關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市勞動和社會保障局等部門制定的
關(guān)于進一步規(guī)范勞務(wù)派遣企業(yè)繳納社會保險的意見的通知
各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市勞動和社會保障局等部門制定的《關(guān)于進一步規(guī)范勞務(wù)派遣企業(yè)繳納社會保險的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
二○○五年八月二十五日
關(guān)于進一步規(guī)范勞務(wù)派遣企業(yè)繳納社會保險的意見
為創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，依法維護勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益，促進用人單位依法用工，根據(jù)《勞動法》、《江蘇省勞動合同條例》、《江蘇省社會保險費征繳條例》以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就進一步規(guī)范勞務(wù)派遣企業(yè)繳納社會保險等問題提出如下意見：
一、勞務(wù)派遣是指依法設(shè)立的勞務(wù)派遣企業(yè)和勞務(wù)派遣人員簽訂勞動合同后，依據(jù)與實際用人單位（實際用人單位含機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)等單位）簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議，將勞務(wù)派遣人員派遣到實際用人單位工作的行為。勞務(wù)派遣企業(yè)必須依法設(shè)立，依法用工，按勞動保障法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定辦理社會保險登記、簽訂勞動合同、支付勞動報酬、繳納社會保險費，并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
二、勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工商登記注冊、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記；跨統(tǒng)籌地區(qū)勞務(wù)派遣企業(yè)從事勞務(wù)派遣活動的，可以委托實際用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)的勞務(wù)派遣企業(yè)，按規(guī)定辦理社會保險登記，依法按勞務(wù)派遣人員的實際工資總額申報繳納社會保險費。
三、勞務(wù)派遣企業(yè)招用勞務(wù)派遣人員，必須與其簽訂勞動合同，繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險費，從事勞務(wù)派遣活動必須與實際用人單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。凡實際用人單位接納非法設(shè)立的勞務(wù)派遣企業(yè)派遣的勞務(wù)派遣人員或者接受沒有簽訂勞動合同、沒有辦理社會保險繳費手續(xù)的勞務(wù)派遣人員，視為與勞務(wù)派遣人員建立事實勞動關(guān)系，由實際用人單位負(fù)責(zé)為勞動者繳納社會保險費，并承擔(dān)相關(guān)的義務(wù)和責(zé)任。
四、實際用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)派遣協(xié)議使用勞務(wù)派遣人員，實際用人單位未按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付社會保險等費用的，或者應(yīng)依法約定的義務(wù)而沒有約定的，勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)承擔(dān)對勞務(wù)派遣人員的相關(guān)責(zé)任。
勞務(wù)派遣人員不具備勞務(wù)派遣協(xié)議約定條件的，實際用人單位可以將其退回勞務(wù)派遣企業(yè)。
五、勞務(wù)派遣企業(yè)與實際用人單位按月結(jié)算勞務(wù)收入，勞務(wù)收入包括勞務(wù)派遣人員的工資、福利待遇、社會保險費、勞務(wù)管理費等。結(jié)算時應(yīng)使用地方稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。結(jié)算的勞務(wù)收入應(yīng)限定在實際勞務(wù)派遣人員的范圍之內(nèi)，嚴(yán)禁給其他單位或個人代開發(fā)票。用人單位對自行招聘錄用的勞動者不得為規(guī)避參加社會保險等到勞務(wù)派遣企業(yè)開票。
六、勞動保障、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)加強對勞務(wù)派遣企業(yè)和實際用人單位的監(jiān)督檢查，開展聯(lián)合執(zhí)法，堅決取締無證非法經(jīng)營的勞務(wù)派遣企業(yè)；嚴(yán)厲查處代開發(fā)票、虛開運輸費等違法行為；對勞務(wù)派遣企業(yè)非法向勞務(wù)派遣人員收取押金、管理費、攤派勞務(wù)稅費的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正，并依據(jù)《江蘇省勞動合同條例》相關(guān)規(guī)定給予處罰；對勞務(wù)派遣企業(yè)或者實際用人單位克扣、拖欠工資、不繳納社會保險費的，由勞動保障行政部門責(zé)令在規(guī)定的時間內(nèi)支付勞務(wù)派遣人員應(yīng)得的勞動報酬、按規(guī)定繳納社會保險費，并視情節(jié)輕重責(zé)令向勞務(wù)派遣人員支付賠償金。
常州市勞動和社會保障局
常州市財政局
常州市國家稅務(wù)局
常州市地方稅務(wù)局
常州工商行政管理局
二○○五年八月十五日
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