　　根據(jù)中共常州市委、常州市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈常州市人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（常發(fā)〔2010〕5號），市建設(shè)局更名為市城鄉(xiāng)建設(shè)局，掛市建筑工程管理局牌子，為市政府工作部門。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　?。ㄒ唬┏鞘泄豢瓦\管理職責(zé)劃歸市交通運輸局。

　?。ǘ┤∠延墒姓既∠男姓徟马?。

　?。ㄈ┘訌姵青l(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

　?。ㄋ模┘訌娙薪ㄖ?jié)能監(jiān)督管理，促進城鎮(zhèn)減排。

　　二、主要職責(zé)

　　（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的方針、政策、法律、法規(guī)，依法履行行政管理職責(zé)，結(jié)合我市實際，擬訂規(guī)范性文件和實施辦法;負責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法工作。

　?。ǘ└鶕?jù)國家和省、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，組織或會同有關(guān)部門研究擬訂我市城市建設(shè)、工程建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)和勘察設(shè)計咨詢業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并組織實施;參與城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃工作,負責(zé)城市地鐵及軌道交通的建設(shè)工作;參與審議城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃；參與建設(shè)項目審查；參與審議建成區(qū)主次干道臨街、高層、大型群體建筑設(shè)計方案；參與土地批租方案的審查。

　　（三）編制和下達年度城市建設(shè)資金使用計劃和年度城市建設(shè)工程計劃，并負責(zé)城建資金籌措和使用情況的監(jiān)督；負責(zé)市區(qū)城市建設(shè)相關(guān)規(guī)費的征收；負責(zé)市區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)管理。

　?。ㄋ模┴撠?zé)全市建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。擬定建筑節(jié)能政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責(zé)節(jié)能建筑推廣工作，組織實施重大建筑節(jié)能項目；配合房屋墻體材料革新工作。

　?。ㄎ澹┭芯繑M訂全市建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃、計劃、技術(shù)政策和實施辦法；負責(zé)建設(shè)工程技術(shù)管理，組織建設(shè)系統(tǒng)重大科研項目研究開發(fā)，指導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)科技成果轉(zhuǎn)化推廣，組織實施國際科技合作項目及引進項目的創(chuàng)新工作。

　　（六）負責(zé)全市勘察設(shè)計行業(yè)監(jiān)督管理工作。負責(zé)建設(shè)工程勘察設(shè)計市場、質(zhì)量及勘察設(shè)計相關(guān)資質(zhì)、資格的監(jiān)督管理；監(jiān)督管理建設(shè)工程施工圖設(shè)計審查工作。

　?。ㄆ撸﹨⑴c市區(qū)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的規(guī)劃編制工作；參與市區(qū)歷史建筑的認定、規(guī)劃編制工作；負責(zé)市區(qū)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和市區(qū)歷史建筑有關(guān)修繕維護和開發(fā)利用方面的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理及檔案管理工作；參與建設(shè)工程可行性研究、初步設(shè)計審查、規(guī)劃建筑設(shè)計方案評審、交通影響評價工作；負責(zé)全市房屋建筑和市政工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理；會同管理全市國家安全事項和公共安全技術(shù)防范設(shè)施的審查工作。

　?。ò耍┮婪ㄘ撠?zé)全市建筑業(yè)各類企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員的資質(zhì)、資格管理；負責(zé)全市建筑工程施工許可、工程竣工驗收備案管理；監(jiān)督管理全市建筑工程質(zhì)量；負責(zé)工程建設(shè)文明施工管理；綜合管理全市建設(shè)工程報建、招標(biāo)投標(biāo)、造價、監(jiān)理、檢測、合同、信息等工作；負責(zé)建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件使用的監(jiān)督管理；負責(zé)建筑裝飾管理；指導(dǎo)建筑企業(yè)開拓國際建筑市場；配合相關(guān)部門做好墻體材料改革和散裝水泥應(yīng)用管理工作。

　?。ň牛┴撠?zé)城市道路、橋梁、供水、排水、燃氣、照明等市政公用行業(yè)的運行和管理；參與城市規(guī)劃區(qū)地下水開發(fā)利用保護工作。

　?。ㄊ┴撠?zé)城市綜合開發(fā)管理工作。會同有關(guān)部門提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；制定房地產(chǎn)開發(fā)、城市房屋征收拆遷等有關(guān)政策措施并監(jiān)督執(zhí)行；管理房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，參與房地產(chǎn)開發(fā)項目審批；負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理；負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項目公建配套建設(shè)監(jiān)督管理；負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工交付使用的監(jiān)督管理；負責(zé)征收拆遷安置房的建設(shè)管理工作；負責(zé)城市房屋征收拆遷管理和征收拆遷實施單位及拆房單位資質(zhì)的監(jiān)督管理。

　?。ㄊ唬┲笇?dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作。負責(zé)全市村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展研究，擬定村鎮(zhèn)建設(shè)的政策并指導(dǎo)實施；參與全市村鎮(zhèn)規(guī)劃審查，指導(dǎo)中長期村鎮(zhèn)建設(shè)計劃的編制和實施；指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展各類村鎮(zhèn)建設(shè)典型示范創(chuàng)建活動；組織全市村鎮(zhèn)建設(shè)實用技術(shù)研究與推廣應(yīng)用；組織全市村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的培訓(xùn)。

　　（十二）負責(zé)城市建設(shè)、市政工程建設(shè)、建筑業(yè)、公用行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責(zé)系統(tǒng)內(nèi)的反恐、維穩(wěn)和應(yīng)急管理工作。

　?。ㄊ┴撠?zé)城市建設(shè)信息管理；負責(zé)市區(qū)城市建設(shè)檔案管理，并對轄市（區(qū)）城市建設(shè)檔案工作進行指導(dǎo)；負責(zé)建設(shè)系統(tǒng)職稱工作，會同有關(guān)部門負責(zé)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格管理；負責(zé)本系統(tǒng)職工教育和行業(yè)培訓(xùn)工作；指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會工作；管理局直屬企事業(yè)單位。

　?。ㄊ模┏修k市委、市政府交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)12個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　　（一）辦公室

　　負責(zé)局黨務(wù)、政務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)和對外聯(lián)系，督促檢查重要工作的實施，處理局黨委、行政的日常事務(wù)工作；負責(zé)局重要會議的組織與協(xié)調(diào)，負責(zé)局重要文稿起草、文件審核和文電處理；負責(zé)局機關(guān)公文處理、文印、通信、印章管理和局機關(guān)文書檔案、保密工作；負責(zé)信訪、人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作；負責(zé)管理局系統(tǒng)信息工作，制定局黨務(wù)、政務(wù)信息工作意見并組織實施，收集、加工和整理局系統(tǒng)信息，并按照規(guī)定向市委、市政府報送有關(guān)信息；負責(zé)局網(wǎng)站管理和網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)工作；負責(zé)局機關(guān)信息化建設(shè)及指導(dǎo)局屬單位信息化工作；負責(zé)全局的計劃生育工作；負責(zé)局接待工作和機關(guān)固定資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)工作；歸口管理城鄉(xiāng)經(jīng)濟研究和城建檔案工作。

　?。ǘ┱叻ㄒ?guī)處（行政服務(wù)處）

　　組織綜合性政策和重大課題的調(diào)研工作；擬訂城鄉(xiāng)建設(shè)法制工作規(guī)劃和計劃；協(xié)調(diào)組織重要規(guī)范性文件的起草、修訂、審查和報批工作，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；負責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督；承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；指導(dǎo)、管理行政執(zhí)法和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察業(yè)務(wù)，承擔(dān)行政處罰案件審核與聽證工作；指導(dǎo)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。

　　擬訂辦理行政許可、審批的工作程序和制度；歸口管理本局職權(quán)范圍內(nèi)行政審批、行政服務(wù)事項；指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和檢查下屬單位的行政審批服務(wù)工作；會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門對涉及技術(shù)性、專業(yè)性審批事項的審查；及時傳遞、反饋各類審批數(shù)據(jù)及信息；協(xié)助相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好事后督促檢查工作；管理本局駐市行政服務(wù)中心窗口。

　?。ㄈ┯媱澵攧?wù)處

　　負責(zé)編制城市建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計劃；參與工程項目的審計；編制城市建設(shè)資金年度使用計劃；下達市政公用基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計劃；負責(zé)城市建設(shè)項目立項、報批等前期工作；指導(dǎo)城建資金的籌措和管理；負責(zé)相關(guān)規(guī)費的征收和管理；負責(zé)局及所屬單位的內(nèi)部審計、財務(wù)（會計）管理和外經(jīng)工作；協(xié)助市國有資產(chǎn)監(jiān)管部門管理局機關(guān)及所屬單位國有資產(chǎn)；負責(zé)城建統(tǒng)計工作；負責(zé)局機關(guān)日常會計工作。

　　（四）建筑節(jié)能與科研設(shè)計處（市抗震抗災(zāi)辦公室）

　　擬訂建筑節(jié)能政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責(zé)節(jié)能建筑推廣工作，組織實施重大建筑節(jié)能項目；配合房屋墻體材料革新工作；研究擬訂全市建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃、計劃、技術(shù)政策和實施辦法；負責(zé)建設(shè)工程技術(shù)管理，組織建設(shè)系統(tǒng)重大科研項目研究開發(fā)，指導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)科技成果轉(zhuǎn)化推廣，組織國際科技合作項目的實施及引進項目的創(chuàng)新工作；負責(zé)建設(shè)工程勘察設(shè)計市場、質(zhì)量及勘察設(shè)計相關(guān)資質(zhì)、資格的監(jiān)督管理；負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)管建設(shè)工程施工圖設(shè)計審查工作；參與市區(qū)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的規(guī)劃編制工作；參與市區(qū)歷史建筑的認定、規(guī)劃編制工作；負責(zé)市區(qū)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和市區(qū)歷史建筑的修繕維護和開發(fā)利用的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理及檔案管理工作；參與建設(shè)工程可行性研究、初步設(shè)計審查、規(guī)劃建筑設(shè)計方案評審、交通影響評價工作；參與城市建設(shè)中長期、近期及年度計劃的編制工作；負責(zé)或參與重點工程及市政公用項目的論證、設(shè)計等前期工作；參與有關(guān)項目選址、定點；負責(zé)全市房屋建筑和市政工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理；會同管理全市國家安全事項和公共安全技術(shù)防范設(shè)施的審查工作。

　?。ㄎ澹┙ㄖI(yè)管理辦公室

　　研究制定全市建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施和行業(yè)改革方案；負責(zé)全市建筑市場管理工作，規(guī)范建筑市場秩序，組織實施建筑市場的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法；負責(zé)全市建筑業(yè)各類企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)注冊人員資格的監(jiān)督管理；負責(zé)建筑業(yè)駐外辦事機構(gòu)和境外、外省市建筑業(yè)企業(yè)、中介機構(gòu)進市（含外地駐常機構(gòu)）管理；負責(zé)市區(qū)建筑工程施工許可管理和工程竣工驗收備案；負責(zé)建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件使用的監(jiān)督管理；負責(zé)全市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理；負責(zé)全市建筑業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督管理；指導(dǎo)和規(guī)范全市建筑業(yè)企業(yè)的設(shè)備管理；負責(zé)全市建設(shè)工程報建、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)交易、建設(shè)監(jiān)理、工程建設(shè)合同、工程造價咨詢、定額管理、信息管理、分包市場管理；負責(zé)建筑裝飾管理；負責(zé)建筑業(yè)企業(yè)的綜合考評和動態(tài)信用管理及建筑業(yè)企業(yè)綜合匯總、統(tǒng)計上報工作；指導(dǎo)全市建筑業(yè)科技進步，組織建筑施工科技成果的評審、鑒定、推廣工作；參與重點建筑工程項目的協(xié)調(diào)；參與全市建筑業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)和監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)建筑企業(yè)開拓國際建筑市場，發(fā)展對外工程承包和勞務(wù)合作；配合相關(guān)部門做好墻體材料改革和散裝水泥應(yīng)用管理工作；指導(dǎo)建筑業(yè)相關(guān)協(xié)會工作。

　?。┏鞘薪ㄔO(shè)處

　　參與編制年度市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃及項目建議書、可行性研究、擴初設(shè)計審查；組織實施市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；負責(zé)城市地鐵、軌道交通的建設(shè)工作；綜合管理和指導(dǎo)全市市政公用工程的建設(shè)，管理全市市政行業(yè)市場及各方主體行為；負責(zé)市政公用工程施工許可證管理；管理市政公用工程質(zhì)量和竣工驗收備案；負責(zé)市政公用、交通、水利施工企業(yè)資質(zhì)以及市政公用從業(yè)人員的監(jiān)督管理；負責(zé)檢查督促城市市政設(shè)施的管理、養(yǎng)護、維護和路政管理工作。

　?。ㄆ撸┕檬聵I(yè)處

　　研究擬訂城市供水、排水、燃氣和照明等公用事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)、監(jiān)督實施；負責(zé)城市供水、排水、燃氣、城市照明等行業(yè)運行的監(jiān)督管理；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督局屬公用企事業(yè)單位年度計劃和營運、服務(wù)計劃的制訂和實施，確保正常運行；負責(zé)本系統(tǒng)的設(shè)備管理、節(jié)能和環(huán)保工作；指導(dǎo)局屬單位的改革改制工作。

　　（八）安全保衛(wèi)處

　　制定局系統(tǒng)安全保衛(wèi)規(guī)章制度，并督促檢查落實；歸口管理市區(qū)市政公用行業(yè)、建筑業(yè)、房屋拆遷的安全監(jiān)督管理工作，并對轄市（區(qū)）的安全工作進行指導(dǎo)；負責(zé)系統(tǒng)內(nèi)的消防工作；負責(zé)系統(tǒng)內(nèi)的反恐、維穩(wěn)、應(yīng)急管理和平安創(chuàng)建工作，參與突發(fā)事件的應(yīng)對處理工作；負責(zé)系統(tǒng)內(nèi)社會治安綜合治理工作；負責(zé)局民兵訓(xùn)練、征兵和雙擁工作。

　?。ň牛┐彐?zhèn)建設(shè)處

　　負責(zé)全市村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展研究，擬定村鎮(zhèn)建設(shè)的政策并指導(dǎo)實施；參與全市村鎮(zhèn)規(guī)劃審查，指導(dǎo)中長期村鎮(zhèn)建設(shè)計劃的編制和實施；指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展各類村鎮(zhèn)建設(shè)典型示范創(chuàng)建活動；組織全市村鎮(zhèn)建設(shè)實用技術(shù)研究與推廣應(yīng)用；組織全市村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的培訓(xùn)。

　?。ㄊ┏鞘芯C合開發(fā)管理辦公室

　　研究和擬訂全市房地產(chǎn)開發(fā)、城市房屋征收拆遷的有關(guān)政策措施；編制城市綜合開發(fā)、舊城改造、住宅建設(shè)和房地產(chǎn)發(fā)展計劃；參與房地產(chǎn)開發(fā)項目的審批；參與土地批租方案審查；組織論證并提出房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見；負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項目公建配套建設(shè)監(jiān)督管理；負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工交付使用的監(jiān)督管理；負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)督管理；負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊備案管理工作；編制年度定銷商品房計劃，負責(zé)定銷商品房的建設(shè)和購買對象的核定等管理工作；負責(zé)征地拆遷安置房的建設(shè)管理工作；綜合管理全市房屋征收拆遷工作。

　　（十一）組織人事處（老干部處）

　　組織和指導(dǎo)本局及所屬單位、代管單位黨的建設(shè)工作，按黨管干部原則和干部管理權(quán)限，負責(zé)局機關(guān)中層及以下干部和所屬單位干部管理工作；負責(zé)本系統(tǒng)出國（境）人員審查報批工作；承擔(dān)全市建設(shè)工程系列執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘相關(guān)工作，負責(zé)本系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作；負責(zé)局機關(guān)及所屬單位的機構(gòu)編制、人事人才、統(tǒng)戰(zhàn)等工作；負責(zé)局及所屬單位干部人事檔案管理；負責(zé)系統(tǒng)內(nèi)的勞動與社會保障工作；負責(zé)局屬單位工人技師的評聘工作；負責(zé)全局離休干部和機關(guān)退休人員的服務(wù)與管理工作。

　?。ㄊ┬麄鹘逃?br />
　　負責(zé)局機關(guān)及下屬單位黨組織、黨員干部的理論學(xué)習(xí)和黨員教育工作；組織指導(dǎo)局屬單位思想政治工作和精神文明建設(shè)；負責(zé)創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)工作；負責(zé)建設(shè)系統(tǒng)普法教育；負責(zé)宣傳報道工作；負責(zé)本系統(tǒng)政工系列職稱評定；負責(zé)編制職工教育規(guī)劃和培訓(xùn)計劃并組織實施；負責(zé)培訓(xùn)基地的管理。

　　機關(guān)黨委負責(zé)局機關(guān)黨建工作。

　　按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)委、工會、團委。

　　四、人員編制（略）

　　五、其他事項

　?。ㄒ唬└鶕?jù)市政府規(guī)定，代管市地震局。

　　（二）城市地鐵、軌道交通方面的職責(zé)分工。市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)城市地鐵、軌道交通的建設(shè)，參與城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃；市交通運輸局負責(zé)城市地鐵、軌道交通的運營，參與城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃；市規(guī)劃局負責(zé)城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃。

　?。ㄈ┧鶎偈聵I(yè)單位的機構(gòu)編制事項另行確定。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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