市各委辦局：
為了使我市的規(guī)范性文件制定工作有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，不斷提高規(guī)范性文件的質(zhì)量，更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展服務(wù)，市政府將編制2006年制定規(guī)范性文件計(jì)劃。根據(jù)《常州市規(guī)范性文件管理辦法》（常政發(fā)〔2001〕68號(hào)文件）的規(guī)定，現(xiàn)將報(bào)送計(jì)劃建議項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、報(bào)送市政府2006年制定規(guī)范性文件計(jì)劃建議項(xiàng)目，必須緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)我市城市建設(shè)和管理，促進(jìn)我市行政管理的規(guī)范化和制度化。
二、根據(jù)《行政許可法》的要求，繼續(xù)做好所有與行政許可有關(guān)的規(guī)范性文件的清理工作，對需要修改的列入計(jì)劃建議項(xiàng)目。
三、按照WTO“公開透明原則”的原則，規(guī)范性文件和其他政策措施的公布與施行之間一般要有一個(gè)月以上的時(shí)間間隔，所有規(guī)范性文件和其他政策措施都要在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙、政府公報(bào)或者政府指定的專門載體上公開刊登，便于公眾檢索或查閱，不公布的不能生效。因此，對列入計(jì)劃的規(guī)范性文件項(xiàng)目，起草部門要提前三個(gè)月以上報(bào)送市政府法制辦審核，由市政府法制辦提請市政府常務(wù)會(huì)議審議，審議通過后統(tǒng)一組織公布。
四、對未列入計(jì)劃的規(guī)范性文件項(xiàng)目，市政府原則上不予審議發(fā)布。確有特殊情況需審議發(fā)布的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向市政府法制辦提出申請，由市政府法制辦提請市政府秘書長批辦。
五、各部門要高度重視規(guī)范性文件計(jì)劃建議項(xiàng)目的報(bào)送工作，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)本部門的實(shí)際情況和需要，按照突出重點(diǎn)寧缺不濫的原則，認(rèn)真研究確定建議項(xiàng)目，并按附表要求填寫，經(jīng)所在部門領(lǐng)導(dǎo)審簽并加蓋公章后，于2005年11月30日前報(bào)送市政府法制辦。
附件：市政府2006年制定規(guī)范性文件計(jì)劃建議項(xiàng)目表
常州市人民政府辦公室
二○○五年十一月七日
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