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        信息名稱:關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部等部門《常州市領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才資金管理辦法》的通知
        索 引 號:014109429/2008-00188
        主題分類:人才工作 體裁分類:通知 組配分類:其他
        文件編號:常辦發(fā)〔2008〕58號
        產(chǎn)生日期:2008-12-30
        發(fā)布機(jī)構(gòu):常州市人民政府辦公室
        發(fā)布日期:2008-12-31
        廢止日期:2012-12-10
        內(nèi)容概述:常州市領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才資金管理辦法的總則、管理分工、資金申請、資金審批、資金使用、 監(jiān)督管理以及附則(注:2012年12月10日廢止)
        關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部等部門《常州市領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才資金管理辦法》的通知

        常辦發(fā)〔2008〕58號


        關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部等部門
        《常州市領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才資金管理辦法》的通知

        各轄市、區(qū)委,各轄市、區(qū)人民政府,市各有關(guān)單位:
          經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)將市委組織部,市科技局、財(cái)政局、人事局等部門制定的《常州市領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才資金管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

        中共常州市委辦公室
        常州市人民政府辦公室
        2008年12月30日

        常州市領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才資金管理辦法

        第一章  總  則

          第一條  根據(jù)市委、市政府《常州市千名海外人才集聚工程實(shí)施意見》和《關(guān)于加快引進(jìn)領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才的實(shí)施意見》的精神,為加強(qiáng)對市領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才(以下簡稱領(lǐng)軍人才)資金的管理,充分體現(xiàn)“真干真支持,快干快支持,大干大支持”的宗旨,特制訂本辦法。
          第二條  本辦法所指資金管理是指為保證領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目正常實(shí)施,對涉及政府資助資金的使用所進(jìn)行的一系列管理工作。
          第三條  凡領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請資助資金,均適用本辦法。

        第二章  管理分工

          第四條  在市“千名海外人才集聚工程”領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由市組織、科技、財(cái)政、人事部門和轄市區(qū)組織、科技、財(cái)政、人事部門以及創(chuàng)業(yè)載體按各自職責(zé)具體實(shí)施資金管理。
          第五條  市組織、科技、財(cái)政、人事部門的主要職責(zé)是:編制領(lǐng)軍人才資金年度預(yù)算,受理領(lǐng)軍人才資助資金申請材料,組織實(shí)施現(xiàn)場考察評估,下達(dá)市領(lǐng)軍人才資助資金,檢查資助資金撥付及使用情況。
          第六條  轄市區(qū)組織、科技、財(cái)政、人事部門的主要職責(zé)是:受市組織、科技、財(cái)政、人事部門委托,及時向創(chuàng)業(yè)企業(yè)撥付資助資金,并對資助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管,負(fù)責(zé)上報(bào)領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)展情況。
          第七條  創(chuàng)業(yè)載體的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)審核領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)資助資金申請的相關(guān)材料,協(xié)助轄市區(qū)組織、科技、財(cái)政、人事部門對資助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管,負(fù)責(zé)收集、整理、核實(shí)并上報(bào)領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)展情況。

        第三章  資金申請

          第八條  領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫《常州市領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才資助資金申請表》并提供有關(guān)證明材料報(bào)創(chuàng)業(yè)載體。
          第九條  創(chuàng)業(yè)載體對領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)所提交的材料進(jìn)行審查,并提出審查意見后,報(bào)轄市區(qū)人事部門。
          第十條  轄市區(qū)組織、科技、財(cái)政、人事部門對領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查,并提出審查意見后,由轄市區(qū)人事部門報(bào)市人事局。
          第十一條  自公布領(lǐng)軍人才項(xiàng)目名單起,原則上半年內(nèi)應(yīng)辦理注冊落戶手續(xù),因特殊原因可延長至一年,逾期未能注冊落戶的,不再享受政府有關(guān)優(yōu)惠政策。

        第四章  資金審批

          第十二條  領(lǐng)軍人才資助資金經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,采取一次性撥付或分期撥付的方式給予資助。
          第十三條  領(lǐng)軍人才資助資金申請材料上報(bào)后,由市組織、科技、財(cái)政、人事部門組成考察評估小組,并會同轄市區(qū)組織、科技、財(cái)政、人事部門和創(chuàng)業(yè)載體對領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行考察評估,并提出考察評估意見。
          第十四條  經(jīng)考察評估并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由市財(cái)政局將資助資金撥付至轄市區(qū)財(cái)政局,轄市區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)將市財(cái)政撥付的資助資金按1∶1匹配后撥付至領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
          第十五條  考察評估的主要內(nèi)容:
         ?。ㄒ唬┳再Y金到賬及使用情況;
         ?。ǘ?shí)驗(yàn)或生產(chǎn)設(shè)備購買、安裝、調(diào)試情況;
         ?。ㄈ╊I(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)成員在常工作時間;
          (四)員工隊(duì)伍情況;
         ?。ㄎ澹┢髽I(yè)運(yùn)營進(jìn)展情況。
          第十六條  資助資金撥付遵循以下原則:
         ?。ㄒ唬ψ再Y金已經(jīng)全部到位,實(shí)際投入較大,實(shí)驗(yàn)或生產(chǎn)設(shè)備基本準(zhǔn)備就緒,領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)成員大部分時間在常創(chuàng)業(yè),且已有相當(dāng)數(shù)量員工隊(duì)伍,創(chuàng)業(yè)企業(yè)已正常運(yùn)行的,一次性全額撥付創(chuàng)業(yè)啟動資金。
         ?。ǘψ再Y金部分到位,實(shí)際投入較小,實(shí)驗(yàn)或生產(chǎn)設(shè)備部分到位,領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)成員大部分時間在常創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)企業(yè)已正式運(yùn)行的,首期撥付50%的創(chuàng)業(yè)啟動資金。半年后再進(jìn)行現(xiàn)場考察評估,符合條件的,撥付另外50%的創(chuàng)業(yè)啟動資金。
         ?。ㄈψ再Y金尚未到位,尚未有實(shí)際投入,領(lǐng)軍人才本人及其團(tuán)隊(duì)成員基本不在常州創(chuàng)業(yè)的,暫緩撥付創(chuàng)業(yè)啟動資金。
         ?。ㄋ模┓仙鲜龅冢ㄒ唬ⅲǘ┛畹膭?chuàng)業(yè)企業(yè),工作場所及住所的房租補(bǔ)貼由市財(cái)政局撥付至轄市區(qū)財(cái)政局,轄市區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)將市財(cái)政撥付的資金按1∶1匹配后一次性撥付至創(chuàng)業(yè)載體,創(chuàng)業(yè)載體憑領(lǐng)軍人才簽訂的租房協(xié)議分年度撥付。

        第五章  資金使用

          第十七條  創(chuàng)業(yè)啟動資金主要用于領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)購置設(shè)備、市場開拓、員工工資等與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的費(fèi)用支出。
          第十八條  房租補(bǔ)貼主要用于領(lǐng)軍人才租用的工作場所及住所的租金。
          第十九條  領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)確保資助資金??顚S茫瑖?yán)禁挪作他用。

        第六章  監(jiān)督管理

          第二十條  領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定填報(bào)項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)展情況表,報(bào)告創(chuàng)業(yè)企業(yè)運(yùn)營進(jìn)展情況。
          第二十一條  領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)在獲得資助資金后,其本人不能將主要精力投入創(chuàng)業(yè)企業(yè),使企業(yè)不能正常運(yùn)營的,由創(chuàng)業(yè)載體負(fù)責(zé)追回已下?lián)艿膭?chuàng)業(yè)啟動資金和房租補(bǔ)貼,并按原撥付渠道分別退還給市、轄市區(qū)財(cái)政。
          第二十二條  市審計(jì)部門依法對資金的撥付、配套、使用和管理情況實(shí)施監(jiān)督。
          第二十三條  有關(guān)單位或個人弄虛作假,騙取政府資助資金的,由市財(cái)政部門依法追回,并由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
          第二十四條  從事領(lǐng)軍人才資金管理的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,由所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        第七章  附  則

          第二十五條  各轄市區(qū)可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
          第二十六條  本辦法由市委組織部,市科技局、財(cái)政局、人事局負(fù)責(zé)解釋。
          第二十七條  本辦法自頒發(fā)之日起施行。