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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　為進一步加強政府采購管理，規(guī)范政府采購行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》有關規(guī)定及省人民政府授權，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)公布《常州市2009年政府集中采購目錄及標準》（以下簡稱《目錄》），并將有關事項通知如下：
　　一、凡我市各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織（以下簡稱采購人）使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務，均應依法實施政府采購。
　　二、采購人在編制年度部門預算時，應根據(jù)《目錄》明確的項目和標準及部門預算相關政策編制政府采購預算。政府采購預算編制既要按照國家、省市有關設備配備規(guī)定和標準，又要實事求是地進行市場調(diào)查,力求做到全面、完整、準確。采購人應嚴格按照批復的政府采購預算實施采購，對年初未編制政府采購預算或超預算的采購項目，不予采購。特殊情況經(jīng)財政部門批準，可調(diào)整或追加政府采購預算。
　　三、政府采購包括政府集中采購、部門集中采購和分散采購。凡列入政府集中采購目錄通用項目的，采購人必須依法委托集中采購機構（政府采購中心）代理采購；凡屬通用采購項目之外的，部門、單位有特殊要求的其他貨物、工程、服務類項目統(tǒng)稱為特殊采購目錄，由采購人委托具有省級以上政府采購監(jiān)督管理部門認定資格的政府采購業(yè)務代理機構（常州市招投標代理中心）或集中采購機構（政府采購中心）（下通稱代理機構）實施采購；凡納入部門集中采購目錄的項目，實施部門集中采購，由其主管部門按照《常州市部門集中采購管理辦法（暫行）》(常財購〔2006〕6號)的有關規(guī)定統(tǒng)一組織實施，也可以委托采購代理機構采購；集中采購目錄以外、限額標準以上的項目實行分散采購，分散采購同為政府采購的重要組織形式，均適用于《政府采購法》及相關政策制度的規(guī)定，采購人有組織采購能力的，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準可依法自行組織采購，也可以委托采購代理機構采購。采購限額標準以下的項目，沒有實行協(xié)議供貨的，單位可自行采購。
　　四、采購單位要加強單位內(nèi)部政府采購管理，實行領導負責制，明確扎口部門，落實責任人員，在政府采購的組織、需求、預算、計劃、實施、合同、驗收、監(jiān)督等環(huán)節(jié)明確工作要求，嚴格執(zhí)行政府采購各項規(guī)定，防止違反政府采購法及有關規(guī)定行為的發(fā)生。
　　五、采購人、采購代理機構要認真貫徹落實國家、省、市有關節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進口產(chǎn)品管理等方面的政策規(guī)定。在編制政府采購預算時，應當優(yōu)先考慮節(jié)能綠色產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品；在采購文件中明確對產(chǎn)品的綠色環(huán)保、節(jié)能、自主創(chuàng)新等方面的要求及優(yōu)惠幅度，在評審標準和方法中充分體現(xiàn)優(yōu)先（強制）采購綠色環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品的政策導向作用。確需采購進口產(chǎn)品的要履行必要的報核手續(xù)。
　　六、其他相關事項：
　?。ㄒ唬┠夸浿校∮刑貏e規(guī)定的，按省規(guī)定執(zhí)行。
　　（二）凡達到公開招標數(shù)額標準的，應采用公開招標方式采購，確因特殊情況需采用非公開招標方式采購的，應報經(jīng)常州市財政局審核批準，且采購業(yè)務信息須在省政府采購網(wǎng)進行公告（常財購〔2004〕7號）。
　?。ㄈ┕こ探ㄔO項目涉及貨物的政府采購，按照常財購〔2007〕4號文件執(zhí)行。
　?。ㄋ模┱少徬揞~標準的計算按以下方法掌握：
　　1.全部由財政預算資金安排的采購項目，以預算額為標準。
　　2.配套資金采購項目和多渠道籌資的采購項目，其中凡含有財政性資金的，以采購項目總投資為標準。
　　3.重復采購項目以年度內(nèi)本單位的采購總量為標準。
　　4.復合采購項目，即一個采購項目含貨物、工程或服務兩個以上的采購項目，應按照采購資金比重最大的項目確定其屬性。
　?。ㄎ澹┎少徣艘婪ㄎ胁少彺頇C構辦理采購事宜的，采購人應當按照第三條的要求選擇采購代理機構并簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項，約定雙方的權利和義務。
　?。┠甓戎?，如有新的政策規(guī)定出臺，從其規(guī)定。
　　七、本采購目錄及有關標準由常州市財政局負責解釋。