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| 市政府關于印發(fā)《滬寧城際鐵路常州段及現有滬寧鐵路沿線綠化和環(huán)境整治實施意見》的通知 常政發(fā)〔2010〕14號 |
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各轄區(qū)人民政府，市各有關部門： 現將《滬寧城際鐵路常州段及現有滬寧鐵路沿線綠化和環(huán)境整治實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
為貫徹落實省委、省政府關于滬寧城際鐵路江蘇段及現有滬寧鐵路（以下簡稱“兩線”）沿線環(huán)境整治的要求，切實改善我市“兩線”沿線城鄉(xiāng)環(huán)境風貌，美化城鄉(xiāng)景觀，展示地域文化特色，提升沿線整體形象，促進“兩線”沿線城鄉(xiāng)社會經濟更好更快發(fā)展，確保以潔凈、優(yōu)美的環(huán)境迎接上海世博會和江蘇省第十七屆運動會的召開，現就滬寧城際鐵路常州段及現有滬寧鐵路沿線綠化和環(huán)境整治制定如下實施意見。 一、指導思想 按照“高標準、可操作、低成本”的指導思想，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、營造特色、先易后難、分步實施、標本兼治”的工作思路，以建設“一流的城鐵，一流的綠化、一流的環(huán)境”為目標，高標準、快節(jié)奏地實施“兩線”沿線綠化及環(huán)境整治工作，將滬寧城鐵常州段建設成體現常州現代化建設形象和城市文化特色的景觀廊道、綠色通道。 二、整治范圍及要求 整治范圍為東起常州與無錫鐵路界線、西至常州與鎮(zhèn)江鐵路界線的滬寧城際鐵路和現有的滬寧鐵路兩側，全長43.5公里，其中天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)范圍內23.5公里，武進、新北區(qū)范圍內長20公里。 具體要求為： 1.主林帶綠化工程。在鐵路用地紅線外兩側50米范圍建設主林帶。宜林地帶林帶貫通率不低于95%。造林成活率不低于95%。 2.綠化景觀帶工程。在鐵路用地紅線外兩側50米主林帶向外再建100米寬的綠化景觀帶。遵循“因地制宜，講究實效”的建設原則，采用組團式、點綴式、遮擋式等多種形式，做到見縫插綠，宜綠則綠。 3.村鎮(zhèn)綠化、農田林網、道路林網、水岸林網以及林相改造工程。建設范圍為滬寧城際鐵路和現有滬寧鐵路常州段沿線兩側視線范圍內500米—1000米左右，特殊地段根據實際情況確定。建設范圍內的村鎮(zhèn)綠化達標率為100%，在達標的基礎上提升景觀和視覺效果；農田林網、道路林網、水岸林網建成率不低于90%。丘陵崗坡地段消滅荒山禿嶺，并通過林相改造建成結構穩(wěn)定、林相優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良的山林景觀。 4.環(huán)境整治工作。鐵路用地紅線外側至少150米范圍以內全面達到“六無一有”標準，即無違法私搭亂建的建（構）筑物及其附屬物、無破舊建筑及殘墻斷壁、無亂堆物料、無暴露垃圾渣土及“白色污染”、無違法及破舊廣告牌匾、無河塘漂浮物，有綠化隔離帶或隔離墻。鐵路紅線外側旅客視野所及500米或1000米范圍以內因地制宜對沿線村莊、農田林網、道路網、河湖水系網、企業(yè)煙囪“一村三網一囪”進行綜合治理，達到“村綠、山青、整潔、路暢、水秀、無黑煙”標準。開展建筑立面、亮化、戶外廣告店招店牌整治以及河道水域和岸坡清理整治工作。村莊按照省新農村建設統(tǒng)一要求進行環(huán)境整治。 三、職責分工 1.天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)范圍內：主林帶綠化工程、綠化景觀帶工程、村鎮(zhèn)綠化、農田林網、道路林網、水岸林網、林相改造工程和環(huán)境整治中的建筑立面、亮化、戶外廣告店招店牌整治由市城市主要道路市容環(huán)境綜合整治指揮部辦公室負責。工程實施過程中涉及的土地流轉租用、青苗補償和包括“六無一有”、“一村三網一囪”在內的其它環(huán)境整治由三區(qū)政府負責。環(huán)境整治中的市管河道管理范圍內水域、岸坡清理工作由市水利局負責。 2.武進、新北區(qū)范圍內的環(huán)境整治和綠化由兩區(qū)政府負責。 四、整治措施 整治措施主要有“拆、整、綠、清、遮、亮、管”七個方面： 1.拆。對沿線違章（法）及影響城市景觀或功能的建（構）筑物予以界定并按照規(guī)定程序進行拆除。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)屋前檐后的堆放和搭設的構筑物也要按照標準統(tǒng)一清理。 2.整。對建（構）筑物及其附著物實施整體出新，整飾或清洗沿線陳舊建筑立面，對部分殘舊建筑，補齊物件；充分體現出江南水鄉(xiāng)特色的“粉墻黛瓦”；清除沿線未經許可的橫幅、廣告、張貼等，對沿線的廢舊物品站（點）予以全面清理。 3.綠。因地制宜布置綠化，結合地形地貌實施平地綠化、坡地綠化和垂直綠化，通過新建綠地、拆墻透綠、見縫插綠、垂直掛綠等多種途徑提高綠化面積、密度和質量，豐富植物配置，提升綠化品味。 4.清。清理沿線范圍內生活垃圾、殘土堆、亂堆放物料等；河塘無漂浮物；沿線工地做到文明施工；杜絕全線黑煙、廢水、焚燒秸稈。 5.遮。在保證安全運輸的基礎上，遮擋不良景觀，對無法拆遷且不具備綠化條件的建筑物等實施遮擋。 6.亮。對主要節(jié)點區(qū)域的重要公共建筑及高層建筑通過點射、漫射霓虹等多種燈光亮化形式，強化夜景效果。鎮(zhèn)區(qū)段根據實際情況，適度亮化。 7.管。建立長效管理機制，責任明確，長期保持。 五、時間進度 2010年2月1日，全面啟動工程建設。 2010年2月12日前，完成工程施工圖。 2010年春節(jié)前，基本完成土地流轉或租用手續(xù)。 2010年3月1日前，完成招投標工作，并進場施工。 2010年3月31日前，確保完成50%以上工作量。 2010年4月15日，基本完成綠化栽種和環(huán)境整治任務并組織檢查驗收。 六、保障措施 1.組織保障。加強組織領導，市政府成立“兩線”沿線綠化和環(huán)境整治領導小組。各區(qū)也要指定牽頭部門，明確責任人員，落實整治責任，切實加強區(qū)屬范圍內綠化和整治工作的組織和協調推進。 2.施工保障。制定科學的、可操作性強的實施方案和工作計劃，明確整治任務、工作責任和進度要求，確保各項整治工作高標準、高水平完成。認真落實規(guī)劃設計制度、招投標制度、監(jiān)管審計制度和工程驗收制度，規(guī)范建設程序，節(jié)省建設資金，保證工程質量，確保廉潔高效。 3.用地保障。在認真執(zhí)行基本農田保護和保護農民利益的前提下，采取多種形式予以落實，確保用地政策落實到位。建設用地主要采取農業(yè)產業(yè)結構調整的辦法，對農民承包經營的土地進行合理的經濟補貼，具體由相關區(qū)根據各地實際情況確定。 4.資金保障。天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)范圍內的綠化和環(huán)境整治工程資金由市交通產業(yè)集團有限公司統(tǒng)一解決。武進、新北區(qū)范圍內的綠化和環(huán)境整治工程資金由兩區(qū)政府承擔。對武進、新北區(qū)實施的主林帶綠化工程、綠化景觀帶工程，經考核驗收合格的，由市按每畝4000元的標準給予一次性資金補貼。 5.宣傳發(fā)動。通過各種方式加大城際鐵路兩側綠化和環(huán)境整治的宣傳工作，形成社會各界和人民群眾共同參與、支持整治的工作氛圍。
附件：滬寧城際鐵路武進、新北段綠色通道工程情況一覽表
附件： 滬寧城際鐵路武進、新北段綠色通道工程情況一覽表
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