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        信息名稱:市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《開展市區(qū)報刊亭專項整治的實施意見》的通知
        索 引 號:014109429/2009-00119
        主題分類:工商 體裁分類:通知 組配分類:市政府辦公室文件
        文件編號:常政辦發(fā)〔2009〕93號
        產(chǎn)生日期:2009-07-17
        發(fā)布機構(gòu):常州市人民政府辦公室
        發(fā)布日期:2009-07-18
        廢止日期:2012-12-10
        內(nèi)容概述:開展市區(qū)報刊亭專項整治的指導思想、整治原則、管理標準、職責分工、時間安排(注:2012年12月10日廢止)
        市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《開展市區(qū)報刊亭專項整治的實施意見》的通知

        常政辦發(fā)〔2009〕93號

        各轄區(qū)人民政府,市各有關(guān)部門:
          現(xiàn)將《關(guān)于開展市區(qū)報刊亭專項整治的實施意見》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

        二〇〇九年七月十七日


        關(guān)于開展市區(qū)報刊亭專項整治的實施意見
         
          為切實加強報刊亭的規(guī)范管理,進一步提升城市長效管理水平,現(xiàn)就開展我市報刊亭專項整治提出如下實施意見:
          一、指導思想
          統(tǒng)一規(guī)劃、合理布點、規(guī)范管理、美化景觀、便民利民,一方面完善書報、雜志零售網(wǎng)點覆蓋面,滿足廣大群眾的文化消費需求;另一方面,徹底整治報刊亭設(shè)置過濫、無序、超范圍及占道經(jīng)營等突出問題,切實做到報刊亭的功能發(fā)揮與城市環(huán)境景觀的和諧統(tǒng)一。
          二、整治原則
          1. 規(guī)范設(shè)置,美化景觀。符合土地開發(fā)利用規(guī)劃,不影響城市景觀、城市交通組織及交通視線、人行道以及城市盲道、綠化、消防等公共設(shè)施功能,不影響附近店家正常經(jīng)營?,F(xiàn)有人行道寬度小于3米的,不得占據(jù)人行道設(shè)置。
          2. 控制總量,合理布點。方圓200米范圍內(nèi)只能設(shè)置1處報刊亭。選址一經(jīng)確定,不得擅自變更,超過數(shù)量規(guī)定的一律撤銷。
          3. 對已確定的定點報刊亭進行統(tǒng)一編號,辦理審批手續(xù)。
          三、管理標準
          1. 證照及許可手續(xù)齊全,出版物經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、規(guī)劃許可證、道路占用許可證、市容許可證等相關(guān)證照齊全。
          2. 各報刊亭只能銷售經(jīng)正當渠道且合法的書報刊,嚴禁銷售違禁非法書報刊。
          3. 嚴禁超范圍經(jīng)營銷售冷熱飲、食品等其它物品以及提供電話服務等,嚴禁銷售違反安全規(guī)定的易燃易爆物品等。
          4. 嚴禁擅自變更核準定點位置的報刊亭。
          5. 嚴禁亭外設(shè)攤、擺放雜物,亭身外部嚴禁亂張貼、亂吊掛。
          6. 亭身廣告需統(tǒng)一設(shè)計,經(jīng)市規(guī)劃局、城管局等相關(guān)部門審核認可后按規(guī)范程序設(shè)置廣告,產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主不得擅自亂設(shè)廣告。
          7. 嚴禁擅自改變報刊亭結(jié)構(gòu),改裝或加裝任何附屬設(shè)施,如遮陽、防盜、吊掛設(shè)施等,嚴禁亂拉電線。
          8. 報刊亭樣式統(tǒng)一,須按2006年經(jīng)市政府審定的樣式設(shè)置報刊亭,保持亭身干凈整潔,經(jīng)營人員每天上午9:00前及每天下午6:00前各需清潔一次報刊亭,保持報刊亭頂部及周邊干凈整潔無污物。
          9. 保持亭身完好無損,報刊亭產(chǎn)權(quán)單位要及時修繕破損報刊亭,每半年要全面油飾、維護一次報刊亭,始終做到保持報刊亭完好如新,對于損壞嚴重的報刊亭要及時更換。
          10. 嚴格按照亭身內(nèi)部提供的吊掛設(shè)施、吊掛位置規(guī)范吊掛各類報刊雜志,亭身內(nèi)部嚴禁各種亂張貼,各書報刊須擺放整齊有序。
          四、職責分工
         ?。ㄒ唬┏V萑請笊?、市郵政局
          1. 作為主管部門,按照新的布局定點規(guī)范,在規(guī)定時間內(nèi)按2006年樣式完成各自報刊亭的重新調(diào)整設(shè)置。
          2. 與經(jīng)營戶簽訂經(jīng)營協(xié)議,報刊亭從業(yè)人員要優(yōu)先考慮本地下崗失業(yè)、生活困難人員,嚴禁經(jīng)營戶以各種方式轉(zhuǎn)租經(jīng)營,在協(xié)議中要充分體現(xiàn)管理標準要求,對違反管理標準且屢教不改的經(jīng)營戶,取消其經(jīng)營資格。
          3. 切實加強經(jīng)營過程中的安全管理。
          4. 制定明確的規(guī)章制度,加強對經(jīng)營戶的約束,切實做到按章經(jīng)營、規(guī)范管理。
          5. 成立專門巡查隊伍,每日巡查不少于2次,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,并且建立詳細的巡查臺賬,對一個月內(nèi)累計三次違反管理標準的取消其經(jīng)營資格。
          6. 積極配合,支持、服從各區(qū)及相關(guān)部門對報刊亭的日常管理,落實整改責任,共同做好報刊亭規(guī)范經(jīng)營及管理工作;對因城市建設(shè)、管理需要等原因需撤銷的報刊亭要無條件撤銷,由相關(guān)部門聯(lián)合重新選址另設(shè)。
         ?。ǘ┦薪ㄔO(shè)局、規(guī)劃局、城管局、文廣新局、公安局、工商局
          1. 由市城管局牽頭扎口報刊亭整治工作,搞好與各區(qū)及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,全力推進整治工作。
          2. 由市城管局牽頭會同各區(qū)及市建設(shè)局、文廣新局、規(guī)劃局及公安交巡警支隊等部門,聯(lián)合對我市現(xiàn)有報刊亭進行重新規(guī)劃選址、布局定點,布點方案經(jīng)市政府同意后,相關(guān)部門依據(jù)職責嚴格進行聯(lián)審聯(lián)批,辦理相關(guān)證照及許可手續(xù)。
          3. 加大聯(lián)合執(zhí)法力度,對擅自變更定點位置的報刊亭,主管部門要責令限期恢復原位;逾期未整改的,一方面主管部門要中斷經(jīng)營協(xié)議,另一方面由市城管局牽頭會同區(qū)及相關(guān)部門聯(lián)合予以取締。取締后,不再補充增設(shè)新的報刊亭。
          4. 及時查處亭身擅自設(shè)置廣告等違章行為。
          5. 市城管局對全市報刊亭統(tǒng)一進行編號并登記成冊,建立健全我市報刊亭日常監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),便于各區(qū)、各部門加強日常監(jiān)管。
          6. 市文廣新局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),負責加強對銷售非法出版物的日常監(jiān)管及查處工作,對發(fā)現(xiàn)銷售非法出版物的經(jīng)營戶,依法取締并吊銷其經(jīng)營許可證,并由主管單位取消其經(jīng)營資格。
          7. 市工商局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),負責加強對報刊亭超范圍經(jīng)營的日常監(jiān)管及查處工作,對發(fā)現(xiàn)2次以上超范圍經(jīng)營的,主管單位取消其經(jīng)營資格。
         ?。ㄈ└鲄^(qū)
          1. 加強巡查和日常監(jiān)管,并建立日常巡查和監(jiān)管臺賬,及時查處違反市容標準的行為,對于違反管理標準3次或以上經(jīng)教育仍拒不整改的,可提請主管部門取消其經(jīng)營資格;情況嚴重的,可提請市城管局召開各相關(guān)部門聯(lián)席會議,研究決定予以取締。
          2. 負責會同市城管局及市各相關(guān)部門對區(qū)屬范圍內(nèi)未經(jīng)批準、擅自設(shè)置報刊亭的取締工作。
          3. 武進區(qū)范圍內(nèi)的各類報刊亭由武進區(qū)參照該方案進行清理整頓。
          (四)市城市管理監(jiān)督指揮中心
          負責依據(jù)新的管理標準和責任分工,合理調(diào)整、完善現(xiàn)有考評辦法,對報刊亭主管部門嚴格實行城市長效綜合管理考評,確保報刊亭整治工作責任到位、管理到位、考評到位。
          五、時間安排
          整治工作從2009年6月22日始,至2009年9月15日前結(jié)束,共分三個階段進行:
         ?。ㄒ唬┮?guī)劃布局定點階段(2009年6月22目~2009年7月10日)
          按照總量規(guī)定,完成報刊亭的梳理及重新規(guī)劃布局定點并報經(jīng)市政府審核同意后實施。
         ?。ǘ┬麄靼l(fā)動、自查自糾階段(2009年7月11日—2009年7月31日)
          廣泛深入宣傳發(fā)動,做好經(jīng)營業(yè)主的思想工作,確保整治工作順利推進。同時開展自查自糾,對照標準,狠抓整改。
         ?。ㄈ┣謇碚D階段(2009年8月1日~2009年8月31日)
          嚴格按照新的布局定點規(guī)劃和總量要求,完成現(xiàn)有報刊亭設(shè)置調(diào)整;嚴格對照管理標準,大力進行清理整頓,對拒不服從管理的,依法予以取締。
         ?。ㄋ模炇占伴L效管理階段(2009年9月1日~2009年9月15日)
          由市城管局牽頭會同各區(qū)及各相關(guān)部門依據(jù)新的布局選址規(guī)劃及管理標準,對整治工作進行驗收。驗收結(jié)束后,由各區(qū)及各相關(guān)部門按照職責分工加強日常監(jiān)管,轉(zhuǎn)入長效管理階段。