各轄市、區(qū)委，各轄市、區(qū)人民政府，市各部委辦局，市各公司、直屬單位：
2009年，市重點工作督查將緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于“創(chuàng)新、發(fā)展、提高年”的決策部署，按照“簡化、管用、創(chuàng)新”的目標(biāo)要求，牢固樹立“督查就是服務(wù)、督查就是推進”的工作理念，堅持督事察人并舉，切實加大工作力度，全力推動重點督查項目的順利實施，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮積極作用。具體實施方案以《2008年重點工作“創(chuàng)新爭先、推進突破”督查考核辦法》（常發(fā)〔2008〕16號）為基礎(chǔ)，根據(jù)工作實際，作適當(dāng)調(diào)整。
一、明確督查項目
2009年，確定30個督查項目，主要包括兩個方面：一是緊緊圍繞“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促發(fā)展”的總體目標(biāo)，突出裝備制造、電子信息、新能源及環(huán)保、新材料和生物醫(yī)藥等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，以及大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要，在2009年度五十項重點工程（工作）中選取導(dǎo)向性強、影響面廣、直接事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的27項重點工程（工作）作為督查項目。二是繼續(xù)在黨群政法口部門工作目標(biāo)中，選定黨建創(chuàng)新工程、文明城市創(chuàng)建、社會治安綜合治理和法治常州建設(shè)等3個重點目標(biāo)，作為督查項目。此外，根據(jù)工作需要，認(rèn)真抓好市領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他督查工作任務(wù)。
二、調(diào)整充實力量
進一步整合督查力量，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。為確保全年督查項目得到順利實施，擬由現(xiàn)在的四個督查工作組擴充為五個組，成員分別從市委辦、政府辦、市紀(jì)委、市委組織部、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計局等單位抽調(diào)。由市委辦、市政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部副部長分別擔(dān)任組長。加強督查組辦公室力量，五個督查工作組中各安排一名同志作為督查辦成員，從市級機關(guān)部門選派一名掛職鍛煉干部具體負(fù)責(zé)督查辦的日常工作。各轄市、區(qū)要按照督查工作需要，充實和加強督查力量。市級機關(guān)重點督查項目責(zé)任部門要根據(jù)工作需要，選優(yōu)配強聯(lián)絡(luò)員，并進一步明確職責(zé)，落實責(zé)任，切實發(fā)揮好溝通聯(lián)系、信息傳遞等方面的作用。
三、強化督查力度
注重總結(jié)和繼續(xù)堅持行之有效的督查辦法和工作制度，重點在兩個方面完善提高。一是要按照督事察人并舉的要求，切實抓好工作落實。重點是要嚴(yán)格執(zhí)行重點工作責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)干部績效記錄制度，注重督查和考察了解干部在推進落實重點督查項目中的精神狀態(tài)、創(chuàng)新能力、務(wù)實作風(fēng)和項目成效。每輪督查結(jié)束后，由督查工作組負(fù)責(zé)填寫《市重點督查項目責(zé)任人績效考評表》，對干部表現(xiàn)作出評鑒，記入領(lǐng)導(dǎo)干部電子業(yè)績檔案。并把干部表現(xiàn)作為提拔任用、誡勉談話及調(diào)整交流的重要依據(jù)。二是要注重創(chuàng)新工作舉措，切實加強督查服務(wù)。緊緊圍繞落實市委、市政府提出的“支持企業(yè)關(guān)愛有加、服務(wù)企業(yè)克難求進”的部署要求，把圍繞項目搞好服務(wù)擺到更加突出的位置，在工作理念、思路方法和具體舉措上創(chuàng)新突破，切實幫助企業(yè)和項目主體解決實際問題。對督查組力所能及、可以解決的事項，做到第一時間研究落實；對問題較為復(fù)雜、涉及職能部門較多的事項，由督查組牽頭協(xié)調(diào)，采用會商聯(lián)辦等方式抓好落實；對于需要爭取上級支持推動解決的重大事項，由督查組梳理情況、提出建議，及時向掛鉤聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)匯報。
四、規(guī)范考評方法
2009年度重點督查考評在評選標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法和結(jié)果運用等方面總體上仍按《2008年重點工作“創(chuàng)新爭先、推進突破”督查考核辦法》精神執(zhí)行，根據(jù)中央和省、市委對評比表彰的新要求，在具體操作上作進一步的規(guī)范和調(diào)整。一是獎勵比例。2009年，評議推薦20個督查項目作為重點激勵項目，其中，黨群政法部門重點工作占15％。二是獎金額度。對列入督查且全面完成年度目標(biāo)任務(wù)的重點工程（工作），以及未列入督查的其他23項重點工程（工作）且全面完成年度目標(biāo)任務(wù)的，每個項目獎6萬元；對好中選優(yōu)、重點激勵的20個督查項目，每個項目獎15萬元。三是調(diào)整風(fēng)險抵押金比例。掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)均繳納1萬元風(fēng)險抵押金；對全面完成年度目標(biāo)任務(wù)的，除返還風(fēng)險抵押金外，每人按1∶2的比例予以獎勵；未完成年度目標(biāo)任務(wù)的，有一個項目即扣除3000元風(fēng)險抵押金。
附：2009年全市重點工作督查項目（共30項）
中共常州市委
常州市人民政府
2009年2月10日
2009年全市重點工作督查項目（共30項）.doc
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