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        信息名稱:關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳和省糾風(fēng)辦關(guān)于2006年全省糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》的通知
        索 引 號(hào):014109429/2006-00100
        主題分類:監(jiān)察 體裁分類:通知 組配分類:市政府辦公室文件
        文件編號(hào):常政辦發(fā)〔2006〕52號(hào)
        產(chǎn)生日期:2006-12-31
        發(fā)布機(jī)構(gòu):常州市人民政府辦公室
        發(fā)布日期:2006-12-31
        廢止日期:2017-12-29
        內(nèi)容概述:轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦《關(guān)于2006年全省糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》
        關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳和省糾風(fēng)辦關(guān)于2006年全省糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》的通知

        常政辦發(fā)〔2006〕52號(hào)

        各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:
          現(xiàn)將《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳和省糾風(fēng)辦關(guān)于2006年全省糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)按照省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦《關(guān)于2006年全省糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》的有關(guān)要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。


        二○○六年六月八日

         

        省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳和省糾風(fēng)辦關(guān)于2006年全省糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知

        各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:
          省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦《關(guān)于2006年全省糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


        二○○六年四月二十五日
         

        關(guān)于2006年全省糾風(fēng)工作的實(shí)施意見
        省監(jiān)察廳  省糾風(fēng)辦
        (2006年4月)

          為貫徹落實(shí)省紀(jì)委八次全會(huì)和省政府第四次廉政工作會(huì)議精神,按照國務(wù)院糾風(fēng)辦的部署要求,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)提出2006年糾風(fēng)工作實(shí)施意見。
          一、主要任務(wù)
          2006年的糾風(fēng)工作,要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,緊緊圍繞解決損害群眾利益的突出問題,糾建并舉,注重預(yù)防,力求在重點(diǎn)工作上有新成效、在解決難點(diǎn)問題上有新突破,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧江蘇、順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃提供重要保障。
         ?。ㄒ唬┥钊胫卫斫逃齺y收費(fèi)
          1.嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)政策。認(rèn)真落實(shí)從今年秋季入學(xué)起全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策,繼續(xù)做好對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)工作。堅(jiān)決查處農(nóng)村學(xué)校亂收費(fèi)行為,絕不允許一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)。繼續(xù)完善城市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)。
          2.切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為。停止審批新的改制學(xué)校。對(duì)已經(jīng)改制的學(xué)校進(jìn)行全面清理整頓,符合“四獨(dú)立”(獨(dú)立辦學(xué)、獨(dú)立法人、獨(dú)立校園或校舍、獨(dú)立財(cái)務(wù)核算)要求的要加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為;不符合“四獨(dú)立”要求的要堅(jiān)決予以糾正。堅(jiān)決禁止公辦高中以下學(xué)校開辦“校中?!薄ⅰ靶V邪唷?,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“示范”、“星級(jí)”等學(xué)校達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的管理,堅(jiān)決制止把學(xué)校分為不同等級(jí)、實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法,嚴(yán)禁以還貸等名義向?qū)W生高額收費(fèi)。
          3.加強(qiáng)教育收費(fèi)監(jiān)管。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”(限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策。全面推進(jìn)高校招生“陽光工程”。對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次全面清理,堅(jiān)決糾正不符合國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定的行為。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)收費(fèi)資金管理使用情況的監(jiān)督審計(jì),嚴(yán)禁以任何名義和方式擠占、挪用。繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范示范縣(市、區(qū))活動(dòng),總結(jié)和推廣先進(jìn)典型。
          4.嚴(yán)肅教育收費(fèi)紀(jì)律。認(rèn)真貫徹《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于教育亂收費(fèi)黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》,嚴(yán)肅查處各種教育亂收費(fèi)行為,嚴(yán)格責(zé)任追究。
         ?。ǘ┘哟蠹m正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的力度
          1.完善藥品集中招標(biāo)采購辦法。在鞏固以省轄市為單位的藥品集中招標(biāo)采購方式的基礎(chǔ)上,積極推行以政府為主導(dǎo),以省為單位的網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購辦法,鼓勵(lì)大型制藥企業(yè)直接參與竟標(biāo)。繼續(xù)大力推進(jìn)高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)療設(shè)備集中采購工作。
          2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。全面實(shí)行院務(wù)公開,探索建立科學(xué)完善的醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)決制止科室承包及醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與科室經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤的做法,規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的用藥和治療行為,堅(jiān)決糾正醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”等問題。認(rèn)真開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作,嚴(yán)肅查處藥品回扣、開單提成等商業(yè)賄賂案件。
          3.強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格規(guī)定,對(duì)政府定價(jià)的藥品分期分批降低價(jià)格,對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的藥品和醫(yī)療器械的價(jià)格進(jìn)行必要的干預(yù)。全面規(guī)范醫(yī)院藥品加價(jià)行為,降低醫(yī)院藥品實(shí)際加價(jià)率。認(rèn)真清理整頓亂檢查、亂開藥、亂加價(jià)、亂收費(fèi)等問題,嚴(yán)肅查處各種價(jià)格違法行為。
          4.積極推行藥品流通體制改革。簡化藥品批發(fā)環(huán)節(jié),加速推進(jìn)藥品零售連鎖經(jīng)營,抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極探索醫(yī)院藥房托管等改革辦法。擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度,加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理。
         ?。ㄈ┱J(rèn)真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題
          1.督促政府和部門嚴(yán)格貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國發(fā)〔2005〕39號(hào))和江蘇生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要,落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
          2.圍繞解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,繼續(xù)組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。以保障群眾飲用水源安全為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為,全面整治工業(yè)園區(qū)集中超標(biāo)排放污染物等問題。督促當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)對(duì)重大環(huán)保安全隱患進(jìn)行全面整改,建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急管理體系。
          3.嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,堅(jiān)決查處各種環(huán)境違法違紀(jì)案件。注重解決地方保護(hù)主義干預(yù)環(huán)境執(zhí)法的問題。對(duì)因決策失誤造成重大環(huán)境污染事故、嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
         ?。ㄋ模┘訌?qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理工作
          1.認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保中央和省各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)到位,促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)。
          2.嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)”制度。繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)“公示制”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”,涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”,嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
          3.堅(jiān)決糾正侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。進(jìn)一步完善“一事一議”籌資籌勞制度,堅(jiān)決糾正面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資、攤派行為。嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資的傷農(nóng)坑農(nóng)行為。進(jìn)一步清理和取消各種針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制,改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。積極推進(jìn)村干部任期和離任專項(xiàng)審計(jì)工作,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。不斷完善預(yù)防和處理涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的有效機(jī)制。
         ?。ㄎ澹├^續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題
          1.加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償安置辦法,防止發(fā)生新的拖欠。嚴(yán)格執(zhí)行征地告知、確認(rèn)、聽證、公告等程序規(guī)定,加強(qiáng)村集體征地補(bǔ)償費(fèi)的使用管理,維護(hù)被征地農(nóng)民集體和農(nóng)戶的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。
          2.認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷計(jì)劃的編制工作,合理確定城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模,建立健全拆遷公示、聽證、許可、承諾、資金監(jiān)管、投訴舉報(bào)、行政裁決和責(zé)任追究等制度,全面推進(jìn)拆遷管理規(guī)范化,完善拆遷管理工作責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制。
          3.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,切實(shí)解決好涉及企業(yè)職工切身利益的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障等問題。
          4.建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制,完善農(nóng)民工工資支付制度,加強(qiáng)工資支付保障制度建設(shè),積極推行企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信制度。
         ?。┤媲謇砗鸵?guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)
          在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,堅(jiān)決取消脫離實(shí)際以及加重基層、企業(yè)和人民群眾負(fù)擔(dān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,嚴(yán)肅查處利用評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)亂收費(fèi)和搞各種攤派的行為。制定下發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)管理的規(guī)范性意見,確保評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)過多過濫問題得到基本解決
         ?。ㄆ撸﹪?yán)格規(guī)范出租汽車行業(yè)管理
          認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2004〕81號(hào))和《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作的通知》(蘇政辦發(fā)〔2005〕94號(hào))精神,嚴(yán)格清理整頓出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓,所有城市一律不得出臺(tái)新的出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓政策,已經(jīng)出讓的要依法解決好遺留問題。加強(qiáng)對(duì)出租汽車行業(yè)行政主管部門及其工作人員的監(jiān)管,全面清理針對(duì)出租汽車的收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)、亂罰款。嚴(yán)格規(guī)范出租汽車企業(yè)的經(jīng)營行為,切實(shí)保障出租汽車從業(yè)人員的合法權(quán)益。
         ?。ò耍╈柟讨卫砉泛拥馈叭齺y”等工作成果
          1.深入治理公路河道“三亂”工作。繼續(xù)治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和清理整頓道路收費(fèi)站(點(diǎn))。嚴(yán)格臨時(shí)性動(dòng)物、植物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置、審批和監(jiān)督管理。堅(jiān)決糾正治理超限超載工作中違規(guī)設(shè)站、以罰代糾或只罰不糾等行為。暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。建立健全有效查處“三亂”行為的快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)查處“三亂”行為,嚴(yán)肅責(zé)任追究。加強(qiáng)對(duì)高速公路收費(fèi)情況的審計(jì)監(jiān)督。
          2.繼續(xù)做好治理黨政部門利用職權(quán)發(fā)行報(bào)刊工作,進(jìn)一步規(guī)范發(fā)行行為,堅(jiān)決糾正以任何形式搞攤派或變相攤派,切實(shí)減輕企業(yè)、基層和群眾的負(fù)擔(dān)。
         ?。ň牛┻M(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
          1.進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),促進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的問題,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。各部門要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)窗口單位和基層站所作風(fēng)建設(shè),著力解決辦事不公、效率不高、損害群眾利益等問題。
          2.繼續(xù)深入開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。把評(píng)議活動(dòng)與糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作緊密結(jié)合起來,在堅(jiān)持全面評(píng)議的基礎(chǔ)上,深入開展對(duì)教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)以及水、電、氣、公交等公用事業(yè)單位的評(píng)議。充分發(fā)揮人民群眾和新聞媒體對(duì)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督作用。
          3.進(jìn)一步辦好“政(行)風(fēng)熱線”。各部門、各有關(guān)單位要積極參加“政(行)風(fēng)熱線”活動(dòng),高度重視人民群眾的訴求,認(rèn)真及時(shí)辦理群眾投訴,切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。建立廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙“政(行)風(fēng)熱線”互動(dòng)機(jī)制,完善群眾投訴辦理工作制度。逐步建立糾風(fēng)工作互聯(lián)網(wǎng)站,進(jìn)一步拓寬黨和政府與人民群眾聯(lián)系溝通的渠道。
          二、主要措施
          (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制。各地各部門要把糾風(fēng)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作,堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合實(shí)際,盡快部署,細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),并加強(qiáng)檢查考核。各專項(xiàng)治理工作牽頭部門要精心制定工作方案,各責(zé)任單位要按照分工抓緊組織實(shí)施。各派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把切實(shí)做好駐在部門的糾風(fēng)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)工作措施。
         ?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地各部門要把治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、解決企業(yè)違法排污問題作為糾風(fēng)工作的重中之重,進(jìn)一步抓緊抓好,務(wù)求實(shí)效。要把監(jiān)督檢查貫穿于各項(xiàng)治理工作的全過程,堅(jiān)持定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。監(jiān)督檢查的重點(diǎn):一是落實(shí)免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等政策,以及市縣政府履行教育投入責(zé)任情況;二是招標(biāo)采購中標(biāo)藥品讓利患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格規(guī)定情況;三是企業(yè)違法排污及治理情況;四是有關(guān)征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn),以及農(nóng)民工工資等政策法規(guī)執(zhí)行情況;五是評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)依法登記和清理情況;六是出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓及出租汽車行業(yè)收費(fèi)情況;七是可能發(fā)生公路“三亂”問題的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段。
         ?。ㄈ﹫?jiān)決查處不正之風(fēng)案件,嚴(yán)格責(zé)任追究。各地各部門要堅(jiān)持以查案促糾風(fēng),對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)問題,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)問題嚴(yán)重、影響惡劣的,要予以曝光。要從嚴(yán)查處以下幾方面的問題:一是學(xué)校以“改制”等名義違規(guī)收費(fèi)、中小學(xué)校違規(guī)辦班收費(fèi)、學(xué)校強(qiáng)制性服務(wù)收費(fèi),地方政府及有關(guān)部門違規(guī)出臺(tái)收費(fèi)政策,以及政府部門擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)的;二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)和醫(yī)務(wù)人員收受回扣、“紅包”和開單提成,刊發(fā)虛假違法醫(yī)藥廣告,以及制售假冒偽劣藥品的;三是企業(yè)違法排污造成嚴(yán)重環(huán)境污染的;四是挪用、克扣涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付和糧食直補(bǔ)資金,巧立名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)特別是由此引發(fā)惡性案件和嚴(yán)重群體性事件的;五是侵吞、截留、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)和城鎮(zhèn)房屋拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段的;六是在治理車輛超限超載中以罰代糾、只罰不糾和借執(zhí)法之名謀取私利的;七是政府公務(wù)人員利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”,或因監(jiān)管不力引發(fā)群體性事件、侵害出租汽車企業(yè)或從業(yè)人員合法權(quán)益的。
          (四)注重預(yù)防,加大源頭治理力度。各地各部門要增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,加強(qiáng)調(diào)查研究,做好防范工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要及時(shí)采取有效措施加以治理,防止蔓延。要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),特別要從改革體制機(jī)制、解決利益驅(qū)動(dòng)問題入手,逐步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤。在教育方面,要加快推進(jìn)教育綜合改革,抓緊抓好教育均衡發(fā)展,逐步縮小區(qū)域內(nèi)辦學(xué)差距;全面清理和規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)行學(xué)校收費(fèi)公示制,收費(fèi)項(xiàng)目要在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站或通過其他方式予以公布,做到公開透明;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教材價(jià)格的監(jiān)管,建立中小學(xué)教材聯(lián)合審定機(jī)制,推行教材出版、發(fā)行招標(biāo)采購制度。在醫(yī)藥衛(wèi)生方面,要加快健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè),大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療服務(wù)體系,方便城鄉(xiāng)群眾看病就醫(yī),降低醫(yī)療負(fù)擔(dān);進(jìn)一步完善藥品審評(píng)程序,嚴(yán)格藥品審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件;對(duì)部分政府定價(jià)藥品試行核定出廠價(jià)和限制流通環(huán)節(jié)加價(jià)率。其他糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作,也要通過深化改革、創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)源頭治理。