各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的十條措施》予以印發(fā)。請(qǐng)各地各部門密切配合，認(rèn)真組織實(shí)施。
二○○九年四月十四日
關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的十條措施
?。ㄒ唬┙⒅攸c(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的跟蹤服務(wù)制度。把去年出口超3000萬(wàn)美元的75家企業(yè)，作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，建立由市外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、勞動(dòng)保障、口岸辦、金融辦、國(guó)稅、海關(guān)、國(guó)檢、人民銀行、供電等部門和單位以及轄市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)共同組成的跟蹤服務(wù)責(zé)任制，并明確轄市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為本地重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)責(zé)任人，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決問(wèn)題。同時(shí)，要求各轄市區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對(duì)本地出口1000—3000萬(wàn)美元和500—1000萬(wàn)美元企業(yè)建立跟蹤服務(wù)制度，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。
?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)市級(jí)和轄市區(qū)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，實(shí)行逐月、逐旬動(dòng)態(tài)調(diào)查，全面收集情況，進(jìn)行綜合分析。及時(shí)了解和掌握企業(yè)出口訂單、出口報(bào)關(guān)、市場(chǎng)價(jià)格、勞動(dòng)用工、生產(chǎn)用電、資金周轉(zhuǎn)以及各類扶持政策兌現(xiàn)落實(shí)等情況，掌握企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)舉措。
（三）進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度。對(duì)全市外貿(mào)企業(yè)（包括新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的小型企業(yè)）申報(bào)出口退稅，確?！爱?dāng)月申報(bào)、當(dāng)月審批、當(dāng)月退稅資金及時(shí)足額到位”。同時(shí)向武進(jìn)、金壇、溧陽(yáng)下放減免稅審批權(quán)限，提高出口退稅辦事效率。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步放寬退稅核銷政策。繼續(xù)擴(kuò)大“先退稅、后核銷”的企業(yè)覆蓋范圍。對(duì)符合條件、稅務(wù)和海關(guān)部門認(rèn)定的A類企業(yè)，全部列入第二批“先退稅后核銷”企業(yè)。進(jìn)一步放寬生產(chǎn)型出口企業(yè)外購(gòu)產(chǎn)品出口退稅政策。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步控減企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)企業(yè)參加由省、市外經(jīng)貿(mào)部門組團(tuán)參展的境外展會(huì)，對(duì)展位費(fèi)給予全額補(bǔ)助；對(duì)參加廣交會(huì)的企業(yè)，平均每個(gè)展位減免展位費(fèi)3000—4000元。進(jìn)一步控減查驗(yàn)收費(fèi)，免收出口免驗(yàn)企業(yè)檢驗(yàn)費(fèi)、取消紡織品標(biāo)識(shí)查驗(yàn)費(fèi)，對(duì)符合條件的加工貿(mào)易出口、紡織服裝產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等7類減免30—50%查驗(yàn)費(fèi)。對(duì)海關(guān)認(rèn)定的A類以上企業(yè)，實(shí)行“提前申報(bào)、預(yù)約報(bào)關(guān)、門到門服務(wù)”，優(yōu)先辦理貨物申報(bào)和驗(yàn)放手續(xù)，除特殊情況外，不主動(dòng)實(shí)施查驗(yàn)；對(duì)國(guó)檢認(rèn)定管理水平好的二類企業(yè)，視同一類企業(yè)，以企業(yè)自我管理為主。加快出口收匯聯(lián)網(wǎng)核查速度，做到“即到即辦”，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。
?。┻M(jìn)一步加強(qiáng)與上海等口岸部門的協(xié)調(diào)配合。盡快組織與上海洋山、外港、吳淞等海關(guān)聯(lián)系，全力爭(zhēng)取融入上?？诎秷?bào)檢報(bào)關(guān)體系，盡快形成常州產(chǎn)地與上?？诎丁瓣P(guān)區(qū)聯(lián)動(dòng)”、“檢檢聯(lián)動(dòng)”協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步提高常州關(guān)清關(guān)速度，即時(shí)簽發(fā)出口退稅證明聯(lián)，為常州企業(yè)在上?？诎肚尻P(guān)建立良好的通關(guān)環(huán)境。
?。ㄆ撸┻M(jìn)一步提高減免稅設(shè)備抵押貸款審批速度。向企業(yè)宣傳減免稅設(shè)備抵押貸款的政策，使企業(yè)熟悉海關(guān)的操作規(guī)程。進(jìn)一步加強(qiáng)與銀行的溝通協(xié)調(diào)，加快減免稅設(shè)備抵押貸款審批速度，做到“隨到隨辦”。
?。ò耍┍M快實(shí)現(xiàn)金壇海關(guān)、國(guó)檢辦事點(diǎn)的運(yùn)作。進(jìn)一步下移海關(guān)、國(guó)檢業(yè)務(wù)重心，4月份為金壇外貿(mào)企業(yè)開(kāi)通加工貿(mào)易電子數(shù)據(jù)預(yù)錄入點(diǎn)，及時(shí)辦理海關(guān)加工貿(mào)易相關(guān)手續(xù)；上半年增設(shè)金壇國(guó)檢監(jiān)管工作點(diǎn)，方便金壇外貿(mào)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)報(bào)檢、現(xiàn)場(chǎng)快速核放、產(chǎn)地證簽證等手續(xù)，推行通關(guān)直通放行，為外貿(mào)企業(yè)提供更快捷、簡(jiǎn)便、高效的服務(wù)。
?。ň牛┙M織開(kāi)展向全市外貿(mào)企業(yè)“送政策、送服務(wù)”活動(dòng)。在4月中旬召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。發(fā)放政策匯編，向全市外貿(mào)企業(yè)宣傳各部門近期出臺(tái)的各項(xiàng)扶持外貿(mào)發(fā)展政策措施。由市政府組織相關(guān)部門和單位走訪重點(diǎn)出口企業(yè)，幫助解決企業(yè)困難。
?。ㄊ┱J(rèn)真貫徹落實(shí)各類外貿(mào)扶持政策。通過(guò)多種途徑，進(jìn)一步加大政策宣傳力度，全面貫徹落實(shí)好現(xiàn)有各項(xiàng)外貿(mào)扶持政策，特別是《關(guān)于保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的意見(jiàn)》18條政策措施。對(duì)外貿(mào)發(fā)展基金的扶持對(duì)象，采取“事前關(guān)注、事中兌現(xiàn)、事后跟蹤”的辦法，提前落實(shí)基金扶持，發(fā)揮好政策的最大效用。
各轄市、區(qū)政府要參照上述意見(jiàn)，結(jié)合本地實(shí)際，提出并實(shí)施促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)的政策和措施。