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| 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市規(guī)劃局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 常政辦發(fā)〔2010〕74號 |
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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局、直屬單位：
《常州市規(guī)劃局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年五月十九日
常州市規(guī)劃局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)中共常州市委、常州市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈常州市人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（常發(fā)〔2010〕5號），市規(guī)劃局為市政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整 ?。ㄒ唬┤∠延墒姓既∠男姓徟马棥?br /> ?。ǘ┰黾雍税l(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的職責(zé)。 （三）增加《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》中的規(guī)劃行政職責(zé)。 ?。ㄋ模┘訌姵青l(xiāng)規(guī)劃管理，推進常州市社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進程。強化城鄉(xiāng)規(guī)劃在經(jīng)濟社會發(fā)展中的綜合調(diào)控和引領(lǐng)作用，促進常州城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 二、主要職責(zé) ?。ㄒ唬┴撠?zé)貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪的法律、法規(guī)及方針政策，組織擬訂規(guī)范性文件和政策措施，并組織實施和監(jiān)督檢查。參與相關(guān)部門涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)范性文件的擬訂工作。 ?。ǘ┴撠?zé)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃（含各專項規(guī)劃）的組織編制工作；組織編制分區(qū)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計和重要地塊的修建性詳細規(guī)劃；協(xié)調(diào)組織編制鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃；依法審核、審批或上報審批各類城鄉(xiāng)規(guī)劃；組織開展城市發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)規(guī)劃研究工作；參與編制經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃；參與各有關(guān)部門組織的相關(guān)專項規(guī)劃的編制工作，組織各類專項規(guī)劃的批前審核和報批工作。 ?。ㄈ┙M織協(xié)調(diào)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃工作；負責(zé)市區(qū)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村（含歷史文化街區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)等）的普查、申報、建檔、規(guī)劃編制工作；報批市區(qū)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃；負責(zé)市區(qū)歷史建筑保護方案的規(guī)劃工作。 ?。ㄋ模┴撠?zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工程、市政道路、工程管線、橋梁、涵洞、綠化、小品、城市雕塑、戶外廣告和室外建筑裝修等各類建設(shè)項目的規(guī)劃管理；負責(zé)修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的規(guī)劃審查和報批、《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》（簡稱為“一書三證”）核發(fā)、驗線以及規(guī)劃峻工核實等批后管理工作；組織和指導(dǎo)各類規(guī)劃方案競選工作。參與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目可行性研究，審核市域范圍內(nèi)的涉及全局性的重大建設(shè)項目和重要基礎(chǔ)設(shè)施的選址定點，并按管理權(quán)限核發(fā)選址意見書。 ?。ㄎ澹┴撠?zé)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作；負責(zé)招、拍、掛土地的規(guī)劃條件擬定；參與制訂土地開發(fā)供應(yīng)計劃。 ?。┴撠?zé)監(jiān)督檢查全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行情況，加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督，制止、糾正違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和越權(quán)審批等行為；按市政府行政執(zhí)法分工的要求，依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為；負責(zé)全市規(guī)劃管理的行政復(fù)議、行政訴訟和法制宣傳教育工作；負責(zé)受理與規(guī)劃工作有關(guān)的檢舉、控告；管理全市規(guī)劃行政執(zhí)法隊伍。 ?。ㄆ撸┴撠?zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃展示和宣傳工作；負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪、信息化和科技進步工作，負責(zé)城市規(guī)劃地理信息系統(tǒng)的管理；負責(zé)規(guī)劃設(shè)計單位及其從業(yè)人員的資質(zhì)、資格的監(jiān)督管理工作。負責(zé)規(guī)劃設(shè)計、規(guī)劃測繪的行業(yè)管理。 （八）承辦市委、市政府交辦的其他事項。 三、內(nèi)設(shè)機構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé)，市規(guī)劃局設(shè)9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)： ?。ㄒ唬┺k公室 綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)政務(wù)、文秘、信息公開和行政管理工作，檢查督促機關(guān)處室工作落實情況。起草全局性工作文稿、文件和領(lǐng)導(dǎo)交辦的會議材料；負責(zé)規(guī)劃宣傳、規(guī)劃展示和規(guī)劃網(wǎng)站工作，負責(zé)新聞宣傳報道和規(guī)劃信息的編撰；負責(zé)局機關(guān)并指導(dǎo)本系統(tǒng)工作調(diào)研、目標(biāo)責(zé)任制考核；負責(zé)市人大、市政協(xié)建議提案的辦理；負責(zé)全局規(guī)劃檔案的管理工作；負責(zé)局行政接待、保衛(wèi)、保密、安全、計劃生育、基建、車輛管理、辦公設(shè)備、計算機網(wǎng)絡(luò)等后勤保障工作；負責(zé)本局綜合計劃、審計的歸口管理；負責(zé)局財務(wù)工作和固定資產(chǎn)的購置、使用管理，負責(zé)本系統(tǒng)行政事業(yè)性收費和事業(yè)經(jīng)費的管理；指導(dǎo)和監(jiān)督直屬單位的財務(wù)管理和內(nèi)部審計工作。 （二）組織人事處 負責(zé)局黨組的日常業(yè)務(wù)，局機關(guān)黨的建設(shè)，黨員教育管理，指導(dǎo)基層黨建工作；負責(zé)局政治理論學(xué)習(xí)、宣傳教育、精神文明建設(shè)；負責(zé)局管干部的培養(yǎng)、選拔、考察、調(diào)配、任免、獎懲工作；負責(zé)局干部的出國（境）報批；負責(zé)局系統(tǒng)機構(gòu)編制、人事人才工作；負責(zé)局干部職工理論、思想政治和技術(shù)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)；負責(zé)局統(tǒng)戰(zhàn)、雙擁和扶貧工作；負責(zé)本系統(tǒng)專業(yè)人員技術(shù)職稱評定審核上報和從業(yè)人員資格審查工作；負責(zé)局系統(tǒng)的人事檔案工作；負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)局系統(tǒng)內(nèi)的工、青、婦工作；負責(zé)局機關(guān)離退休干部的服務(wù)管理工作。 ?。ㄈ┮?guī)劃技術(shù)處（歷史文化保護規(guī)劃處、城市規(guī)劃測繪管理處） 負責(zé)各類規(guī)劃編制研究任務(wù)的組織管理和審查報批工作；具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)市區(qū)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃工作，負責(zé)市區(qū)歷史建筑保護方案的規(guī)劃編制；負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪和信息化指令性任務(wù)及科技進步的相關(guān)組織管理工作；負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪的行業(yè)管理；具體負責(zé)市規(guī)劃委員會秘書處、規(guī)劃鑒定委員會、專家咨詢顧問委員會和局審議會的組織協(xié)調(diào)工作；負責(zé)重大項目規(guī)劃設(shè)計競選、競賽的組織工作；負責(zé)局機關(guān)內(nèi)部各處室的技術(shù)業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)工作和有關(guān)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準的擬定。參與市政、村鎮(zhèn)規(guī)劃等規(guī)劃審查；參與各類建設(shè)項目的技術(shù)審定；配合規(guī)劃業(yè)務(wù)宣傳工作。 （四）用地規(guī)劃管理處 負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的選址，參與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目可行性研究，審核市域范圍內(nèi)的涉及全局性的重大建設(shè)項目和重要基礎(chǔ)設(shè)施的選址定點，審核和報批建設(shè)項目選址意見，負責(zé)修建性詳細規(guī)劃審核報批；負責(zé)建設(shè)用地規(guī)劃管理，參與制訂土地開發(fā)供應(yīng)計劃，負責(zé)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作，負責(zé)招、拍、掛土地的規(guī)劃條件擬定；辦理建設(shè)用地規(guī)劃范圍的劃定、審核和報批用地規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃核定內(nèi)容的變更手續(xù)；負責(zé)修建性詳細規(guī)劃方案競選工作；配合有關(guān)部門查處違法用地案件。 ?。ㄎ澹┙ㄖ?guī)劃管理處 負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建各類建設(shè)工程設(shè)計方案（含臨時建筑）的規(guī)劃審核和報批；負責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容的審核和報批；負責(zé)建設(shè)工程設(shè)計方案和施工圖規(guī)劃審核，審核和報批建設(shè)工程規(guī)劃，辦理建設(shè)工程規(guī)劃核定內(nèi)容的變更手續(xù)；負責(zé)建設(shè)項目灰線查驗；參與規(guī)劃竣工核實工作；負責(zé)建（構(gòu)）筑物室外裝飾裝修的規(guī)劃設(shè)計審查；配合有關(guān)部門查處違法建設(shè)案件。 （六）市政規(guī)劃管理處 負責(zé)戶外廣告設(shè)施、城市雕塑、綠化設(shè)施等建（構(gòu)）筑物、市政工程（包括道路、橋梁、軌道交通、涵洞、管線、碼頭等）規(guī)劃許可內(nèi)容的審核報批工作，核準上述市政工程的“一書兩證”；負責(zé)市政工程驗線、規(guī)劃竣工核實和測量數(shù)據(jù)更新；參與相關(guān)專項規(guī)劃的編制；參與全市的人防工程、鐵路、公路、道路、碼頭、橋梁、涵洞和管線工程及附屬工程設(shè)施的規(guī)劃及工程設(shè)計的審查工作；負責(zé)各類管線規(guī)劃綜合。 ?。ㄆ撸┐彐?zhèn)規(guī)劃管理處 負責(zé)全市城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指導(dǎo)，指導(dǎo)、組織和參與縣（市）總體規(guī)劃、全市鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制和調(diào)整工作；組織開展村鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和村鎮(zhèn)規(guī)劃研究工作；負責(zé)市區(qū)重大村鎮(zhèn)建設(shè)項目的規(guī)劃管理，參與縣（市）重大項目的可行性研究、選址和方案審查，指導(dǎo)和監(jiān)督各縣（市）、區(qū)實施村鎮(zhèn)規(guī)劃工作；參與村鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法檢查，組織開展村鎮(zhèn)規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 ?。ò耍┓ㄖ票O(jiān)督處 負責(zé)擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃法制工作計劃；負責(zé)局機關(guān)規(guī)范性文件的起草、修訂、審查和報批工作；指導(dǎo)規(guī)劃執(zhí)法隊伍建設(shè)，對行政執(zhí)法和規(guī)劃許可工作進行監(jiān)督指導(dǎo)；負責(zé)局行政處罰案件的審核；負責(zé)局聽證、行政復(fù)議、行政訴訟的組織協(xié)調(diào)；負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳、培訓(xùn)工作；負責(zé)建設(shè)項目竣工的規(guī)劃核實；負責(zé)局信訪工作；負責(zé)局“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺的組織協(xié)調(diào)。 ?。ň牛┬姓?wù)處 負責(zé)局機關(guān)依法實施的行政審批、行政管理服務(wù)事項扎口工作；負責(zé)建設(shè)項目在局內(nèi)處室的運轉(zhuǎn)交接；負責(zé)報建項目資料的整理匯總、統(tǒng)計；負責(zé)報建項目規(guī)范化運作，社會服務(wù)承諾制、行政管理公示制的督辦工作；負責(zé)報建項目“一書三證”的發(fā)放工作。 機關(guān)黨委 負責(zé)局機關(guān)和直屬單位的黨群工作。 四、派出機構(gòu) 市規(guī)劃局設(shè)置5個派出機構(gòu)，分別為：市規(guī)劃局新北分局、武進分局、天寧分局、鐘樓分局、戚墅堰分局，其中新北分局為副處級建制，其余分局為正科級建制。 新北分局下設(shè)：綜合科、規(guī)劃技術(shù)科、規(guī)劃管理科、規(guī)劃監(jiān)察科，均為副科級建制。 各分局根據(jù)市規(guī)劃局授權(quán)，負責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。 五、人員編制（略） 六、其他事項 城市地鐵、軌道交通方面的職責(zé)分工。市規(guī)劃局負責(zé)城市地鐵，軌道交通的規(guī)劃；市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)城市地鐵、軌道交通的建設(shè)，參與城市地鐵、軌道交通規(guī)劃；市交通運輸局負責(zé)城市地鐵、軌道交通的運營，參與城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃。 七、附則 本規(guī)定由市機構(gòu)編制辦公室負責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查評估，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。 |