各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局、直屬單位：
《常州市民政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年五月四日
常州市民政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)中共常州市委、常州市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈常州市人民政府機(jī)構(gòu)改革實施意見〉的通知》（常發(fā)〔2010〕5號），市民政局為市政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
?。ㄒ唬┤∠延墒姓既∠男姓徟马?。
?。ǘ┤∠修k涉外、涉港澳臺婚姻登記。
?。ㄈ┰黾咏M織和管理退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)職責(zé)。
（四）增加促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展職責(zé)。
（五）增加促進(jìn)社會工作發(fā)展，社會工作人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)職責(zé)。
?。┘訌?qiáng)社會救助職責(zé)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。
二、主要職責(zé)
（一）擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，起草有關(guān)民政工作的地方性政策和規(guī)定草案，并組織實施和監(jiān)督檢查；指導(dǎo)全市民政工作的改革與發(fā)展。
?。ǘM訂全市社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位管理辦法，起草有關(guān)地方性政策和規(guī)定草案；承擔(dān)依法對社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任。
?。ㄈM訂全市優(yōu)撫政策、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，承擔(dān)由民政部門管理的傷殘人員傷殘撫恤管理工作，承擔(dān)追認(rèn)革命烈士的審核報批和革命烈士褒揚(yáng)工作。組織和指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬工作，承擔(dān)市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)具體工作。
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)退役士兵、復(fù)員干部、軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工的接收安置工作，組織指導(dǎo)全市退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作；指導(dǎo)軍供站和移交地方安置的軍隊離退休干部服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理工作。
?。ㄎ澹M訂全市救災(zāi)工作政策，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)，負(fù)責(zé)組織核查、掌握和報告災(zāi)情，接收、管理和分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈。承擔(dān)市減災(zāi)委員會具體工作。
?。M訂全市社會救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會救助體系；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、生活無著人員救助和無固定收入的重度殘疾人生活救助工作，指導(dǎo)“五保戶”社會救濟(jì)工作；組織實施低收入家庭認(rèn)定工作。
?。ㄆ撸M訂全市行政區(qū)劃和行政區(qū)域界線、地名管理辦法和意見。承擔(dān)行政區(qū)劃、行政區(qū)域和地名管理工作。
?。ò耍M訂全市城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和社區(qū)建設(shè)政策，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的意見和建議，推動基層民主政治建設(shè)。
（九）擬訂全市社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會福利機(jī)構(gòu)管理辦法和社會福利企業(yè)扶持政策，擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策，組織、指導(dǎo)社會捐助工作，指導(dǎo)老年人、孤兒和城鎮(zhèn)“三無”對象等特殊群體權(quán)益保障工作，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。
?。ㄊM訂全市婚姻管理、殯葬管理、兒童收養(yǎng)和城市生活無著的流浪乞討人員救助的工作政策，推進(jìn)婚俗和殯葬改革，指導(dǎo)婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理工作。
（十一）擬訂全市福利彩票發(fā)行工作政策和實施辦法，組織指導(dǎo)全市福利彩票發(fā)行管理工作，管理市級福利彩票公益金。
?。ㄊ杏嘘P(guān)部門按規(guī)定擬訂社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)。
（十三）指導(dǎo)全市民政系統(tǒng)財務(wù)工作，監(jiān)督全市民政事業(yè)費(fèi)的使用管理，指導(dǎo)直屬事業(yè)單位財務(wù)管理。
（十四）負(fù)責(zé)有關(guān)民政業(yè)務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟工作，受理來信來訪。負(fù)責(zé)民政工作對外合作和外事活動。
?。ㄊ澹┏修k市委、市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市民政局設(shè)12個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
?。ㄒ唬┺k公室
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作；承辦局重要會議的服務(wù)工作；組織擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、政務(wù)公開、督查督辦、安全保密和后勤保障工作，指導(dǎo)直屬單位安全保衛(wèi)工作；指導(dǎo)轄市、區(qū)民政信訪工作，受理來信來訪，負(fù)責(zé)人大代表和政協(xié)委員提案辦理工作；承擔(dān)民政信息管理和信息化建設(shè)工作；承辦相關(guān)新聞發(fā)布工作。
?。ǘ┱叻ㄒ?guī)和宣傳處
擬訂全市民政工作規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)有關(guān)民政業(yè)務(wù)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，組織全市民政系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)民政系統(tǒng)的其他涉法工作；負(fù)責(zé)全局的宣傳工作，組織開展民政工作理論研究。
?。ㄈ┥鐣M織管理處（行政服務(wù)處）
擬訂全市社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位登記管理的政策和規(guī)定并監(jiān)督實施；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)社會團(tuán)體登記、民辦非企業(yè)單位登記；負(fù)責(zé)地名命名、更名的審批，地名標(biāo)志審核；負(fù)責(zé)社會福利機(jī)構(gòu)有關(guān)事項的審核；負(fù)責(zé)中國公民收養(yǎng)登記；承擔(dān)社會組織信息管理工作；指導(dǎo)監(jiān)督轄市、區(qū)民政系統(tǒng)對社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的登記管理工作。
?。ㄋ模﹥?yōu)撫處
組織、指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬工作；擬訂全市優(yōu)撫政策、標(biāo)準(zhǔn)和辦法并組織實施；承擔(dān)由民政部門管理的傷殘人員傷殘撫恤管理工作；承辦追認(rèn)革命烈士的審核報批和革命烈士褒揚(yáng)工作；指導(dǎo)優(yōu)撫事業(yè)單位的管理工作。
?。ㄎ澹┌仓锰?br />
擬訂全市退役士兵接收安置政策和規(guī)定；負(fù)責(zé)退役士兵、復(fù)員干部、軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工的接收安置工作，組織指導(dǎo)全市退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作；指導(dǎo)軍供站和軍隊離退休干部服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理工作。
?。┥鐣戎途葹?zāi)處
擬訂全市社會救助和救災(zāi)工作規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)；組織城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、生活無著人員救助和無固定收入的重度殘疾人生活救助工作；組織指導(dǎo)農(nóng)村敬老院建設(shè)和五保戶社會救濟(jì)工作；承辦全市救災(zāi)款物的分配、監(jiān)管工作；承辦組織核查、掌握和報告災(zāi)情工作；承擔(dān)自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)；承辦市級救災(zāi)物資儲備工作；擬訂減災(zāi)規(guī)劃，承擔(dān)市減災(zāi)委員會的具體工作。
?。ㄆ撸┗鶎诱?quán)和社區(qū)建設(shè)處
擬訂全市城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和社區(qū)建設(shè)政策；指導(dǎo)村（居）民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作；指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)；提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議；推動基層民主政治建設(shè)；指導(dǎo)全市基層群眾自治組織干部的培訓(xùn)工作。
（八）區(qū)劃地名處
擬訂全市行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線、地名管理辦法和意見，起草有關(guān)政策和規(guī)定草案，并組織實施；承辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更及政府駐地遷移的申報工作；負(fù)責(zé)地名檔案和地名信息系統(tǒng)管理，組織開展地名公共服務(wù)；負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線日常管理工作。
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擬訂全市社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施；組織指導(dǎo)福利彩票發(fā)行管理工作；組織指導(dǎo)老年人、孤兒和城鎮(zhèn)“三無”對象等特殊群眾社會福利和權(quán)益保護(hù)工作，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展；組織指導(dǎo)社會捐助工作；組織擬訂全市促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策，推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。
（十）社會事務(wù)處
擬訂全市婚姻登記、兒童收養(yǎng)、殯葬管理和城市生活無著的流浪乞討人員救助工作政策，并組織實施；推進(jìn)婚俗和殯葬改革；做好港澳臺居民和華僑在內(nèi)地收養(yǎng)子女的登記工作；協(xié)調(diào)市際、省際之間生活無著的流浪乞討人員救助工作；指導(dǎo)婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。
（十一）規(guī)劃財務(wù)處
編制全市民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)綜合預(yù)算規(guī)劃，擬訂民政財務(wù)規(guī)章制度，并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位國有資產(chǎn)管理；指導(dǎo)局直屬事業(yè)單位的財務(wù)管理和內(nèi)部審計工作；負(fù)責(zé)全市民政統(tǒng)計管理工作。
?。ㄊ┙M織人事和社會工作處
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨建工作；負(fù)責(zé)全局組織、人事、機(jī)構(gòu)編制管理和教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)干部人事檔案管理；組織指導(dǎo)全市民政行業(yè)技能人才隊伍建設(shè)；會同有關(guān)方面擬訂全市社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)民政統(tǒng)戰(zhàn)工作；承辦民政工作對外合作和外事活動。
市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
承擔(dān)市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)具體工作。擬訂全市雙擁工作規(guī)劃和計劃，并組織實施；開展雙擁工作調(diào)研，提出工作建議；組織協(xié)調(diào)雙擁宣傳，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗；組織、指導(dǎo)開展雙擁模范城（區(qū)）的創(chuàng)建工作；溝通軍政聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理軍地關(guān)系中的重大問題；指導(dǎo)市有關(guān)部門和轄市（區(qū)）雙擁辦開展業(yè)務(wù)工作；協(xié)調(diào)并做好駐常部隊隨軍家屬就業(yè)安置的相關(guān)工作。
機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)黨建工作。
按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)委、工會、團(tuán)委。
四、人員編制（略）
五、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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