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常政辦發(fā)〔2006〕24號(hào)

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　《常州市2006年質(zhì)量振興工作意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○六年三月十三日
 

常州市2006年質(zhì)量振興工作意見(jiàn)

　　為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》以及《常州市質(zhì)量振興計(jì)劃》的要求，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，現(xiàn)就2006年全市質(zhì)量振興工作提出以下意見(jiàn)：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，從源頭抓質(zhì)量，廣泛開(kāi)展“質(zhì)量興市”活動(dòng)，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加快質(zhì)量振興步伐，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，為我市力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市”奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。
　　二、工作目標(biāo)
　　1．進(jìn)一步開(kāi)展“質(zhì)量興市”活動(dòng)。武進(jìn)區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)質(zhì)量興市活動(dòng)，完善工作機(jī)制，提升工作水平；金壇、溧陽(yáng)兩市全面實(shí)施質(zhì)量興市工作，確保年底通過(guò)市級(jí)預(yù)驗(yàn)收，力爭(zhēng)近年內(nèi)列入省級(jí)驗(yàn)收計(jì)劃；其他轄區(qū)也要根據(jù)各自實(shí)際，開(kāi)展“質(zhì)量興市”活動(dòng)。
　　2．進(jìn)一步提高質(zhì)量管理水平。切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率保持在95%以上，主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)90%以上，產(chǎn)品安全、衛(wèi)生指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；名牌產(chǎn)品90%以上按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，新增通過(guò)國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)60家以上；產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家和省監(jiān)督抽查合格率高于全省平均水平，工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量同步提高。
　　3．進(jìn)一步推進(jìn)名牌創(chuàng)建工作。爭(zhēng)取全市新創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品5只以上，新增國(guó)家免檢產(chǎn)品5只以上，新創(chuàng)江蘇名牌產(chǎn)品10只以上，市級(jí)名牌產(chǎn)品總數(shù)保持300只左右。
　　4．進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。全年力爭(zhēng)制定江蘇省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、常州市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、新建4個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)；加大對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)不少于100人次；做好地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)和保護(hù)工作，積極培育和保護(hù)我市特色產(chǎn)品。
　　5．進(jìn)一步營(yíng)造良好的質(zhì)量環(huán)境。加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序力度，開(kāi)展食品加工業(yè)集中整頓；不出現(xiàn)區(qū)域性的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題，不發(fā)生區(qū)域性的無(wú)證生產(chǎn)和影響區(qū)域形象的制售假冒偽劣產(chǎn)品大案要案；加強(qiáng)質(zhì)量法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)、法治意識(shí)，努力構(gòu)建質(zhì)量誠(chéng)信的和諧社會(huì)。
　　三、具體要求
　　1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市質(zhì)量振興工作的組織協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在常州質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)有關(guān)質(zhì)量振興的日常指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核工作。建立健全全市質(zhì)量振興工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析質(zhì)量振興工作進(jìn)展情況和協(xié)調(diào)解決有關(guān)工作。各轄市、區(qū)政府也應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，共同推進(jìn)質(zhì)量振興工作。制定2006年各地區(qū)質(zhì)量振興工作考核細(xì)則，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，并在年底組織考核。對(duì)工作推進(jìn)有力、成績(jī)突出的地區(qū)、部門和單位、個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題的地區(qū)，將予以通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
　　2．推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。制定實(shí)施《常州市名牌戰(zhàn)略實(shí)施綱要》，堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、質(zhì)量第一、技術(shù)領(lǐng)先的原則，培育、創(chuàng)建、宣傳、保護(hù)、發(fā)展一批具有競(jìng)爭(zhēng)能力的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)名牌產(chǎn)品，制定和完善名牌戰(zhàn)略各項(xiàng)配套政策措施，積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)從戰(zhàn)略規(guī)劃、文化建設(shè)、質(zhì)量保證、營(yíng)銷宣傳等方面下功夫，創(chuàng)建具有常州地域特色的名牌產(chǎn)品群體。同時(shí)，加快推動(dòng)企業(yè)以名牌為紐帶聯(lián)合重組，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。在3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、質(zhì)量月期間組織全市性的名牌宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大我市名牌產(chǎn)品和企業(yè)的知名度和影響力。
　　3．實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。按照“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、各方協(xié)調(diào)”的工作方針，組織開(kāi)展和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，出臺(tái)一批符合實(shí)際的政策措施，推動(dòng)企業(yè)參與和承擔(dān)國(guó)際和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)研制，促進(jìn)和壯大一批具有自主創(chuàng)新能力和核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模企業(yè)，推動(dòng)“常州制造”向“常州創(chuàng)造”的飛躍，由適應(yīng)規(guī)則到制定規(guī)則的轉(zhuǎn)變。
　　4．夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立以質(zhì)取勝的競(jìng)爭(zhēng)理念，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，大力推廣應(yīng)用六西格瑪、用戶滿意度、精益生產(chǎn)等科學(xué)的質(zhì)量管理方法，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；引導(dǎo)企業(yè)貫徹實(shí)施ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，鼓勵(lì)參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂；鼓勵(lì)企業(yè)貫徹《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)和江蘇省質(zhì)量管理獎(jiǎng)、服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)；結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，樹(shù)立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提高。
　　5．強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)督工作。突出抓好民生計(jì)量，貫徹實(shí)施《餐飲計(jì)量規(guī)范》，對(duì)加油機(jī)及其檢定工作質(zhì)量、車輛檢測(cè)線、糧食和棉花經(jīng)銷用計(jì)量器具、定量包裝商品計(jì)量等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。把能源計(jì)量作為工業(yè)計(jì)量的重點(diǎn)工作，促進(jìn)企業(yè)提高節(jié)能降耗的能力。
　　6．確保食品安全和特種設(shè)備安全。推進(jìn)食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入，抓好食品加工業(yè)集中整頓，強(qiáng)化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，扶持一批產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)，整頓一批存在質(zhì)量安全問(wèn)題的企業(yè)，關(guān)閉一批不具備質(zhì)量安全條件的企業(yè)；按照“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、分級(jí)負(fù)責(zé)”的食品安全監(jiān)管新體制的要求，建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，突出監(jiān)管重點(diǎn)，完善監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持“安全第一”方針，建立特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控兩大體系，制定和落實(shí)管理責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案，提高管理效率；推進(jìn)安全監(jiān)察方式的改革創(chuàng)新，建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。
　　7．整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。落實(shí)打假工作責(zé)任制，建立和完善打假工作上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作的工作機(jī)制，依法懲處生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品的違法行為。加強(qiáng)對(duì)假冒我市名優(yōu)企業(yè)產(chǎn)品的打擊力度，降低名牌的創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造公正公平的市場(chǎng)秩序。
　　8．營(yíng)造良好的質(zhì)量振興氛圍。大力倡導(dǎo)“人人關(guān)心質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的大眾質(zhì)量觀，動(dòng)員和組織廣大企業(yè)及人民群眾積極投身質(zhì)量振興事業(yè)；把握正確的輿論導(dǎo)向，鼓勵(lì)和支持新聞媒體采取靈活有效、豐富多彩的形式，宣傳質(zhì)量振興事業(yè)，推介質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，塑造名牌企業(yè)形象，揭露假冒偽劣現(xiàn)象；廣泛開(kāi)展質(zhì)量法制宣傳和“質(zhì)量月”、“質(zhì)量萬(wàn)里行”、“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”等專題活動(dòng)，形成全社會(huì)重視質(zhì)量的良好風(fēng)氣，共同開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量工作新局面。

常州市2006年度質(zhì)量振興工作考核細(xì)則

　　本細(xì)則由市質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。