)核應(yīng)急工作。 ?。ㄊ┏修k市委、市政府、軍分區(qū)交辦的其他事項(xiàng)。 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé),市民防局(市人民防空辦公室)設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu): (一)辦公室 負(fù)責(zé)編制全市民防(人防)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃;起草綜合性材料、文件;負(fù)責(zé)政務(wù)公開、政務(wù)信息、信訪、會(huì)務(wù)、文電、機(jī)要、檔案、安全保衛(wèi)、保密、辦公信息化、接待、外事、后勤保障等機(jī)關(guān)行政事務(wù)性工作;負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)建設(shè)、落實(shí)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)要求;負(fù)責(zé)辦理人大、政協(xié)相關(guān)提案、議案;負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)重要事項(xiàng)的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。 ?。ǘ┲笓]與通信處 負(fù)責(zé)組織擬訂城市防空襲預(yù)案和相關(guān)民防應(yīng)急預(yù)案,制定有關(guān)保障計(jì)劃;負(fù)責(zé)組織擬訂全市民防通信及信息化建設(shè)規(guī)劃,制定并組織實(shí)施全市民防指揮通信、警報(bào)通信網(wǎng)和民防指揮所信息系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃;負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市疏散地域(基地)、避難場(chǎng)所的建設(shè)和管理;指導(dǎo)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位擬制防護(hù)方案,督促檢查防護(hù)措施落實(shí)情況;負(fù)責(zé)人民防空專業(yè)隊(duì)和民防志愿者隊(duì)伍建設(shè)、訓(xùn)練和指導(dǎo);負(fù)責(zé)組織民防機(jī)關(guān)的訓(xùn)練和防空防災(zāi)演練;參與市政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援的通信保障;負(fù)責(zé)市防空警報(bào)設(shè)施管理,組織防空警報(bào)試?guó)Q工作。指導(dǎo)市人民防空指揮所管理機(jī)構(gòu)和民防(人防)指揮信息保障機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。 ?。ㄈ┕こ烫帲ㄐ姓?wù)處) 負(fù)責(zé)組織編制人民防空工程建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃和人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃;監(jiān)督檢查依法配建人民防空工程和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求執(zhí)行情況;檢查、監(jiān)督人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求和設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)人民防空工程(包括防空地下室)建設(shè)的報(bào)(審)批工作;負(fù)責(zé)人民防空工程設(shè)計(jì)文件審查、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案審核和竣工驗(yàn)收備案的管理;負(fù)責(zé)人民防空工程監(jiān)理和防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)及安裝企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)人民防空工程科研、設(shè)計(jì)管理及人民防空工程檔案資料的管理;負(fù)責(zé)人民防空工程安全檢查和監(jiān)督,監(jiān)督檢查人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施落實(shí)情況;負(fù)責(zé)人民防空工程平時(shí)開發(fā)利用、維護(hù)和安全的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)人民防空工程和防空警報(bào)設(shè)施的報(bào)廢、拆除、改造等報(bào)(審)批工作;負(fù)責(zé)擬訂人民防空工程維護(hù)和安全使用的技術(shù)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)實(shí)施人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和防護(hù)工程的應(yīng)急建設(shè)。指導(dǎo)市人防工程維護(hù)管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。 ?。ㄋ模┯?jì)劃財(cái)務(wù)處 負(fù)責(zé)人防經(jīng)費(fèi)使用和管理制度的擬定;負(fù)責(zé)人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管;承擔(dān)市民防(人防)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和決算報(bào)批工作;負(fù)責(zé)民防(人防)業(yè)務(wù)建設(shè)和辦公經(jīng)費(fèi)的保障工作;編制和管理單位年度政府采購(gòu)計(jì)劃;負(fù)責(zé)民防(人防)國(guó)有資產(chǎn)管理及清查、登記、界定和平戰(zhàn)結(jié)合的收入管理;負(fù)責(zé)區(qū)民防(人防)及直屬單位人防經(jīng)費(fèi)使用管理的監(jiān)督、檢查和審計(jì)工作;承擔(dān)民防(人防)綜合統(tǒng)計(jì)工作。 ?。ㄎ澹┙M織人事處(宣傳教育處) 負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群、組織人事、機(jī)構(gòu)編制等工作;負(fù)責(zé)編制人才發(fā)展規(guī)劃,制定教育培訓(xùn)和年度用人計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)及直屬單位離退休人員的管理與服務(wù)工作。負(fù)責(zé)制定市民防(人防)宣傳教育并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)防空防災(zāi)宣傳教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)防空防災(zāi)教育培訓(xùn)場(chǎng)所的建設(shè)和管理;檢查指導(dǎo)縣級(jí)市、區(qū)民防(人防)知識(shí)宣傳教育工作;負(fù)責(zé)民防(人防)通訊報(bào)道工作。 ?。┱叻ㄒ?guī)處 負(fù)責(zé)對(duì)人民防空法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);負(fù)責(zé)綜合性政策法規(guī)調(diào)研,負(fù)責(zé)人民防空法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件立法計(jì)劃和草案擬制;負(fù)責(zé)規(guī)范性文件合法性審核和備案工作;負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償有關(guān)工作;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào);協(xié)助開展人防法律法規(guī)的宣傳教育工作,組織全市民防(人防)系統(tǒng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)市人民防空監(jiān)察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。 另按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委。 四、人員編制(略) 五、附則 本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估,其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。 |