　　根據(jù)中共常州市委、常州市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈常州市人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（常發(fā)〔2010〕5號），市國土資源局為市政府工作部門。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　?。ㄒ唬┤∠延墒姓既∠男姓徟马?。

　　（二）加強土地供需調(diào)控、總量平衡和規(guī)劃控制職責(zé)，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度。加強國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用。

　　二、主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┏袚?dān)規(guī)范全市國土資源管理秩序的責(zé)任。組織貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)國土資源管理的法律法規(guī)及政策措施，起草本市國土資源管理規(guī)范性文件，組織實施國土資源調(diào)查評價技術(shù)規(guī)程和開發(fā)利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)并實施全市國土資源行政執(zhí)法工作，調(diào)查處理國土資源重大典型違法案件。

　?。ǘ┏袚?dān)嚴(yán)格保護和合理利用全市土地、礦產(chǎn)等自然資源的責(zé)任。研究提出全市國土資源供需總量平衡的意見建議，參與擬訂涉及國土資源的宏觀調(diào)控政策和措施。組織編制并實施全市國土資源規(guī)劃，參與擬訂并實施國土資源節(jié)約集約利用的政策措

　　施。

　　（三）承擔(dān)優(yōu)化配置全市國土資源的責(zé)任。編制上報并組織實施全市土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃和地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃等其他涉及國土資源的專項規(guī)劃、計劃，合理分配和監(jiān)督管理土地利用年度計劃。參與審核城市總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃；指導(dǎo)和審核轄市、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及其他涉及國土資源的專項規(guī)劃。

　　（四）承擔(dān)全市耕地保護的責(zé)任。組織實施國家和省關(guān)于加強耕地保護的政策法規(guī)，牽頭擬定并組織實施本市加強耕地保護的政策措施草案，組織實施基本農(nóng)田保護，監(jiān)督檢查落實基本農(nóng)田保護責(zé)任和占用耕地補償制度執(zhí)行情況。組織和指導(dǎo)轄市、區(qū)開展土地整理、復(fù)墾、開發(fā)工作，組織實施和監(jiān)督檢查土地用途管制制度。具體承擔(dān)報國務(wù)院和省政府、市政府審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收征用等各類用地的審核、報批工作。

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)規(guī)范全市國土資源權(quán)屬管理。依法保護土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益，組織承辦和調(diào)處重大權(quán)屬糾紛；制定和修改全市地籍、測繪管理辦法，組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測；組織和指導(dǎo)土地確權(quán)、登記、頒證和分等定級等工作；負(fù)責(zé)提供全市土地利用各種數(shù)據(jù)，承擔(dān)各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會查詢服務(wù)。擬訂全市測繪事業(yè)和市級基礎(chǔ)測繪發(fā)展規(guī)劃。組織實施全市基礎(chǔ)測繪、地籍測繪、行政區(qū)域界線測繪和重大工程建設(shè)項目測繪，指導(dǎo)專業(yè)測繪工作，依法監(jiān)督管理全市測繪市場。

　?。┏袚?dān)規(guī)范全市國土資源市場秩序的責(zé)任，促進土地節(jié)約集約利用。組織對全市土地市場和建設(shè)用地情況監(jiān)測，實施地價監(jiān)管。規(guī)范和監(jiān)管全市土地市場和國土資源相關(guān)中介組織，依法查處違法行為；組織實施并合理調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、土地開發(fā)的節(jié)奏和總量，監(jiān)督檢查最嚴(yán)格的土地節(jié)約集約利用制度和土地開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)土地使用權(quán)劃撥、出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓和政府收購儲備工作，承擔(dān)土地資源實行資產(chǎn)化管理的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)和參與各類建設(shè)用地項目的預(yù)審；指導(dǎo)鎮(zhèn)、村用地管理工作，指導(dǎo)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理；組織基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價評估更新，負(fù)責(zé)土地評估監(jiān)督管理工作，土地使用權(quán)價格管理工作。

　　（七）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采登記管理工作。培育礦業(yè)權(quán)市場；依法征收礦產(chǎn)資源補償費和采礦權(quán)使用費及價款。統(tǒng)一管理礦產(chǎn)資源儲量，管理地質(zhì)資料匯交，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)儲量登記統(tǒng)計管理；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量評審備案的管理；參與礦山建設(shè)項目可行性論證審查；制定地質(zhì)勘查計劃；管理地勘成果。

　?。ò耍┍O(jiān)督管理全市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護和合理利用等工作；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采過程中礦山生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理；組織礦山生態(tài)環(huán)境治理。

　?。ň牛┙M織實施地質(zhì)災(zāi)害評估、勘查、監(jiān)測和防治，保護地質(zhì)環(huán)境；指導(dǎo)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價；指導(dǎo)地下水動態(tài)監(jiān)測、評價和預(yù)報；保護地質(zhì)遺跡。

　?。ㄊ┌才挪⒈O(jiān)督檢查國家、省、市財政撥付的國土資源工作經(jīng)費、專項資金及其他資金；完成國家、省、市政府規(guī)定的國土資源稅費征收、協(xié)收任務(wù)。

　?。ㄊ唬┙M織開展國土資源法制宣傳教育，承擔(dān)國土資源信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟和信訪工作；監(jiān)督檢查轄市國土資源主管部門依法行政和土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況；查處國土資源重大違法案件。

　?。ㄊ┌凑找?guī)定加強黨組織建設(shè)和黨員管理，履行干部管理、隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等職責(zé)。

　?。ㄊ┏修k市委、市政府交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，市國土資源局設(shè)10個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　?。ㄒ唬┺k公室

　　負(fù)責(zé)局機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案管理等日常工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)并指導(dǎo)全市國土資源系統(tǒng)政務(wù)信息、宣傳、新聞發(fā)言、政務(wù)公開、安全保密、協(xié)調(diào)督辦、辦公自動化以及國土資源信息化等工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬事業(yè)單位的資產(chǎn)、基建、車輛、安全保衛(wèi)（保密）、計劃生育等管理工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)后勤接待保障工作；牽頭負(fù)責(zé)辦理人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案；負(fù)責(zé)聯(lián)系編史修志和土地學(xué)會工作。

　?。ǘ┙M織人事處

　　負(fù)責(zé)局黨委文電、會務(wù)、機要等日常工作，指導(dǎo)轄市國土資源局、分局、局直屬事業(yè)單位的組織建設(shè)和黨員管理；組織和指導(dǎo)轄市國土資源局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，負(fù)責(zé)局管干部日常培養(yǎng)、選拔、考核、調(diào)配和任免等具體事務(wù)性工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)、分局、直屬事業(yè)單位并指導(dǎo)轄市國土資源局的機構(gòu)編制和人事管理工作；負(fù)責(zé)局管干部職工教育培訓(xùn)，指導(dǎo)轄市國土資源局、分局開展日常教育培訓(xùn)；承擔(dān)局管干部檔案資料的收集、整理和管理工作；承擔(dān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘相關(guān)工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)離退休干部的服務(wù)保障工作。

　　（三）財務(wù)審計處

　　負(fù)責(zé)編報并執(zhí)行局機關(guān)、新北分局、天寧分局、鐘樓分局、戚墅堰分局和直屬事業(yè)單位年度財務(wù)預(yù)算計劃；擬定并組織實施有關(guān)財務(wù)會計制度；承擔(dān)國家和省、市財政撥付的國土資源工作經(jīng)費、專項經(jīng)費及其他經(jīng)費的管理工作；負(fù)責(zé)本局管理的各項行政事業(yè)性收費及專項收費的征收、管理和使用監(jiān)督；負(fù)責(zé)局機關(guān)及直屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、政府采購工作和社會保險事務(wù)；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)有關(guān)經(jīng)費的結(jié)轉(zhuǎn)；做好有關(guān)稅費的征收、協(xié)收工作；指導(dǎo)和監(jiān)督檢查轄市國土資源局、分局的財務(wù)收支管理情況。承擔(dān)機關(guān)、直屬事業(yè)單位及掛靠社團組織的財務(wù)收支審計，按干部管理權(quán)限規(guī)定對相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進行離任經(jīng)濟責(zé)任審計。

　?。ㄋ模┬姓?wù)處

　　負(fù)責(zé)集中受理局機關(guān)依法實施的行政許可及相關(guān)行政管理服務(wù)事項；負(fù)責(zé)建設(shè)項目用地預(yù)審，國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租（租賃）供地審核，國有土地使用權(quán)改變用途、集體土地使用、建設(shè)占用國有未利用地審核，土地利用總體規(guī)劃編制與修改審核；負(fù)責(zé)采礦許可證審核。承擔(dān)臨時用地審批工作；負(fù)責(zé)國土資源法規(guī)政策宣傳解釋和接受群眾咨詢服務(wù)等工作。

　　（五）規(guī)劃科技處

　　編制并實施全市國土、土地利用、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境等綜合規(guī)劃，組織編制全市地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)開發(fā)、礦山環(huán)境保護、土地整治、基本農(nóng)田保護等專項規(guī)劃；合理分配和監(jiān)督管理土地利用年度計劃；擬訂全市和重點地區(qū)國土資源綜合開發(fā)整治的政策措施；指導(dǎo)和審核轄市、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃的編制、修改及實施管理；參與城市總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的編制工作，負(fù)責(zé)各項規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接并實施監(jiān)督管理；組織協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作；擬訂國土資源科技規(guī)劃計劃，承擔(dān)國土資源科技人才管理、服務(wù)和國土資源科技成果申報；負(fù)責(zé)國土資源綜合統(tǒng)計。

　?。└乇Ｗo處

　　承擔(dān)全市耕地與基本農(nóng)田保護的責(zé)任，監(jiān)督檢查落實基本農(nóng)田保護責(zé)任和制度；承辦農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收征用工作；組織協(xié)調(diào)土地復(fù)墾開發(fā)整理項目庫及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目備選庫的編制、審查、報批及監(jiān)管工作；組織實施土地后備資源調(diào)查；組織并指導(dǎo)統(tǒng)一征地和征地補償安置；負(fù)責(zé)督促檢查全市耕地占補平衡工作。

　　（七）地籍管理處（測繪管理處）

　　統(tǒng)一管理全市城鄉(xiāng)地籍工作；組織擬訂全市地籍工作政策和技術(shù)規(guī)范，擬訂并組織實施全市地籍工作規(guī)劃、計劃；組織指導(dǎo)全市土地資源調(diào)查、城鄉(xiāng)地籍調(diào)查、土地利用變更調(diào)查、地籍檔案管理；負(fù)責(zé)市區(qū)土地登記、確權(quán)發(fā)證和土地權(quán)屬管理工作；負(fù)責(zé)全市地籍統(tǒng)計匯總及土地動態(tài)監(jiān)測管理；調(diào)處重大土地權(quán)屬糾紛；負(fù)責(zé)全市地籍信息系統(tǒng)建設(shè)；負(fù)責(zé)市區(qū)地籍檔案立卷歸檔和地籍信息庫數(shù)據(jù)入庫工作；配合查處采取非法手段騙取土地登記，獲取土地權(quán)利證書的違法案件。

　　依法管理全市測繪市場，擬定測繪管理規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行。制訂全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)地籍測繪、行政區(qū)域界線測繪和其他重大測繪項目的規(guī)劃、計劃和實施；統(tǒng)一監(jiān)管本級行政區(qū)域的測繪市場，依法監(jiān)督測繪項目的招投標(biāo)活動；負(fù)責(zé)永久性測量標(biāo)志維護和保護；負(fù)責(zé)地理信息市場和測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)測繪單位的行業(yè)統(tǒng)計；負(fù)責(zé)測繪項目立項的申報；指導(dǎo)城市規(guī)劃、房產(chǎn)等專業(yè)測繪工作；依法查處測繪違法案件；負(fù)責(zé)全市測繪行業(yè)管理和測繪工作的組織、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。

　?。ò耍┩恋乩锰?br />
　　負(fù)責(zé)國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓、土地收購儲備的有關(guān)管理工作；負(fù)責(zé)具體建設(shè)項目供地方案的審查報批工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理；組織協(xié)調(diào)國有建設(shè)用地公開出讓工作；負(fù)責(zé)跟蹤檢查各類建設(shè)項目土地利用情況；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各轄市、區(qū)土地節(jié)約集約利用考評工作；負(fù)責(zé)基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價評估更新及地價管理工作，負(fù)責(zé)土地評估工作的監(jiān)督管理；配合財務(wù)部門做好土地出讓金等有關(guān)土地規(guī)費的征收、協(xié)收工作；配合查處非法批地、占地、轉(zhuǎn)讓、出租、低價出讓土地的違法案件。

　　（九）地質(zhì)礦產(chǎn)處

　　依法進行采礦審批、登記、發(fā)證及相關(guān)管理工作；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源保護項目的申報和監(jiān)督實施；依法進行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的審查；依法進行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護的監(jiān)督管理；組織開展采礦權(quán)人、探礦權(quán)人的監(jiān)督檢查及礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計；依法征收礦產(chǎn)資源補償費和采礦權(quán)使用費及價款；組織實施礦產(chǎn)資源儲量管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量登記、統(tǒng)計；承擔(dān)建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源、停采或核銷閉坑礦山礦產(chǎn)儲量等管理事項。

　　組織礦產(chǎn)資源調(diào)查評價；實施對地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)勘查規(guī)劃、項目的監(jiān)督管理；指導(dǎo)和監(jiān)督礦產(chǎn)資源勘查、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理；承擔(dān)古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護區(qū)、保護地的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)的勘查和評價；協(xié)調(diào)、監(jiān)督并實施地質(zhì)災(zāi)害防治工作；組織監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采引起的地面沉降和地下水染污造成的地質(zhì)環(huán)境破壞；負(fù)責(zé)地?zé)崴⒌V泉水水源品質(zhì)檢測的監(jiān)督管理。

　?。ㄊ┓ㄒ?guī)監(jiān)察處

　　研究提出全市國土資源立法規(guī)劃、計劃；組織起草國土資源管理的規(guī)范性文件和綜合性政策性文件；負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策問題的綜合協(xié)調(diào)；承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和報備、清理；辦理行政復(fù)議、訴訟事宜；組織開展國土資源管理政策法規(guī)的調(diào)查研究；組織開展國土資源法制宣傳教育、咨詢和信訪工作，推進國土資源部門依法行政；組織實施國土資源法律、法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；依法組織查處國土資源違法案件。

　　按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)委、監(jiān)察室、工會、團委。

　　四、派出機構(gòu)

　　市國土資源局設(shè)派出機構(gòu)５個，分別為：新北分局、武進分局、天寧分局、鐘樓分局和戚墅堰分局。新北分局為副處級建制，其余分局為正科級建制。

　　新北分局下設(shè)綜合科、土地利用科、地籍地礦科、規(guī)劃耕?？疲鶠楦笨萍壗ㄖ?。

　　各分局根據(jù)市國土資源局授權(quán)，負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)國土資源管理工作。

　　五、人員編制（略）

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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