各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局、直屬單位：
《常州市城市管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年五月十九日
常州市城市管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)中共常州市委、常州市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈常州市人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（常發(fā)〔2010〕5號），市城市管理局為市政府工作部門，掛市城市管理行政執(zhí)法局、市城市管理監(jiān)督指揮中心牌子。
一、職責(zé)調(diào)整
?。ㄒ唬┰谐鞘泄芾肀O(jiān)督指揮中心承擔(dān)的城市長效綜合管理職責(zé)劃入市城市管理局。
?。ǘ款^扎口和綜合協(xié)調(diào)全市城市管理工作，加強城市管理工作的協(xié)調(diào)、督查和考核，促進城市長效管理；加強對城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目的運營監(jiān)管。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，擬訂城市管理規(guī)范性文件和實施辦法。
（二）根據(jù)國家、省、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，編制我市市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展中長期規(guī)劃；負責(zé)對城市生活垃圾（建筑渣土）、糞便等廢棄物的收集、轉(zhuǎn)運、處理及綜合利用等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃；扎口負責(zé)城市夜景燈光、戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃。
?。ㄈ┚幹坪拖逻_年度城市管理資金使用計劃和年度城市管理建設(shè)工程計劃，并負責(zé)資金的監(jiān)督使用；負責(zé)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)管理。
?。ㄋ模┴撠?zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。牽頭負責(zé)全市市容環(huán)境的綜合治理；負責(zé)市區(qū)大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施和生活垃圾、糞便終端處理設(shè)施的建設(shè)和管理；負責(zé)城市夜景燈光、戶外廣告設(shè)置的建設(shè)和管理；負責(zé)相關(guān)城市管理事項的行政許可。
（五）負責(zé)道路清掃保潔（建筑渣土）等作業(yè)單位的監(jiān)督管理；參與城市規(guī)劃中涉及市容和環(huán)境衛(wèi)生項目的論證；參與新建住宅小區(qū)、城市道路、臨街建筑物、市場設(shè)置及建設(shè)的方案論證、竣工交接驗收工作。
（六）市城市管理行政執(zhí)法局依法具有獨立的行政執(zhí)法主體資格，行使城市管理相對集中的行政處罰職能，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。負責(zé)管理城市管理執(zhí)法隊伍；對各區(qū)城市管理行政執(zhí)法進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核，對轄市城市管理行政執(zhí)法進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
?。ㄆ撸┚C合協(xié)調(diào)全市的城市管理工作。負責(zé)擬訂城市長效綜合管理的考核和評價辦法，并對各區(qū)、市相關(guān)責(zé)任部門（單位）的城市長效綜合管理工作情況進行監(jiān)督、檢查和考核；負責(zé)城市管理監(jiān)督指揮平臺的建設(shè)及系統(tǒng)運行和管理維護；牽頭負責(zé)協(xié)調(diào)處理城市管理方面的重點、難點問題。
?。ò耍┴撠?zé)城市管理的理論研究、宣傳教育和信息交流、人員培訓(xùn)及各項競賽工作。
?。ň牛┴撠?zé)全市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)、引進和推廣應(yīng)用。
（十）承辦市委、市政府交辦的其它事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市城市管理局設(shè)10個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
?。ㄒ唬┺k公室
負責(zé)局機關(guān)政務(wù)活動的組織協(xié)調(diào)、對外聯(lián)系和行政事務(wù)性工作，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理機關(guān)日常事務(wù)；負責(zé)局長辦公會議、全局性會議的會務(wù)工作；負責(zé)局重要文稿的起草、公文處理、信息、保密、印章及檔案管理工作；負責(zé)信訪、網(wǎng)上信箱辦理，牽頭辦理市人大、政協(xié)交辦的議案、建議、提案；負責(zé)日常接待、安全保衛(wèi)、車輛管理、固定資產(chǎn)管理、計劃生育工作。
?。ǘ┙M織人事處
按干部管理原則和干部管理權(quán)限，負責(zé)局機關(guān)中層及以下干部和所屬事業(yè)單位干部管理工作，負責(zé)干部的培訓(xùn)教育和考核工作；負責(zé)局機關(guān)及所屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制、人事人才、勞資、統(tǒng)戰(zhàn)和僑務(wù)工作；負責(zé)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育、職稱工作和技術(shù)工人的繼續(xù)教育、等級考評工作；負責(zé)本系統(tǒng)出國（境）人員審查報批工作；負責(zé)老干部服務(wù)和管理工作；負責(zé)局及所屬單位干部人事檔案管理工作；按程序做好區(qū)城市管理行政執(zhí)法隊伍有關(guān)干部的任免工作。
?。ㄈ┯媱澵攧?wù)處
負責(zé)管理市城市管理經(jīng)費，監(jiān)督經(jīng)費使用情況；負責(zé)編制、審核、匯總局系統(tǒng)部門預(yù)算和專項資金年度計劃，并對資金的使用進行監(jiān)管；負責(zé)局財務(wù)管理和會計核算工作，指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位財務(wù)工作；負責(zé)局系統(tǒng)基本建設(shè)財務(wù)管理與監(jiān)督；負責(zé)城市管理收費工作，會同市物價、市財政等部門對城市管理收費進行監(jiān)督管理；負責(zé)局系統(tǒng)內(nèi)部審計工作，配合市審計、市財政等部門對局系統(tǒng)的審計、檢查；負責(zé)局系統(tǒng)綜合統(tǒng)計工作。
（四）宣傳法規(guī)處（行政服務(wù)處）
負責(zé)城市管理法制研究和政策調(diào)研工作；擬訂城市管理法制工作規(guī)劃和計劃，協(xié)調(diào)和組織城市管理規(guī)范性文件的起草、修訂、審核和報批工作；負責(zé)行政處罰案件聽證、行政復(fù)議、行政訴訟工作；負責(zé)市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核，對轄市城市管理行政執(zhí)法工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負責(zé)普法教育和綜治工作，指導(dǎo)城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)。
負責(zé)局機關(guān)依法實施的行政許可及相關(guān)行政管理服務(wù)事項；負責(zé)街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的許可；負責(zé)設(shè)置戶外廣告，在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等許可；負責(zé)市區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施遷建方案審批；負責(zé)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批；負責(zé)城市建筑垃圾處置核準。
負責(zé)安排局中心組學(xué)習(xí)和局系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)；組織指導(dǎo)局屬單位思想政治工作和精神文明建設(shè)；負責(zé)創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)工作；負責(zé)宣傳報道工作；負責(zé)局系統(tǒng)政工系列職稱評定工作。
（五）市容管理處
負責(zé)擬訂城市市容管理規(guī)劃、年度計劃和措施并組織實施；參與城市規(guī)劃中涉及市容項目的論證工作，參與新建住宅小區(qū)、道路、臨街建筑物及市場建設(shè)交接驗收工作；負責(zé)臨街建筑物立面容貌、臨街亭棚、停車場點、門面裝飾、道路占用、道路開挖、便民設(shè)攤、設(shè)點、設(shè)亭、設(shè)流動車等的監(jiān)督管理工作，負責(zé)車輛清洗、廢品收購等單位的監(jiān)督管理；負責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的檢查監(jiān)督工作；負責(zé)組織開展全市市容環(huán)境專項整治、綜合整治工作。
（六）綜合管理處
負責(zé)擬訂城市管理規(guī)劃、年度計劃，負責(zé)局目標責(zé)任制的組織實施工作；參與局重點工程的前期調(diào)研，負責(zé)局重點工程的計劃編制、進度督辦和信息報送工作；負責(zé)參與省“優(yōu)秀管理城市”創(chuàng)建的組織工作和我市城管系統(tǒng)的競賽工作；負責(zé)城管系統(tǒng)參與全市性創(chuàng)建活動和其他大型活動的協(xié)調(diào)工作；牽頭協(xié)調(diào)對城市管理中重點、難點問題的綜合治理；牽頭負責(zé)我市城市管理體制改革的調(diào)研工作。
?。ㄆ撸┉h(huán)境衛(wèi)生管理處（建筑渣土管理處）
負責(zé)擬訂我市城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、計劃，制訂環(huán)境衛(wèi)生管理的辦法、措施；負責(zé)市區(qū)大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施和垃圾、糞便終端處理設(shè)施的建設(shè)和管理；負責(zé)建筑渣土作業(yè)單位和環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)單位的監(jiān)督管理；參與編制環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費、環(huán)衛(wèi)日常經(jīng)費計劃；參與對城市新建、改建項目中環(huán)衛(wèi)設(shè)施布點的方案論證、竣工驗收工作；負責(zé)對局下屬環(huán)境衛(wèi)生企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)管理。
（八）戶外廣告管理處
負責(zé)我市戶外廣告設(shè)置、城市燈光亮化建設(shè)規(guī)劃的編制工作；負責(zé)擬訂我市戶外廣告管理、燈光亮化方面的政策、技術(shù)標準、規(guī)范，并組織實施和進行監(jiān)督管理；負責(zé)公益廣告的統(tǒng)建統(tǒng)宣和組織戶外廣告泊位使用權(quán)的招標拍賣工作；配合有關(guān)部門檢查和整治戶外廣告。
（九）受理指揮處
負責(zé)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、軟硬件升級和日常管理維護工作；負責(zé)市城市管理監(jiān)督指揮平臺的管理，受理城市長效綜合管理方面的各類信息和任務(wù)，并實施數(shù)據(jù)匯總、信息分析、問題立項、任務(wù)派遣、處理結(jié)果反饋和案卷結(jié)辦等工作；負責(zé)對各區(qū)、市相關(guān)職能部門（責(zé)任單位）的二級平臺進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負責(zé)對采集、上報的信息進行匯總、統(tǒng)計和對比分析；負責(zé)對市級平臺管理員隊伍的日常管理和考核，負責(zé)對市、區(qū)、街道各級平臺管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
?。ㄊ┍O(jiān)督考評處
負責(zé)城市長效綜合管理網(wǎng)格的劃分、城市長效綜合管理各類信息的調(diào)查和數(shù)據(jù)更新；負責(zé)編制和完善城市管理指揮手冊；負責(zé)擬訂和完善城市長效綜合管理考評辦法、標準和細則，修訂更新城市長效綜合管理內(nèi)容；負責(zé)城市長效綜合管理的考評工作，并對考評情況進行分析匯總，定期發(fā)布考評結(jié)果；負責(zé)對城市管理中較為復(fù)雜的問題進行分析認定，對未能及時處置問題的責(zé)任單位進行督查；負責(zé)對城市管理監(jiān)督考評員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常管理和考核。
機關(guān)黨委 負責(zé)局機關(guān)和直屬單位的黨群工作。
四、人員編制（略）
五、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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