各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
2007年，全市政務(wù)公開工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省紀(jì)委第二次全會和省政府第五次廉政工作會議的要求，結(jié)合《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的實(shí)施，進(jìn)一步落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》（中辦發(fā)〔2005〕12號）（以下簡稱《意見》）和《江蘇省政府信息公開暫行辦法》的精神，把推行政務(wù)公開與構(gòu)建社會主義和諧社會緊密結(jié)合，與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制緊密結(jié)合，與維護(hù)人民群眾利益緊密結(jié)合，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府建設(shè)。圍繞常州實(shí)現(xiàn)“兩個率先”、推進(jìn)“五大建設(shè)”和構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，突出重點(diǎn)，形成亮點(diǎn)，推動全市政務(wù)公開工作系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定如下要點(diǎn)：
一、認(rèn)真做好《條例》實(shí)施的學(xué)習(xí)宣傳工作
《條例》是政務(wù)公開的基本法規(guī)。各地各部門要采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，深入貫徹《條例》各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)對政務(wù)公開工作成效和典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道，突出宣傳報(bào)道通過政務(wù)公開推動解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的典型事例，為《條例》實(shí)施營造良好的社會氛圍。要加強(qiáng)工作交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時舉辦不同層次的培訓(xùn)班或經(jīng)驗(yàn)交流會，提高政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、著力推進(jìn)政務(wù)公開的重點(diǎn)工作
1. 完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各地區(qū)、各部門要按照已經(jīng)頒布的《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定以及“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳（室）組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的要求，調(diào)整完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時，進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開工作責(zé)任制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。
2. 進(jìn)一步推進(jìn)政府民主科學(xué)決策。決策公開是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策的基礎(chǔ)和保證，今年各地區(qū)、各部門要圍繞全市的中心工作，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的、事關(guān)社會民眾重點(diǎn)熱點(diǎn)問題的決策，通過邀請部分市人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會議，組織召開聽證會、新聞發(fā)布會、專家論證會等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大決策公開。
3. 深入開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作意見》精神，切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，從人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的利益問題和容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手，堅(jiān)持嚴(yán)格依法、積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效的原則，按照“依法清權(quán)確權(quán)、實(shí)施流程再造、推進(jìn)陽光政務(wù)、整合行政資源、形成長效機(jī)制”等要求開展試點(diǎn)，經(jīng)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究確定，溧陽市、武進(jìn)區(qū)和市交通局、衛(wèi)生局作為試點(diǎn)單位，為深化政務(wù)公開進(jìn)行探索。
4. 依法、有序、逐步推行審計(jì)結(jié)果公開。根據(jù)《審計(jì)法》和其他法律法規(guī)，各地區(qū)、各有關(guān)部門要逐步推進(jìn)審計(jì)公開，審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真向本級人大、政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行等情況的審計(jì)結(jié)果，健全制度，規(guī)范程序，依法向政府有關(guān)部門以及社會公眾公布重要審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果，進(jìn)一步提高審計(jì)工作的透明度。
三、努力拓展政務(wù)公開面上工作
1. 完善政府信息公開制度。各部門要把政府信息公開工作納入日常政府管理，貫穿于公文辦理全過程，及時向市政府信息公開辦報(bào)備各類公文信息。要結(jié)合市重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，著力推進(jìn)城市規(guī)劃、城市建設(shè)動拆遷、環(huán)境狀況、就業(yè)政策、社會保障等方面政府信息的公開。加大行政處罰結(jié)果信息的公開力度，工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門要搞好對涉及公共安全和嚴(yán)重影響人身健康的違法行為的行政處罰結(jié)果信息的公開。
2. 加強(qiáng)政務(wù)公開載體建設(shè)。重點(diǎn)抓好政府門戶網(wǎng)站、行政服務(wù)中心、檔案館集中查閱、各類服務(wù)熱線的載體建設(shè)。政府門戶網(wǎng)站要圍繞信息公開、網(wǎng)上辦事、便民服務(wù)、網(wǎng)上互動開展工作。行政服務(wù)中心要堅(jiān)持“集中、透明、便民、高效”的原則，實(shí)現(xiàn)“一門受理、一次告知、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”的運(yùn)作方式。同時，大力推行社會聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布等適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需要的政務(wù)公開形式，不斷規(guī)范聽證、咨詢和新聞發(fā)布制度。
3. 推動政務(wù)公開工作重心下移。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點(diǎn)公開年度財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況，上級下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)及使用情況，工程項(xiàng)目招投標(biāo)及社會公益事業(yè)建設(shè)情況。街道重點(diǎn)公開年度工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，為民實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施及進(jìn)展情況等公共服務(wù)事項(xiàng)。基層站所重點(diǎn)公開辦事職責(zé)、依據(jù)、條件、程序、期限、結(jié)果，執(zhí)收執(zhí)罰部門的收費(fèi)、罰款標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況等。
4. 充實(shí)公用事業(yè)單位辦事公開內(nèi)容。公用事業(yè)單位要認(rèn)真落實(shí)黨委、政府及主管部門的要求，深化辦事公開制度，維護(hù)群眾切身利益。各類學(xué)校要主動公開招生入學(xué)考試、教育收費(fèi)、學(xué)生學(xué)籍管理、學(xué)校幫困助學(xué)等內(nèi)容。各級醫(yī)院要公開就診程序、常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價(jià)格，繼續(xù)推行住院費(fèi)用“一日清”制度等。供水、供電、供氣單位要及時公開辦事項(xiàng)目、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦事結(jié)果等10項(xiàng)內(nèi)容。
5. 規(guī)范新聞發(fā)布制度。各有關(guān)單位要高度重視新聞發(fā)布工作，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，按照《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立新聞發(fā)布會制度的實(shí)施意見〉的通知》（常辦發(fā)〔2005〕16號）和《關(guān)于完善政府新聞發(fā)布會制度的實(shí)施辦法》（常辦發(fā)〔2006〕17號）等文件精神，定期組織好新聞發(fā)布工作，通過新聞發(fā)布會的形式，對外通報(bào)、發(fā)布重要新聞信息，正確引導(dǎo)社會輿論，鞏固團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧的良好發(fā)展氛圍。
6. 精心組織《政風(fēng)熱線》等節(jié)目。各相關(guān)單位要緊緊圍繞市第十次黨代會提出的“五大建設(shè)”戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真做好“政風(fēng)熱線”、“報(bào)網(wǎng)互動”開播前的準(zhǔn)備工作，充分利用《政風(fēng)熱線》、《報(bào)網(wǎng)互動》的欄目優(yōu)勢，以“聚焦熱點(diǎn)，關(guān)注民生”為宗旨，貼近群眾的生活，傾聽市民的意見和建議。同時，按照《〈政風(fēng)熱線〉群眾投訴與咨詢處理辦法》，加強(qiáng)對群眾咨詢與投訴件的督查與回訪力度，做到事事有回音，件件有落實(shí)。
四、進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開基礎(chǔ)性工作
1. 建立定期溝通機(jī)制。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)定期溝通，及時商議有關(guān)事項(xiàng)，確保政務(wù)公開工作順利開展。
2. 完善《政務(wù)公開目錄》。各單位要在去年完成《政務(wù)公開目錄》編制、上網(wǎng)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，從內(nèi)容、范圍、對象以及形式、時限等方面統(tǒng)一格式、規(guī)范要求，及時實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容更新，接受社會監(jiān)督。公用事業(yè)單位主管部門要著手編制本系統(tǒng)《辦事公開目錄》，并適時上網(wǎng)公開。
3. 加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。各轄市（區(qū)）、各部門政務(wù)公開機(jī)構(gòu)工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷加深思想認(rèn)識，提高業(yè)務(wù)水平；加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)解決在工作中遇到的新情況、新問題，為全面貫徹落實(shí)好《中華人民共和國政府信息公開條例》奠定基礎(chǔ)。
4. 組織督促檢查。要堅(jiān)持內(nèi)部考評與外部監(jiān)督相結(jié)合的原則，探索建立健全科學(xué)有效的政務(wù)公開評價(jià)體系。按照《市政府關(guān)于印發(fā)常州市政務(wù)公開考核辦法的通知》（常政發(fā)〔2006〕178號）要求，市政務(wù)公開辦公室將在下半年組織開展政務(wù)公開檢查考核工作，把全市的政務(wù)公開工作納入規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化的軌道。
附件：2007年常州市政務(wù)公開工作責(zé)任分解表
二○○七年六月五日
2007年常州市政務(wù)公開工作責(zé)任分解表.doc
2007年常州市政務(wù)公開工作責(zé)任分解表.doc
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