各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局、直屬單位:
現(xiàn)將市監(jiān)察局等部門《常州市行政執(zhí)法過錯責任追究工作聯(lián)席會議制度》轉發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
二○○九年四月九日
常州市行政執(zhí)法過錯責任追究工作聯(lián)席會議制度
監(jiān)察局 法制辦 市法院
人事局 編辦 審計局
為建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究工作機制,充分發(fā)揮相關部門的職能作用,保證行政執(zhí)法過錯責任追究落到實處,進一步推進政府機關依法行政,根據(jù)《常州市行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》常政發(fā)(2008)195號等有關規(guī)定,特制定本制度。
一、指導思想
通過召開市行政執(zhí)法過錯責任追究工作聯(lián)席會議,各成員單位交流溝通各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法過錯情況,研究落實相關責任追究的工作任務,發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢,相互配合,密切協(xié)作,形成行政執(zhí)法過錯責任追究工作整體合力,切實提高政府機關依法行政水平。
二、組織機構
聯(lián)席會議由以下單位組成:市監(jiān)察局、市法制辦、市中級法院、市人事局、市編辦、市審計局。成員單位分管領導為聯(lián)席會議成員,各有關處室負責人為會議聯(lián)絡員。同時,可視情邀請市有關單位負責同志列席會議。市監(jiān)察局為聯(lián)席會議召集單位,聯(lián)席會議辦公室設在市監(jiān)察局效能監(jiān)察室。
三、活動形式
聯(lián)席會議原則上每半年召開一次,特殊情況,可隨時召開。聯(lián)席會議由市召集單位或成員單位根據(jù)工作需要提議召開,并于會前一周將會議時間、地點及參會單位名單送達各成員單位或其它相關單位。聯(lián)席會議辦公室可適時召開各成員單位聯(lián)絡員會議。
四、會議內容
各成員單位通報各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法過錯案件情況;分析行政執(zhí)法過錯責任原因;商討行政執(zhí)法過錯案件中有關責任人的具體追究措施;研究、協(xié)調其它相關事項。
五、主要職責
1.市監(jiān)察局:牽頭組織召開行政執(zhí)法過錯責任追究聯(lián)席會議,搞好行政執(zhí)法過錯責任追究工作的組織協(xié)調;開展對全市行政執(zhí)法工作的行政監(jiān)察;對全市范圍內影響較大、后果嚴重的行政執(zhí)法過錯案件進行調查處理;監(jiān)督檢查各行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法過錯責任追究工作;督促指導全市行政執(zhí)法過錯責任追究工作。
2.市政府法制辦:牽頭制定行政執(zhí)法責任制度;開展對全市行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查;通報行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政復議工作中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法過錯案件情況,剖析典型案例,分析成因,提出意見和建議;及時提供有關行政復議案件卷宗材料;配合市監(jiān)察局等有關部門做好行政執(zhí)法過錯責任追究工作。
3.市中級人民法院:通報行政訴訟工作中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法過錯案件情況,剖析典型案例,分析成因,提出意見和建議;及時提供有關行政訴訟案件卷宗材料;配合市監(jiān)察局等有關部門做好行政執(zhí)法過錯責任追究工作。
4.市編辦:負責會同政府法制機構對行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格、行政執(zhí)法行為合法性、適當性以及法定職責履行情況進行認定。
5.市人事局:按照人事管理制度的相關規(guī)定,將行政執(zhí)法責任追究的有關情況,作為行政執(zhí)法人員考核獎懲的依據(jù);配合市監(jiān)察局等有關部門做好行政執(zhí)法過錯責任追究工作。
6.市審計局:通報審計工作中發(fā)現(xiàn)或確認的行政執(zhí)法行為違法案件情況,剖析典型案例,分析成因,提出行政處理建議。
六、具體要求
1.加強組織領導。各成員單位要高度重視行政執(zhí)法過錯責任追究工作,明確工作職責,切實加強領導,強化工作責任。要落實專門處室和人員承擔行政執(zhí)法過錯責任追究工作的組織實施和溝通聯(lián)系等具體事項。要建立行政執(zhí)法過錯行為報告制度,定期向聯(lián)席會議報告。
2.發(fā)揮職能作用。各成員單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和工作特點,嚴格執(zhí)行相關制度,認真落實行政執(zhí)法過錯責任追究工作的各項任務。對行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議和行政審判中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法過錯行為,要及時予以糾正。
3.加強聯(lián)系協(xié)調。各成員單位要切實加強聯(lián)系和溝通,及時交流情況,互通信息,相互配合,密切協(xié)作,努力形成行政執(zhí)法過錯責任追究工作的整體合力,為推動我市依法行政提供有力保證。
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