各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局、各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○九年四月二十一日
關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)的實(shí)施意見
為進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，穩(wěn)定當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的就業(yè)局勢(shì)，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下實(shí)施意見。
一、鼓勵(lì)企業(yè)及各類單位積極吸納高校畢業(yè)生
1. 全市接收安置高校畢業(yè)生不少于22000名。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)。
2. 市領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)以及“市振興五大產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”中“龍騰計(jì)劃”和“瞪羚計(jì)劃”的企業(yè)，接收高校畢業(yè)生人數(shù)超過上年度并簽訂2年以上勞動(dòng)合同的，按每超過一人給予2000元一次性崗位補(bǔ)貼。
3. 對(duì)當(dāng)年吸納符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的高校畢業(yè)生，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，按每人不超過10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過200萬元的額度發(fā)放貸款，貸款期限不超過2年，同級(jí)財(cái)政按現(xiàn)行規(guī)定給予相應(yīng)貸款貼息。
4. 政府投資的各類重點(diǎn)建設(shè)工程和項(xiàng)目，所需人員要優(yōu)先招錄高校畢業(yè)生。國(guó)有企、事業(yè)單位補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，主要面向高校畢業(yè)生招聘錄用。
5. 承擔(dān)政府科研項(xiàng)目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。
6. 招錄公務(wù)員向高校畢業(yè)生傾斜，今年418名招錄職位中，高校畢業(yè)生可選擇報(bào)考的職位不低于80%。公開選聘270名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到行政村和社區(qū)任職。
7. 教育和衛(wèi)生系統(tǒng)公開招收工作人員，應(yīng)主要面向高校畢業(yè)生，其它事業(yè)單位公開招聘工作人員及市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招收社會(huì)化管理職工時(shí)，招收高校畢業(yè)生的比例不低于30%。
8. 農(nóng)村基層和城市社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位安排高校畢業(yè)生就業(yè)，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。
二、支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
9. 畢業(yè)2年之內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按有關(guān)規(guī)定自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
10. 在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，對(duì)其發(fā)放的小額貸款額度上限提高到5萬元，規(guī)模較大的可提高到10萬元。從事政府規(guī)定微利項(xiàng)目的由財(cái)政全額貼息，從事非微利項(xiàng)目的給予50%的貼息，貼息期限不超過2年。其創(chuàng)辦的企業(yè)吸納常州籍困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
11. 有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予1000元培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月后，經(jīng)申請(qǐng)可給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。免費(fèi)開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策咨詢、項(xiàng)目論證、創(chuàng)業(yè)孵化、開業(yè)指導(dǎo)和跟蹤輔導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)。
12. 鼓勵(lì)各類開發(fā)園區(qū)以及有條件的單位建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，對(duì)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，給予100平方米、為期3年的場(chǎng)地費(fèi)用補(bǔ)貼，所需資金由同級(jí)財(cái)政列支。
三、提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力
13. 全市建立100家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，全年提供1000個(gè)見習(xí)崗位，幫助未就業(yè)高校畢業(yè)生通過3-6月的就業(yè)見習(xí)，提升職業(yè)技能和擴(kuò)展就業(yè)機(jī)會(huì)。見習(xí)期內(nèi)政府每月給予見習(xí)學(xué)生我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)60%的生活補(bǔ)貼，并辦理意外傷害保險(xiǎn)。
14. 組織未就業(yè)高校畢業(yè)生參加提高就業(yè)能力的職業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。實(shí)施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，市勞動(dòng)保障部門應(yīng)根據(jù)高校畢業(yè)生需要，提供專場(chǎng)或其它形式的職業(yè)技能鑒定服務(wù)。
15. 深入駐常高校舉辦就業(yè)指導(dǎo)講座和繼續(xù)開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)，解答高校畢業(yè)生就業(yè)咨詢，幫助他們調(diào)整就業(yè)預(yù)期，提高求職應(yīng)聘技巧，免費(fèi)開展高校畢業(yè)生職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和職業(yè)能力傾向測(cè)評(píng)服務(wù)。
四、加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的公益性服務(wù)
16. 市和轄市、區(qū)全年舉辦公益性高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)20場(chǎng)以上，重點(diǎn)組織好現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)、校企見面會(huì)。舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)必須充分體現(xiàn)公益性，一律免收用人單位招聘席位費(fèi)，畢業(yè)生免費(fèi)入場(chǎng)，所需成本性費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政給予一定補(bǔ)貼。
17. 各級(jí)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專窗，要免費(fèi)為高校畢業(yè)生提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、失業(yè)登記等服務(wù)。未就業(yè)的我市生源高校畢業(yè)生可將戶口、檔案轉(zhuǎn)回入學(xué)前戶籍所在地的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，一律免收檔案管理費(fèi)。
18. 提升高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息化水平，充分運(yùn)用“常州畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)”、“常州人才網(wǎng)”、“常州公共招聘服務(wù)網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布最新就業(yè)政策和用人單位需求信息。啟用“常州市高校畢業(yè)生就業(yè)信息管理系統(tǒng)”，全面開展網(wǎng)上辦理畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議審核手續(xù)，為高校畢業(yè)生提供方便、快捷、周到、細(xì)致的服務(wù)。
五、加強(qiáng)對(duì)常州籍困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助
19. 符合就業(yè)困難人員條件并辦理了《就業(yè)失業(yè)登記證》的未就業(yè)高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、免費(fèi)職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)惠政策，并實(shí)施“一對(duì)一”職業(yè)指導(dǎo)、重點(diǎn)推薦。
20. 符合困難家庭和“雙零”家庭的高校畢業(yè)生，本人在不挑不揀的情況下，由人事、勞動(dòng)保障部門在一個(gè)月內(nèi)安置就業(yè)。市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招收社會(huì)化管理職工時(shí)，符合職位要求的上述對(duì)象，由市人事部門直接予以安置。各級(jí)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，免收?qǐng)?bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。
21. 鼓勵(lì)用人單位積極接收困難家庭高校畢業(yè)生，對(duì)接收困難家庭高校畢業(yè)生，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的單位，給予每人4000元一次性崗位補(bǔ)貼，確保我市困難家庭高校畢業(yè)生100%就業(yè)。
六、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
22. 做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是關(guān)系到人民群眾切身利益的大事，市各級(jí)各部門要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，充分認(rèn)識(shí)到做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性和緊迫性，市人事、勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門要站在構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)施人才強(qiáng)市的戰(zhàn)略高度，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，發(fā)揮職能作用，切實(shí)把促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
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