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| 市政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委市國(guó)土局《常州市區(qū)2010年度經(jīng)營(yíng)性用地出讓計(jì)劃》的通知 常政發(fā)〔2010〕78號(hào) |
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市政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委市國(guó)土局《常州市區(qū) 2010年度經(jīng)營(yíng)性用地出讓計(jì)劃》的通知 各轄區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位： 為積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》精神，加強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)性用地對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，根據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)綱要，結(jié)合住房保障規(guī)劃，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市國(guó)土資源局會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合編制了《常州市區(qū)2010年度經(jīng)營(yíng)性用地出讓計(jì)劃》，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○一○年五月四日
常州市區(qū)2010年度經(jīng)營(yíng)性用地出讓計(jì)劃 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“發(fā)展、有序、規(guī)范、高效”的方針，根據(jù)“統(tǒng)一計(jì)劃、總量控制、區(qū)域平衡、適度供應(yīng)”的原則，積極化解我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的突出矛盾，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。 二、適用范圍 本計(jì)劃適用于常州市區(qū)（天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)）的商業(yè)、辦公、金融、旅游、娛樂和商品住宅開發(fā)（不含以劃撥方式供地的保障性住房項(xiàng)目）等經(jīng)營(yíng)性用地使用權(quán)的出讓。 三、編制依據(jù) 1. 依據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)三年綱要。 2. 市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》。 3. 依據(jù)近幾年我市經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)、建設(shè)、存量商品房情況及對(duì)今后幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的基本判斷。 四、編制原則 1. 積極落實(shí)國(guó)家調(diào)控政策。在供地結(jié)構(gòu)上，向中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地傾斜；在供地項(xiàng)目上，向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)配套用地傾斜，向污染企業(yè)搬遷、舊城改造用地傾斜。 2. 適度供應(yīng)、凈地優(yōu)先。充分發(fā)揮土地出讓計(jì)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，根據(jù)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)供需實(shí)際和存量土地情況，結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和拆遷規(guī)模情況，適度加大供應(yīng)總量。優(yōu)先安排已完成土地收儲(chǔ)、拆遷的凈地地塊，優(yōu)先安排完成基礎(chǔ)設(shè)施配套等前期開發(fā)工作的熟地地塊。 3. 統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域平衡。統(tǒng)籌考慮城建資金需求與土地經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，兼顧各投融資主體承擔(dān)項(xiàng)目的情況和運(yùn)作需要；統(tǒng)籌考慮城建剛性需求和“控制總量、消化存量”原則的落實(shí)；統(tǒng)籌考慮各區(qū)域經(jīng)營(yíng)性用地供需實(shí)際情況，兼顧各區(qū)域用地供需平衡。 4. 嚴(yán)格控制軌道交通發(fā)展用地出讓。軌道交通發(fā)展控制用地范圍內(nèi)地塊本年度原則上不予出讓，確因城市建設(shè)需要提前出讓的，其出讓收益劃歸軌道交通發(fā)展專項(xiàng)基金。 五、經(jīng)營(yíng)性用地出讓總量 根據(jù)各區(qū)域前三年商品房實(shí)際銷售量和平均容積率情況，綜合考慮各因素，確定2010年度常州市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地出讓計(jì)劃總量為560公頃。其中：中心城區(qū)200公頃，武進(jìn)區(qū)250公頃，新北區(qū)110公頃。具體備選地塊見附表。 六、計(jì)劃的執(zhí)行和落實(shí) 1. 加強(qiáng)計(jì)劃的剛性管理。土地出讓年度計(jì)劃要體現(xiàn)嚴(yán)肅性，增強(qiáng)透明度和公信力，各區(qū)域應(yīng)按照出讓總量控制要求和備選地塊范圍開展工作。對(duì)確有必要計(jì)劃外供地的特殊情況，須報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。下半年視我市房地產(chǎn)形勢(shì)和供地情況，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，出讓計(jì)劃可作一次調(diào)整。 市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地出讓實(shí)行由市政府統(tǒng)一出讓計(jì)劃、統(tǒng)一出讓方案審批；由市國(guó)土資源局統(tǒng)一發(fā)布公告；新北、武進(jìn)區(qū)土地出讓條件須報(bào)市國(guó)土資源局備案。 2. 加強(qiáng)地塊前期開發(fā)工作力度。各土地收儲(chǔ)中心和各前期開發(fā)單位應(yīng)切實(shí)發(fā)揮土地運(yùn)作中的主體作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，創(chuàng)新機(jī)制，充實(shí)力量，加強(qiáng)土地的整理，確保實(shí)現(xiàn)全凈地供應(yīng)。進(jìn)一步科學(xué)編制地塊規(guī)劃，確定土地出讓要求，落實(shí)各項(xiàng)配套條件，并做好地塊出讓的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，提高土地的開發(fā)價(jià)值。 各前期開發(fā)主體應(yīng)積極與區(qū)政府協(xié)調(diào)，做好安置房選址規(guī)劃和土地前期準(zhǔn)備，以順利推動(dòng)拆遷工作，確保拆遷和諧進(jìn)行。 3. 加強(qiáng)地塊出讓的招商工作。加強(qiáng)對(duì)擬出讓地塊出讓前的招商工作，是提高土地出讓成功率、實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值的重要手段。各級(jí)政府、國(guó)土部門和各投融資主體須加強(qiáng)土地招商工作，制定年度招商計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)土地出讓的有序、高效。 4. 加強(qiáng)地塊出讓后的管理和服務(wù)工作。已出讓地塊必須嚴(yán)格按照土地出讓條件和開發(fā)時(shí)間要求進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，確保城市建設(shè)按期按規(guī)劃推進(jìn)。相關(guān)部門也須積極協(xié)調(diào)地塊開發(fā)過程中的矛盾，落實(shí)好配套條件，做好服務(wù)工作。要加強(qiáng)出讓金的收繳，做好到期預(yù)告和書面催繳工作，避免出讓金的拖欠。 附件：常州市區(qū)2010年度經(jīng)營(yíng)性用地出讓計(jì)劃備選地塊表
常州市區(qū)2010年度經(jīng)營(yíng)性用地 出讓計(jì)劃備選地塊表 單位：公頃
附注： 1. 本計(jì)劃中規(guī)劃住宅用地地塊均為普通住宅用地，禁止建設(shè)別墅類等高檔住宅。 2. 本計(jì)劃住宅用地地塊的套型面積90平方米以下戶型比例要求，由規(guī)劃部門在地塊控規(guī)編制階段總體平衡確定。 3. 本計(jì)劃住宅用地地塊的廉租住房和公共租屋配建指標(biāo)按照《常州市市區(qū)廉租住房公共租屋配建辦法》及其補(bǔ)充意見執(zhí)行。 4. 本計(jì)劃表中地塊規(guī)劃用途最終以經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的規(guī)劃為準(zhǔn)，地塊面積以國(guó)土部門最終核定的出讓用地范圍為準(zhǔn)。 |